官浔社区进村路改造提升后,变成了周边居民乃至游客点赞的“网红街”。(通讯员 夏海滨 摄)
西湖社区盘活集体土地,图为新建的停车场。 (西湖社区 提供)
文/本报记者 林健华
通讯员 韩超
城中村如何摆脱脏、乱、差的固有印象?今年4月以来,同安区先后启动3批36个城中村整治提升工作,进一步优化城中村管理方式,推进城中村人居水平、民生经济、民众素质等方面全方位发展。
强化社区基础建设的“硬件”,优化城乡营商环境的“软件”,按下全民共治、长效驱动的“启动键”——如今,同安区城中村正在逐步蜕变,取得城中村管理工作阶段性成效,力争形成符合同安实际、体现同安特色的城中村治理机制。
猪圈变公园
改造硬设施 社区更便民
最近,祥和街道西湖社区的百年榕树下,总有居民围坐着纳凉、聊天。让人意想不到的是,这里曾是一个脏乱臭的猪圈,路过的村民都得捂着鼻子。
为了改造这块地,村干部多次上门找原猪圈主人老王摆事实、讲道理:“这片集体土地,整治后就是全村人的活动空间,也让你房前屋后更美观,有什么不好呢?”
在西湖社区党委书记、居委会主任王仲盛详细解读整治方案后,老王主动拆除了这个有着10余年历史的猪圈。接着,专业团队进驻,对公共区域进行美化、亮化和优化,改造成了如今的村民休闲点,连老王也忍不住竖起大拇指:“确实环境好了,空气清新了,住在附近的我们心情也好了。”
这只是西湖社区改造提升工程的小小缩影。今年4月至5月,西湖社区摸排回收国有、集体被占用地块9处,面积达4883.85平方米,拆除违章搭建16处,面积达2680.85平方米;6月至8月,西湖社区再度发力,在多名党员带动下,拆除违章临时搭建40多处,面积达14539.8平方米,腾出集体土地面积约1.6万平方米。
盘活集体土地,为社区发展造血赋能。这些收回的土地,被改造为停车场、摊规点等,西湖社区从原先130个停车位增至现在的400个停车位,扩容提升至原先的3倍。“在外地工作的人们回来车有地方停了,我们也有地方休闲活动了,心里挺高兴的。”社区居民王丽芬说。
优化社区硬件,提高生活质量。同安的城中村已逐步推行物业化管理,居民生活水平向城市靠齐。截至目前,准备改造、新增停车场176处,新增停车位23440个;建设智能全套卡口62个,普通卡口224个;设置电动车集中充电口19273个,建设减速带634条。
进村路变网红街
改善软环境 营商利民生
最脏乱、最拥挤的进村路,摇身一变,成了最具烟火气的“网红街”——西柯街道官浔社区用一条商业示范街,证明城中村里的夜市在热闹、便利的同时,照样能干净有序。
夜色之下,新铺的沥青路乌黑平整,明黄色的停车线划出笔直界限,摩托车、电动车和自行车等两轮车有序排列。沙茶面、片皮鸭、烧烤卤味、砂锅米线……有各式美食小吃,还有经营服饰或小商品的商铺和摊位,到了这里,吃喝玩乐购一站完成。
“现在人流量越来越大,很多游客过来玩,我们晚上的营业额是白天的两倍。”江西人张先生的炸鸡店已经营3年多,见证了官浔社区的变化进程。在过去,进村路破损坑洼、污水横流,摊贩占道摆摊,车辆占道停放,连摩托车都难以顺畅通过,汽车一进来更是道路瘫痪。
“好环境带来高人气,人气就是最大的财富,今后还会持续不断优化营商环境。”官浔社区党委副书记、居委会主任林高举说,夜市在激发居民消费热情的同时,也带动了就业,吸引更多人来官浔就业生活,带动社区的经济发展。
无独有偶,在外来人口3万余人的新民街道乌涂社区,人气带来活力的同时,也带来停车难、占道停车等问题。针对公共区域、群众房前屋后等重点区域,乌涂社区共拆除违章建筑约2.88万平方米,用来建设停车场、小公园。“环境变好了,停车方便了,越来越多的商户来乌涂开店,周末和节假日人山人海,商业氛围非常浓厚。”新民街道乌涂社区包村干部洪永记说。
在同安,尤其在工业集中区周边,外来人口大量聚集的城中村不在少数,潜藏着巨大的活力。当前,同安区各镇街及工业集中区规划建设36条示范街,将集中设置摊规点位1013个,预计每年可增加村(组)财收入2337万元。
独角戏变大合唱
长效驱动力 多方共建设
“满满安全感,这是我每次走夜路的心理感受。”新美街道梧侣社区居民何彩兰认为,尽管流动人口众多、治安情况复杂,但她一旦看见拉风的综合巡防摩托车队四处巡逻,心里就踏实了。
近期,梧侣社区在原有群防群治队伍12名成员的基础上,进一步充实人员,增聘巡防队员18人,将总人数扩充到30人。巡防队采取“三班倒”模式,在总面积4.5平方公里的范围内实行24小时巡逻执勤,实时开展突发事项应急处置、文明创建等社区管理工作。
“城中村治理要推动全民共治,最终实现人人参与、人人尽责、人人共享。”梧侣社区党委第一书记柯溪水提出,活用社会各层面力量,改变“干部在干,村民在看”的老一套做法,才能让城中村治理有速度、有力度、有温度。当前,梧侣社区调动多方力量,形成“三支队伍+综合巡逻队+企业共建志愿队+学校共建志愿队+新梧侣人志愿服务队”共治、共建、共享的治理新格局。
提升基层组织战斗力,带动社会力量齐参与。党员先锋队、青年突击队、巾帼志愿服务队组成的“三支队伍”,广泛吸纳村民志愿者,一旦需要人手,即可随时响应。在此基础上,充分发动小组长、老人协会、退役军人、乡贤、企业员工和学生等广大群体力量,扩大参与面,提升群众参与度,形成“三支队伍”及多类群体的“3+N”模式。
这套做法已普及至同安区全区142个村(居),变基层党建“独角戏”为党群“大合唱”。引领村内各类组织开展统筹共建,将构建“党建引领、典型示范、以点带面”的工作体系,驱动富美新同安的建设齿轮长效、顺畅、有力运转。