用好社会力量助推器 打好对口帮扶组合拳
市民政局弘扬大爱精神,高质量书写“脱贫攻坚答卷”
2021-03-10 00:00来源:厦门日报

  厦门15名社工获颁“东西协作 厦临情深”荣誉牌匾。

  ▲市民政局领导带领社会组织赴临夏州考察扶贫协作项目期间慰问困难群众。

  ▲厦门社会组织助力东乡县挂牌督战签约仪式举行。

  ▲厦门临夏民政部门东西部扶贫协作座谈会上,临夏州永靖县民政局向厦门市社会组织总会赠送锦旗。

  ▲厦门市南安商会临夏州东乡县大树乡助学金发放仪式举行。

  本版文/本报记者 翁华鸿 通讯员 姚远强 周  俊

  本版资料图/市民政局 提供

  近年来,为认真贯彻习近平总书记关于东西部扶贫协作和对口支援的重要指示精神,深入落实市委、市政府决策部署,市民政局聚焦脱贫攻坚主战场,持续拓宽社会力量参与路径,用好社会组织、慈善力量、社会资本等社会力量“助推器”,高质量交出了一份有温度、有厚度的答卷:2019年,厦门市社会组织结对帮扶临夏州脱贫工作在原国家扶贫办考核中位居东部省市前列;2020年底,市民政局及26家社会组织获授“2020年度助推临夏州脱贫攻坚爱心集体”。3年86家社会组织投入帮扶资金2100余万元,展现了扶贫协作的“厦门力量”。

  2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。全市各级民政部门将继续深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,全面履行基本民生保障职责,切实落实帮扶责任,将巩固脱贫成果、外部帮扶与内生动力相结合,在增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为。

  汇聚社会力量

  打造多维对口帮扶体系

  跨越2400多公里,不辞辛苦来看你。三年来,市民政局领导每年多次带领全市社会组织,翻山越岭远赴临夏州的乡村、学校、养老机构和基层医疗单位,考察扶贫协作项目,与帮扶单位工作人员互动交流,形成了社会组织广泛参与脱贫攻坚的良好氛围。

  “扶贫先扶智”。在我市社会组织帮扶临夏州贫困村项目中,涉及教育的项目总数最多、投入最多,三年累计金额近800万元。其中,厦门市海丝慈善会为临夏州贫困学生建学校、送校服、捐学费,先后在9个项目累计投入近80万元资金;厦门泉水基金会实施“点亮中国偏乡”项目,为7个县30余所中小学安装立达信护眼灯具近2200套,总金额270多万元;厦门市南安商会给予东乡县大树乡大树村小学280名学生每人每年500元助学金,三年共投入42万元;厦门市春水爱心基金会给予东乡县坪庄乡罗家村251名学生每人每年500元助学金,三年共投入37.5万元;厦门市水空气净化行业协会发动所属会员企业捐赠284台饮水机、价值86万余元,帮助中小学学生解决饮水安全问题。

  社会组织量大、面广,业务范围广、链接资源多元。厦门市建筑行业协会是我市最早响应、最早参与对口帮扶的社会组织之一。2018年以来,该协会从慰问困难群众、解决困难群众燃眉之急开始,到后期为建档立卡户修建羊圈、购买羊羔,三年共投入近120万元,帮助帮扶对象真正实现从“输血”到“造血”。

  随着临夏州脱贫攻坚事业不断推进,我市民政部门引导社会组织不再只是采取直接发放慰问金的简单帮扶模式,逐渐转变到为帮扶对象提供公益性岗位、购买当地农特产品等,以帮助贫困户劳动增收。其中,厦门南普陀慈善会2020年捐赠近200万元,兜底东乡县贫困村督战工作和帮扶临夏县、永靖县贫困村工作,近一半资金用于提供公益性岗位;厦门市慈善总会三年总共投入320万元,用于临夏州康乐县、东乡县脱贫攻坚工作;厦门市海沧区石室禅院慈善会、南安商会与临夏州扶贫车间建立联系,并对接消费扶贫物资50余万元;厦门市建筑装饰协会、眼镜行业协会、建设工程质量安全管理协会,与临夏州扶贫电商签订消费扶贫协议,共开展消费扶贫20余万元。

