司法护航
助力推动“海上福建”高质量发展
十年来,厦门海事法院开拓创新深化海事审判精品战略,提升海洋治理法治化水平
2022-10-14 00:00来源:厦门日报

  7月1日,厦门海事法院全体党员面向党旗庄严宣誓。

  9月29日,厦门涉外海事法庭第一案当庭裁判。

  2014年9月,厦门海事法院首次受理涉钓鱼岛海域案件。图为2015年6月30日,双方达成调解协议后握手言和。

  厦门海事法院组织法官跟随“育德轮”实践锻炼。

  2021年8月24日,福建涉海司法与行政多元协作工作机制框架协议签字仪式举行。

  文/本报记者 黄琬钧

  通讯员 朱忠宝 朱可为

  图/通讯员 徐海燕

  伟大时代催人奋进。十年间,厦门海事法院风帆高扬。

  身处改革开放前沿,厦门海事法院管辖南至福建省与广东省交界处、北至福建省与浙江省交界处的延伸海域,点多面广线长。心怀“国之大者”,厦门海事法院紧紧围绕海洋强国、“一带一路”、自由贸易试验区和“海丝”核心区建设等中心工作,在维护国家海洋权益、服务高质量发展超越、提升海洋治理法治化水平等领域劈波斩浪、勇毅前行。

  党的十八大以来,面对新形势、新任务、新要求,厦门海事法院充分发挥海事法院专属性、专业性及管辖区域特殊性的独特优势,用忠诚于法律的信仰和担当,与时俱进,开拓创新,深化海事审判精品战略,助力推动“海上福建”高质量发展,为全方位推进高质量发展超越提供有力海事司法服务和保障,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。

  党建引领 锻造新时代海事审判铁军

  为政之要,首在用人,队伍强则事业兴。自成立之初,厦门海事法院“抓党建、带队伍、促审判”的工作思路便始终坚定不移。党的十八大以来,厦门海事法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,着力建设政治坚定、作风过硬、业务精良、具有国际视野的海事审判队伍。

  去年来,厦门海事法院推动党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合,同谋划、同部署、同落实,把开展党史学习教育同开展政治教育、警示教育、英模教育融会贯通,迅速掀起学习热潮。采取领导干部带头学、党员集中组织学、“三会一课”常态学、主题党日重点学、深入群众宣讲学、邀请专家辅导学、营造氛围推动学、利用网络随地学、结合审判贯通学、活用红色资源学等“十学”举措,促进全院干警不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  廉洁司法是司法公正的基石。厦门海事法院坚持全面从严管党治警,严格落实防止干预司法“三个规定”,结合法院实际完善运用监督执纪“四种形态”,健全正风肃纪长效机制,有力维护法院队伍肌体健康。

  为了增强法官审理涉航运案件的专业素质能力,厦门海事法院采取院船共建、院船联动方式,首创与集美大学在“育德轮”上建立法官随船研究实践基地,选派法官上船参加远洋航海实习。以涉外和复合型审判专门人才培养为重点,有计划组织法官赴英国伦敦大学等院校深造;成立英文翻译审校工作小组,进一步拓展海事法官国际视野。

  久久为功,必有所成。如今,厦门海事法院院内从事审判的法官100%达到法律本科以上学历,研究生及以上学历占72%,并相继涌现出全国优秀法官、全国法院办案标兵、福建省法学英才、福建省“十佳法官”“新时代福建法院英模”等一批先进典型,形成由5名福建省审判业务专家和6名本院专家组成的专家库,4名干警入选全省法院调研人才。一支讲政治、懂法律、 懂英语、懂航海、懂贸易的“复合型”法官队伍正以司法为民、公正司法的实际行动履职尽责、担当作为,建功新时代。

  兴海强国 担当作为融入海洋强国建设

  “厦门海事法院依法审理‘闽霞渔01971轮’船舶碰撞案,彰显我国对钓鱼岛海域的司法管辖权……”2016年3月,厦门海事法院调解的“闽霞渔01971轮”在钓鱼岛海域与外籍货轮船舶碰撞案,被写入最高人民法院工作报告中。该案是我国法院受理的首例涉钓鱼岛海域案件,是国家主权司法化取得的重要成果和突破,被誉为“标志性案件”。2018年,厦门海事法院判决该海域第二起船舶碰撞案件,以精品裁判彰显我国对钓鱼岛海域的司法管辖权。

  党的十八大以来,海洋战略安全、海洋经济发展、海洋生态文明被推到了前所未有的历史高度。积极捍卫国家海洋主权,把牢“蓝色国土”的司法管辖权;依法公正解决涉海纠纷,促进海洋经济健康发展;规范审理海洋环境污染案件,促进海洋生态文明建设……厦门海事法院守正创新,用心服务保障国家海洋强国建设新征程。

  通过制定《关于服务保障加快建设“海上福建”的工作意见》《关于服务保障“丝路海运”的实施意见》,厦门海事法院以建章立制方式为服务海洋经济作规划指引。以海事审判精品战略为抓手,圆满审结涉总投资50亿元的莆田湄洲湾海上风电场工程施工损害养殖赔偿纠纷、具有复杂金融交易背景的15亿元海事担保贷款合同纠纷等一批具有较大社会影响力的案件。

  法治是最好的营商环境。厦门海事法院积极延伸司法服务,向厦门市委报送《关于厦门邮轮母港法治化建设的建议》,向国家银保监会、中国保险行业协会提出规范航运保险经营管理海上保险司法建议,向司法部报送关于适时修改《中华人民共和国国际海运条例》冲突内容的司法建议并获肯定回复。

