市党风政风监督员 曾焕生

　　文/本报记者 薄洁

　　漫画/张平原

　　今年的计划生育家庭奖励扶助金（以下简称“计生奖扶”）领取，有关部门新增了线上申办方式，岂料由于系统不尽如人意，加之个别社区通知的误导，这项便民措施并未能收到预期的便民效果。

　　“厦门党风政风监督台”微信公众号接到群众反映后，市纪委监委将其作为督促部门转作风，妥善解决群众“急难愁盼”的监督小切口，有关部门也闻声而动采取措施落实整改。

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　　反映

　　通过线上办理认证

　　足足耗费近一小时

　　陈女士的父母之前就在社区录入过独生子女相关信息，计生奖扶也领取过多年。“以前都是到社区线下办理的，今年社区居委会通过小区微信群、手机短信等方式通知，要在i厦门App上完成认证。”陈女士说。考虑到父母线上操作的不便，陈女士帮助他们下载了i厦门App进行认证。岂料，刚登录“计生奖扶”版块，录入了身份信息，平台就跳出“身份验证失败”字样。陈女士反复提交、退出了几次，方才进入下一页，按提示拍照上传身份证、独生子女证、结婚证等，却发现页面没有显示，直到拉到最后一行，才发现“往年对象认证请直接点击下一步”，也就是说，此前上传诸多信息都是“无用功”。

　　陈女士点了“下一步”，又变成显示“系统异常”，一番折腾后，才进入录入银行卡号的页面。“我填了银行卡号，页面还让提交银行预留的手机号，可提交后又提示‘持卡人身份验证失败’。我琢磨了一会才明白，父母的这张银行卡没有在银行柜台预留过手机号。”陈女士说，父母之前都是用这张卡领取计生奖扶的，如果要预留手机号，老人还得去银行办理。无奈之下，她向社区电话咨询，能否用预留过手机号的其他银行卡进行绑定，在得到对方的认可答复后，陈女士重新录入绑定，最终完成认证。

　　如此一番折腾，陈女士筋疲力尽。“原本想线上办理应该更便捷，三五分钟就能搞定，没想到这么折腾，全流程用了近一小时……”陈女士抱怨道。

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　　调查

　　线上办理非唯一渠道

　　社区通知存在误导

　　申领计生奖扶，办理渠道的便捷与否直接影响这项奖扶政策的获得感。调查人员查阅计生奖扶办理指南发现，线上办理并非唯一渠道，也可以像往年一样到居委会线下办理。调查人员来到陈女士所在辖区的希望社区居委会，询问为什么在通知居民时，只提到通过线上办理？居委会相关负责人表示，当初在发通知时确实考虑不周，只强调了“在i厦门App上完成认证”，未同时告知线上线下均可办理。

　　其他社区办理情况如何？调查人员还随机走访了部分社区居委会以及居民代表，他们普遍反映，线上办理时也经历了卡顿现象，确实存在系统不稳定、流程不明晰等问题。还有群众表示，在线上认证时，他们提交的银行卡号与之前在社区留存的不同，今年的计生奖扶究竟会打到哪个银行卡号，得到的答复也不统一。

　　针对群众反映的问题，调查人员向市卫健委进一步了解。市卫健委表示，他们自主建设了“厦门市计划生育奖励扶助管理服务系统”，依托i厦门作为线上办理的入口，目的是扩宽群众办理计生奖扶渠道，提供线上线下多种选择。市卫健委相关负责人也坦言，系统确实存在群众反映的问题，他们已着手对系统卡顿、提示滞后等问题进行改进优化，提升群众线上办事的体验。

　　针对银行卡绑定问题，市卫健委相关负责人解释说，今年是首次启用往年对象续发认证，这部分群体的银行卡信息尚未存储到平台上，因此需要绑定。在接到群众反映后，他们已召集软件公司研判功能需求，商定将往年发放计生奖扶的银行卡信息直接导入系统，统一后台一次绑定。也就是说，群众只需确认银行卡信息是否有误即可。

