本报持续关注共享单车乱象得到市民点赞,不少市民建议
明确规则加强监管 给共享单车戴上紧箍咒
2017-11-02 00:00来源:厦门日报

  《疯狂抢滩给市民添堵 共享单车“该刹车了”》后续

  会展中心附近市政道路上无序停放的大量共享单车被城管部门清理运走。(本报记者 席恺 摄)

  一些缺少维护管理的站点,共享单车便容易扎堆乱放。(本报记者 林铭鸿 摄)

  占道、围堵车站、无序摆放——共享单车就像一件件被随意拉进来、随意堆放的家具,破坏了我们城市“公共客厅”的清爽有序。

  如何恢复城市“公共客厅”的原来面貌,如何将共享单车管起来?这是我们连续报道推进的动因所在,也是市民读者内心深处的呼声——在本报热线、微信和微博等平台上,众多市民朋友发声:厦门岛内的共享单车确实太多太乱,需要立规矩,好好管理了。

  厦门目前是如何对共享单车进行管理的?应该有什么样方向性的推进和改变?近日,记者带着这些疑问展开了调查。

  本报记者 席恺

  见习记者 黄雪燕

  【反响】

  有企业表示:进入厦门市场前未进行报备

  进入厦门市场前,共享单车企业有没有进行报备?各企业对投放厦门市场的单车数量和区域规划是如何制定的?昨天,记者再次分别致电ofo、摩拜和仁民采访。

  此前记者联系过的ofo厦门区域龚姓负责人手机处于关机状态。同样,拨打摩拜方面的联系电话,第一次被按掉,第二次则无人接听。此外,记者通过微信也无法联系到这两家企业相关负责人。

  仁民单车相关负责人杨先生则直言,仁民单车进入厦门市场前并没有进行过报备工作。

  众市民建议:共享单车市场应好好管一管

  在“吐槽”共享单车泛滥的同时,大家也呼吁政府部门能尽早明确管理主体,进一步规范共享单车市场。

  厦门信息学校的阮同学和许同学说,会展中心A区后面大门的单车摆放得特别乱,沙坡尾的小巷子则被单车堵住路口,“早就该整治了。”他们建议,应为共享单车规划好停车位,限制停车地点,超出范围就不能锁车,此外单车维修要跟上,坏掉的单车一直没人管,就成了新型垃圾。

  面对投放过量的共享单车,市民卢先生和管小姐表示很不能理解。他们认为,单车要摆放整齐,企业要安排专人看管,要规划好数量;对于相关部门而言,要进行必要的宏观把控,跟企业一起设定好投放量和投放区。

  网友“小小莫”和“铃铛123”表示,一个城市有一两种共享单车品牌就够了,要出台相关政策限制共享单车的入驻。

  家住岛外的读者陈女士和刘女士则建议,岛内共享单车泛滥,岛外的共享单车数量却很少,因此可以分流到岛外,减轻岛内压力,也能解决岛外需求。

  【观察】

  应建立“准入限数退出”机制

  在之前的报道中我们曾发现,共享单车在厦门的野蛮生长,相当一部分原因在于没有规则来限制它们——建立起“准入、限数、退出”的完整机制,让这些企业在共同的规则下运营,才是一种健康的模式。

  厦门的现状如何?该如何进行有针对性的改变?记者进行了调查。

  准入:建立明确机制 改变“宽进”状态

  共享单车入市,需要向谁报备?今年8月,交通运输部等十部门发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,确定了共享单车企业和城市人民政府都是共享单车管理的责任主体。

  显然,入场前的报备是必需的。厦门的各大单车品牌是否报备?包括ofo、摩拜和哈罗方面,未对记者的问题进行明确回复。

  今年9月,厦门市政部门针对共享单车城市管理问题,约谈在厦投放共享单车的企业,各企业纷纷表态,会积极配合。“在这个时间点之前,没有一家共享单车企业向市政部门进行过报备,至于之后有没有报备,我就不清楚了。”市政园林局相关人员说。

  “目前全国已经投放共享单车的城市中,绝大多数城市没有明确共享单车的主管责任部门,包括厦门。”一位不愿意透露姓名的业内人士说。没有明确的规定出台,这些企业不清楚怎么报备、该向哪个部门报备,更多地选择了不报备——准入机制,亟待建立。

  限数:应基于整体考虑 限制投放总量

  从今年7月始到8月末,全国七大城市共享单车主管责任部门相继发出了“禁投令”,共享单车遭遇了“急刹车”——即便如此,还有共享单车企业“顶风”投放。据媒体报道,在上海,ofo将准备违规投放的新车聚集在某围墙空地内,派人给新车“做旧”,再趁夜投放在上海街头。

  “小黄车在厦门投放的数量是10万左右,目前没有新车投放的计划。”ofo厦门区域相关负责人龚先生曾对记者说,根据热度调整投放,如果要进行新车投放,肯定是要跟有关部门沟通的。至于跟具体哪个部门沟通,他没有明确回答。

  摩拜和哈罗方面称新车投放计划为“商业机密”,无法回答;而仁民单车的杨先生已明确表态,投放新车的数量和时间是根据广告商的需要来确定。

  不难看出,各家企业是根据各自不同的标准来决定投放与否以及投放数量,而这个标准是基于企业自身的运转与利益,而非整座城市的交通秩序。业内人士称,限制投放数量势在必行,投放必须由相关的政府部门说了算。他打了个比方,“就像厦禾路上的红绿灯高峰期调控,如果只盯着某一个红绿灯前后路段的车流进行调控,难免顾此失彼,这个路口通畅了,其他路口却堵了。”

  退出:企业拒守规则 应有不同层级惩罚

  目前,已有7个品牌进驻厦门,共享单车总量已超过岛内的负荷。在限制数量之后,如何维持共享单车运营的动态平衡,一个明确的退出机制尤为必要。

  一位业内人士表示,在给企业设定规则时,要足够明确、严厉,如果企业拒守规则,就应当有不同层级的惩罚——警告、处罚,直至到最后触发退出机制,将其淘汰。唯有如此,才能让企业感知明确的责任感与紧迫感,维持良性运转。

  此前有相关报道显示,目前我市相关部门正在编制关于引导共享自行车健康发展的若干意见,届时政府规范性文件将明确各部门的职责,强化属地管理,规范企业经营行为,严格使用者使用行为等——我们希望,明确职责、明确机制,可以来得更快一些,因为共享单车乱象整治,刻不容缓。

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责任编辑:陈培章