翔安城区建设推进迅速，产城人融合成效显著。（通讯员 魏克丰 摄）

　　中创新航生产车间。 （本报记者林铭鸿 摄）

　　翔安数字经济产业园。（园区供图）

　　冠捷生产车间内，工人正在调试设备。（通讯员 林木阳 摄）

　　作为全市最年轻的行政区，翔安前不久刚刚度过了19岁生日。

　　青春翔安朝气蓬勃，135个省市重点项目在这片发展热土上全面铺开，随着多座新城强势崛起、产业发展提档升级、营商环境全面优化，翔安区坚决扛起厦门经济发展新引擎、增长极的使命担当，强劲的发展脉动也吸引着越来越多的目光聚集到这里。

　　栽得梧桐树，引来金凤凰。翔安区将招商与项目作为强力引擎，将优化提升营商环境作为重要任务，着力打造企业发展的优质平台，为发展积蓄强劲动能。当前，翔安区正在全面学习宣传党的二十大精神，并与经济社会发展各项工作紧密结合起来——翔安把开展“项目攻坚年”“提效奋进年”“作风建设年”活动作为生动实践，毫不动摇坚持“抓招商促发展、抓项目增后劲”，积蓄新动能、创造新优势，进一步辐射这片发展热土的吸引力与影响力，持续吸引企业家前来投资兴业，推动更多优质企业落地生根。

　　产业提档升级

　　全力打造千亿产业链  产业体系不断完善

　　日前，厦门天马显示科技有限公司（简称“天马显示科技”）第6代柔性AMOLED生产线项目首批柔性AMOLED产品在翔安出货。作为厦门投资最大的单体高科技制造项目，这也一举刷新业内新产线达成交付速度新纪录。

　　当前，翔安区工业建成面积已达18.7平方公里，拥有规模以上工业企业484家，全年工业总产值超1700亿元。值得注意的是，去年翔安区以平板显示为核心的电子信息业产值已达944亿元，即将成为全区首条千亿产业链——平板显示、半导体和集成电路两条产业链均已占据了全市的“半壁江山”。

　　工业立区，产业强区。这是翔安区自设立以来一直秉持的发展原则，在此基础上，翔安坚持创新驱动战略，推动构建“4+3+3”现代化产业体系。天马六代、中创新航、ABB工业中心等重大产业项目相继落地，电气硝子、联芯集成电路等建成投产，平板显示、半导体和集成电路等重点产业链群持续做强，以健康医疗大数据为核心的数字经济加速发展……翔安如今已成为厦门重要的先进制造业产业基地、全省最大的光电产业基地。

　　在产业这个最重要引擎的强力运转带动下，近年来，翔安区的GDP年均增长超8%，规上工业增加值增速持续领跑全市，固定资产投资总量多年位列全省第一。生物医药、健康医疗、海洋经济、人工智能等服务业增加值占比超过30%；不久的将来，翔安临空产业也将全面起飞。

　　招商倾情倾力

　　围绕主导产业链  实施精准招商

　　围绕已经形成的主导产业链，翔安区推动精准招商，聚焦优势产业和新兴战略性产业，着力引进龙头企业、补链企业和优质项目，取得了较好的成效。

　　国内大健康领先企业贝泰妮落地翔安，正是成果之一。贝泰妮拥有丰富的上下游企业资源，翔安区充分发挥“以商招商、以企引企”的作用，利用辖区的载体资源和政策优势，通过贝泰妮平台获取方里底妆、阿蜜健康、原本自然等招商线索，始终与贝泰妮持续保持密切联系，力促优质项目持续在辖区内落地生根。截至目前，贝泰妮已在翔安落地多个项目公司。

　　另一个成功的案例是，翔安区招商团队在对接服务冠捷科技的过程中，发现其上游外地配套厂商在翔安区同时与友达、三安光电等多家企业有业务关联，招商小分队主动靠前商谈，全程帮企业对接项目公司注册事宜，同时引荐银行做好开户服务，并在多次踩点查看后引荐入驻至内厝工业园。