  “爱心不嫌小、物资不嫌少”,几家社会组织凝聚小爱心、做好对口帮扶大事业。其中,厦门市情系未来义工服务中心主动链接其他资源,先后与河北商会等为东乡县贫困学生募集冬季校服、捐赠助学金,并举办“情系大西北,牵手东乡娃”公益助学活动,共投入资金17万余元;厦门市鸿山慈善会联合兰州眼科医院,为临夏州和政县及东乡县仓房村的白内障村民实施眼部手术。

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  86家社会组织

  投入帮扶资金两千多万

  在脱贫攻坚战场上,社会组织是一股不可或缺的力量。3年来,全市共有86家社会组织投入帮扶资金2100余万元,与临夏州169个贫困村、医院、学校、慈善会签订结对帮扶协议。这受到了各级民政部门的肯定和帮扶群众的高度赞扬,展现了东西部扶贫协作社会组织领域的“厦门力量”和“厦门速度”。

  其中,22家社会组织与东乡县38个督战村全部建立联系、签订协议,并落实督战资金约380万元,社会组织助力挂牌督战贫困村工作实现了力量全覆盖、资金全到位;近140家社会组织、会员单位与临夏州约190个帮扶对象(贫困村、小学、医院、中学、慈善会等)签订近240份协议,件件有落实。

  每个数字背后,都是我市民政人奋战脱贫攻坚、助力全面小康的坚实足迹。慈善是社会救助、兜底保障的有益补充,慈善组织及其他社会组织是链接社会慈善资源的重要纽带。近年来,我市将发展慈善事业融入“爱心厦门”建设总体布局,健全“倡导爱心捐献”机制,培育公益慈善类社会组织,广泛汇聚各方爱心慈善资源帮扶困难群体,让民生保障和对口帮扶更有厚度。

  发挥专业人才优势

  社工助力临夏脱贫攻坚

  不仅是凝聚社会力量,市民政局还进行专业社会工作对口帮扶,增强脱贫的内生动力,提升当地自治、自建家园的能力。市民政局每年从全市持有全国社会工作者职业水平证书的相关人员中选派10人,2020年扩大到15人,三年共选派了35名社会工作者,赴临夏州相关社会服务、福利、救助机构进行短期支援。

  2019年的临夏州短期支援中,顾丽、林宝金两位厦门社工分配在临夏市红园街道办事处。她们与当地街道、社区等有关负责人进行多次交流沟通,充分了解他们的需求并进行深入评估后,帮助红园社区制订了“助力红园社区‘红色满园’党建品牌建设计划”,为西门社区梳理出“以党建引领 助力社区民生服务”特色品牌。

  在临夏县综合福利服务中心,陈育红、陈藤两位厦门社工带领院内持证社会工作者共同策划开展了“揭秘高压”社工小组活动,通过情景模拟、游戏互动、知识问答、专题讲座等形式,让老年人认识高血压的危害、日常保健方法及注意事项。全程活动中,陈育红、陈藤手把手带着院内的社工一起做,让他们有效掌握小组活动开展的基本流程、工作技巧、计划要素、小节活动设计以及成效评估等内容,为今后该中心自主开展社会工作服务播下“种子”。

  翁嘉娜、林碧玉两位厦门社工以理论宣讲、视频观赏、互动讨论、活动示范等方式,组织和政县养老院工作人员一起学习社会工作价值观、老年社会工作知识、痴呆老人的护理、老年人手指操、趣味运动会、儿童服务活动组织带领等内容,让他们能以更灵活的方式学习和理解社工知识,从而提高他们对社工服务的认识和技巧的运用。

  这些厦门社工的帮扶事迹,只是我市民政部门参与对口帮扶工作的缩影。三年来,虽然每次只有短短的一个月时间,厦门社工的支援活动都受到了临夏州各级民政部门、受援单位领导、工作人员以及老人、儿童等服务对象的广泛欢迎和认可,“临厦”两地社工也因此结下深厚友谊。为表扬厦门社工付出的辛勤努力,临夏州民政局也向这些厦门社工颁发写有“东西协作 厦临情深”的牌匾。

  授人以鱼,不如授人以渔。秉持社会工作“助人自助”核心理念,厦门社工服务队积极融入地域工作实际,通过手把手教、面对面帮、肩并肩带,致力于留下一支“带不走”的社会工作人才队伍,致力于支援服务的永续发展,“线上”服务永不止步。