  维护海洋生态安全是海事法院义不容辞的职责。厦门海事法院在全国海事法院系统率先设立行政和生态审判庭,创新司法实践,判决全国首起涉海事行政垄断案、“三无”船舶认定行政处罚案等规则示范效应强的案件。厦门海事法院不仅做好海洋环境污染事故发生后的惩处和赔偿,还积极发挥司法指引作用,助力完善提升海洋环境污染事故的防范应对,成功调解全国首例海洋行政机关向外国船东要求海洋生态环境修复赔偿公益诉讼案、全国首例由海警机构提起的海洋环境损害赔偿案,探索建立海事公益诉讼损害赔偿专项基金制度。强力清退中央环保督察的宁德三都湾国家湿地和自然保护区内170公顷违法养殖设施,被最高人民法院誉为“为破解涉海洋生态司法执行难问题,提供了可借鉴、可复制、可推广的样本”。

  积极应对疫情时期对涉外海事审判工作提出的新挑战,厦门海事法院主动联系厦门东南国际航运中心,对接涉外航贸物流业新需求,迅速展开全面在线诉讼服务,启动打破当事人诉讼时空壁垒的互联网法庭,妥善审执各类涉外涉疫情案件。其中,一起有关跨国涉疫物资运送的诉前海事请求保全案件,因在24小时内高效化解,获评2020年全国海事审判十大典型案例。审理一批标的总额达1400多万元的涉疫跨境海上货物运输合同纠纷,有力维护东南国际航运中心航运秩序,促进国际海运物流链稳定畅通。

  与时俱进 服务推进高水平对外开放

  近日,厦门海事法院审理的福建元成豆业有限公司与复兴航运有限公司海上财产损害责任纠纷一案,被英国知名出版社Informa UK plc.出版的《中国海事商事法律报告》(Chinese Maritime and Commercial Law Reports)刊载,并被收录进拥有全球广泛用户群体的Informa i-Law电子数据库。这是厦门努力推进涉外司法审判机制,积极为国际海事规则制定贡献法治智慧的生动事例。

  涉外性强是海事审判的突出特点,厦门海事法院受理的涉外案件占全部案件的比重达 30%,涉及亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲的近50个国家和地区。对接“一带一路”和全面开放新格局,始终坚持依法平等保护中外当事人合法权益,厦门海事法院以公正高效赢得世界尊敬,留下了一段段佳话,司法经验日益受到世界瞩目。

  党的十八大以来,厦门海事法院审理了一批具有规则示范效应和国际影响力的涉外商事海事案件。例如,在国际海事仲裁界产生巨大影响、入选外交部条法司编著的《中国国际法实践案例选编》的马绍尔群岛第一投资公司申请承认与执行仲裁裁决系列案,涉马士基航运巨头的填补“公共运输”立法空白的国际海上货运代理经营权损害赔偿案,推动“一带一路”沿线国家法律互惠司法实践的全国首例依据互惠原则承认境外破产程序案,标的额达2.5亿元的“一带一路”航线油轮“阿明2”号国际银团贷款船舶抵押权纠纷案,确保海上丝绸之路畅通有序、充分体现国际人道主义保护的塞拉利昂籍“LEDOR”轮船东弃船系列纠纷案等。

  与世界相交,与时代同行。厦门海事法院致力于深化国际海事司法的交流与共识。2016年,成功承办由最高法主办、省法院协办的一类国际会议——“中英海事司法与海事仲裁论坛”。2017年9月金砖厦门会晤之际,梳理总结历年来审理的涉金砖国家案件,撰写的《关于服务保障金砖国家经贸航运情况的报告》获得最高人民法院的充分肯定。2020年以来,发布全国海事法院首个《仲裁司法审查案件审理工作指南》、首个针对域外取证的司法指南及福建法院首个针对外国法查明的规定。积极呼应海丝中央法务区中的海事司法需求,设立厦门海事法院涉外案件审判庭,为中外当事人提供普惠均等、便捷高效、智能精准的海事司法服务。

  司法为民 提升群众海事司法获得感

  司法为民,从来都体现在法院工作的全流程各环节中,春风化雨,润物无声。法庭上的细思明辨、执行路上的千里奔行、海边田间的释法说理……十年来,一项项务实举措、一件件典型案例,生动展示了厦门海事法院为践行司法为民誓言所付出的不懈努力。

  作为大陆受理涉台海事案件最多的海事法院,厦门海事法院超过一半的涉台海事海商案件在100天内审结,办案质效赢得当事人广泛认可和好评。同时,厦门海事法院发扬敢为人先的首创精神,做好海事司法领域“通”“惠”“情”三篇文章,首创台胞海事陪审员、调解员机制、台胞权益保障法官工作室等制度;发布全国首个涉台海事审判白皮书,被载入最高人民法院工作报告;依托台胞陪审员机制化解的海上人身损害责任纠纷案件,入选人民法院台胞权益保障十大典型案例……

  整合多方力量、化解纠纷矛盾、强化综合治理,厦门海事法院在全国海事法院首创“1+7+N”海上“枫桥经验”工作机制。通过系统性聚合资源,联动全省7家涉海行政机关、N家社会调解组织,初步形成覆盖全省各渔区、港区,融合法治、专业和地方力量的多元解纷工作机制,提升海域治理现代化水平。

  紧盯难点,直击痛点,回应热点,厦门海事法院努力办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。为破解执行难,厦门海事法院创新“123+N”执行工作模式,让真金白银以最高的效率装进胜诉当事人的口袋,破除实现公平正义的最后一道藩篱,入选厦门市第二批“我为群众办实事”优秀案例。雷某等人海上人身损害赔偿强制执行案,入选全省法院护航诚信兴商典型案例。

展开阅读全文