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　　改进

　　优化系统申领流程

　　让老人办理更便捷

　　调查发现，相关部门在这项奖扶政策执行过程中，增加线上便民渠道、让群众“少跑路”的初衷是好的，但忽略了奖扶政策的享受对象都是年满60周岁以上人员，对群众实际困难掌握不足、问题处置不及时，工作方式方法简单片面，造成群众不便和误解。市纪委监委督促相关部门针对存在的履职作风问题落实整改。

　　就优化计生奖扶的申领流程，市卫健委提出了今后的工作思路:在完成年度名单审核认证后，将以发送短信的方式，告知申请人奖励金办理进度及发放银行卡号等信息。同时，他们将增加流程须知、图解、指引及弹窗提示等，提升系统网络稳定性，减少重复操作；将办理模块放置在系统首页滚动栏进行展示，特别是在每年1-4月份办理高峰期，增加展示频率，固定在显眼位置，尽可能地照顾到老年群体的使用习惯。

　　市卫健委还表示，将深入基层调研，收集汇总办理群众及基层操作人员对系统的需求，提升系统的实用性、便利性。提高基层工作人员的服务规范意识，避免出现口径不一的现象。同时将加强宣传，充分利用网格员、计生小组长等线下支点，通过入户宣讲等方式深入群众，提高该项政策的知晓度；规范指引，为群众办理相关业务做好说明，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。

　　【相关】

　　公厕异味顺风飘散

　　影响学校师生就餐

　　问题涉及多部门，职责交叉，在市纪委监委督促推动下，相关部门共同研讨解决办法

　　

▲正在施工加高的公厕围墙。（厦门天地集团 提供）

　　市党风政风监督员 张绍玲 曾志强

　　本报记者 薄洁

　　近日，“厦门党风政风监督台”微信公众号收到群众反映，湖里区教师进修学校第二附属小学外围突然建了一个公厕，离学校食堂只有几十米远，时不时飘来的异味给学校师生造成影响。“有关部门看过现场后，初步确定了处置办法，但后续没有落实，不知道是什么原因？”群众质疑道。

　　市纪委监委第一时间组织市党风政风监督员实地查看。市党风政风监督员注意到，公厕就建在湖里区教师进修学校第二附属小学北面外围的篮球场旁，与学校食堂仅一路之隔，而食堂刚好处在公厕的下风向。经了解，该篮球场属于全民健身场地，公厕是其配套设施。篮球场及公厕所属地块的代管单位是厦门天地集团。学校此前多次与代管单位沟通，代管单位、有关部门也到现场查看、调研，但问题始终没有解决。

　　该问题背后，是否存在工作作风问题？为此，市纪委监委启动相关工作机制，召集职能部门座谈了解，发现因涉及多部门职责交叉，各方无法达成一致意见，事情才会搁置。经督促推动，各部门厘清责任，共同探讨出了解决办法。考虑到学校师生的实际诉求，厦门天地集团表示，将制定设计方案，加高公厕外围的围墙，尽量减轻异味影响。湖里区环卫中心也表示，已要求负责公厕管养的公司强化日常保洁、每日定时消杀，确保公厕环境整洁卫生；同时，通过氨气监测设备（公厕启用前已安装到位）实时监控男女厕氨气浓度，要求护厕员在氨气接近超标标准前，及时对公厕进行消杀除臭。区环卫中心将不定期对该公厕进行考评，根据上述要求进行监管。

　　【互动】

　　两个渠道

　　反映问题

　　如果您发现有关部门在落实助企政策方面存在不足，如手续太烦琐、口径不明晰、作风问题等，或者发现涉及民生领域损害群众利益的问题，可通过“厦门党风政风监督台”微信公众号或拨打互动电话2892367，与市党风政风监督员、相关媒体进行互动。

　　

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