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  35人分批支援

  提高临夏州社工服务水平

  民生连着民心,民心关系国运。牢记使命聚力精准扶贫,市民政局持续描绘幸福底色,书写脱贫攻坚的精彩答卷。

  2018年-2020年,厦门连续三年从福利机构、救助机构、社工机构、基层社区分三批次选派35名社会工作者,赴临夏州开展为期1个月的短期支援,助力当地提升社会工作服务和发展水平。这些社会工作专业人才都持有全国社会工作职业证书,也是单位的业务骨干,有省、市优秀社工,厦门市人大代表和实务经验丰富的一线社工等。

  在临夏各福利机构,厦门社会工作专业人员主要开展了社工知识讲座,普及老年社会工作、障碍儿童社会工作等知识。同时,结合实际服务开展专业服务活动,助力工作人员提升社工实务意识和实务水平;并主动链接资源,提供多元化服务等。2020年,15名厦门社工专业人才在临夏州各福利机构、社区等,充分开展精准化需求调研,大力培育当地的社会工作人才队伍,因地制宜打造社工品牌模式。一个月内就开展各类活动206场次,服务7285人次,较好地完成了对口支援帮扶工作任务。

  通过厦门社工的对口帮扶,甘肃省临夏州的持证社会工作者从2018年的5人大幅增长至目前的260人。厦门社工发挥专业优势,极大提高了甘肃省临夏州社会工作服务机构、社区、社会组织的管理服务水平,为临夏夺取脱贫攻坚战全面胜利注入厦门的“社工力量”“社工色彩”“社工精神”。

  【声音】

  市民政局局长洪全艺:

  巩固脱贫攻坚成果

  贡献民政力量

  ▲南普陀寺慈善会走访贫困村。

  厦门市民政局、厦门市海丝慈善会赴参与捐建的幼儿园发放校服和学习用品。

  三年来,市民政局继续发挥民政部门优势,动员社会力量参与脱贫攻坚工作,特别是不断拓展“爱心厦门”工作领域,在扶贫、济困、敬老、助弱等方面弘扬大爱精神,为“爱心厦门”建设增光添彩,在巩固脱贫攻坚成果中贡献“民政力量”。

  为了防止对口帮扶工作运动化、碎片化,市民政局从构建长效机制入手,确保帮扶工作有序开展、有效推进。其中,建立厦临民政部门领导定期互访制度。上半年,由临夏州民政局领导带队来厦,对接当年民政及社会组织帮扶需求计划,研究对口帮扶具体问题;下半年,由厦门市民政局领导带队,赴临夏州对接项目,现地查看帮扶情况,研究解决重难点问题。

  特别是去年脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键时刻,全市社会组织既主动投入疫情防控阻击战,又积极助力临夏脱贫攻坚战,赢得双见效、双胜利,受到了各级各部门的肯定和帮扶群众的高度赞扬。

  下一步,市民政局将进一步搭建平台,促进供需对接,用心引导、用力挖掘社会蕴藏的庞大力量和资源,不断发挥社会工作、社会慈善、社会资本及其他社会力量的重要支持作用,加长民政臂膀,拓展民政服务,推动民政事业高质量发展超越,更好地为广大人民群众特别是困难群众服务。

  【相关】

  强化民生基本保障

  兜底工作坚实有力

  近日,厦门市召开2021年全市民政工作会议,回顾总结“十三五”民政事业发展情况和过去一年民政工作,安排部署2021年民政工作。

  过去五年,全市民政事业实现新起点上的新跨越,工作成效显著,惠民实效更多。其中,民生基本保障更加“普惠化”。在全省率先实现低保、特困供养和临时救助标准城乡一体化,实现救助标准动态增长机制。低保标准提高到每人每月850元,特困人员基本生活标准提高到每人每月1275元,生活不能自理特困人员集中供养率达71.9%。五年累计支出救助资金6.56亿元,年均增长10.9%。

  2020年全市各级民政部门在市委、市政府的正确领导下,迎难而上、勇于担当、履职尽责,全力以赴战疫情、兜底线、保稳定、促发展,民政事业取得显著成绩。其中,兜底保障工作坚实有力。制定《厦门市困难群众基本生活保障办法》并配套修订《厦门市社会救助家庭经济状况核对办法》。全年低保对象新增2420人,净增971人。救助生活无着流浪乞讨人员1958人次,帮助寻亲成功231人。436名事实无人抚养儿童纳入保障。

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责任编辑:陈雅璇