　　就在今年7月，翔安兑现首笔厦门市引荐人奖励资金300万元，这进一步增添了企业“以商招商”的信心。翔安除了发挥招商团队的作用，更是充分发掘存量企业和项目的资源优势，鼓励全社会、特别是已落地项目的企业积极参与翔安区招商引资工作，以商引商做大产业链强链补链工作。

　　机制保障有力

　　营商环境优化“清单制”  有力推动配套完善

　　党的二十大报告中提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。翔安区在推进招商引资的同时，从体制机制上也做了设计，确保营商环境的同步优化提升。

　　翔安区专门成立了“打造一流营商环境”工作联席会议制度和翔安区优化营商环境工作推进小组，并将营商环境工作纳入年度绩效考核工作中，强化各统筹事项综合协同、监督问效，为推动各项改革事项落地取得实效提供了体制机制保障。

　　今年，对标先进地区和省市关于优化营商环境的工作部署，翔安区更进一步创新制定《翔安区高质量推进国际一流营商环境建设2022年度提升方案》，建立形成“6+32+80”的营商环境工作任务清单、责任清单、督查清单，在制度上形成从责任设定到责任执行、责任督查、责任核查、责任追究的确责、履责、问责的有机整体。

　　机制的保障更有力地推动了翔安项目建设与配套的进一步完善，硬件环境越来越好——推动“厦门科学城”、新体育中心和新会展中心、会展嘉园等项目以及机场配套基础设施建设，片区建设全面提速；积极对接“名校跨岛”“名师出岛”战略，深化改革推进教育“补短扩容”行动，全力推动36所中小学、幼儿园项目建设；畅通交通路网，推进公交路网优化、翔安大桥、地铁3、4号线以及厦漳泉城际轨道R1线等交通基础设施建设，打造综合立体大交通……如果放置在更大的区域范围内考量，翔安正在成为区域经济发展中一个不可或缺的重要地点。更现代化的城区配置、更具便利的交通系统，一个更加开放包容的活力翔安必将吸引更多的目光。

　　服务及时靠前

　　全力推进“益企服务”

　　多措并举提升服务质量

　　通过一个案例，我们能看到翔安区对企业服务的靠前与及时。

　　安徽邻几便利店有限公司的“邻几”便利店，是国内发展速度最快的品牌连锁便利店之一。翔安区主动开始了跨省引商之旅，“马上就办”的效率和无微不至的益企服务打动了企业，去年12月邻几团队来翔考察，决定将翔安作为跨省发展的主战场。从开始洽谈到注册用地，其间还包括支持企业的冷链物流仓储，仅仅用了两个多月时间——2022年1月24日，福建邻几便利店有限公司注册落地翔安；2022年6月，全省20家门店同时开业。

　　精准、贴心，“滴灌式”服务企业发展，翔安是动真格的，这从全区400名科级干部逐一挂钩服务企业就能窥见一斑。

　　而更多服务措施的实施，也进一步提升了服务的质量和效率——翔安强力推进相对集中行政许可权改革优化，扩大和推广“告知承诺制”“容缺受理制”“豁免清单制”等工程建设项目审批服务制，加快网上审批标准建设，进一步强化提升“一网通办”政务服务能力；还开展“局长陪您办”、政务服务“园区办”“妇女微家·翔好办”等多模式、多平台活动，全力打造温馨高效的政务服务，大幅减轻了企业的负担。

　　数据显示，自集中改革以来，翔安区完成办结事项达1.1万件，即办件比例由63%提升至78.54%，全部事项实现“零跑动”；划转事项承诺时限压缩比例由85%提升至95.02%，全流程网办事项占比从58.29%提升至98.08%；推广电子证照便利化应用，平均材料数减少至2.8份；深入探索智能审批，推出“翔安区智慧办”实现17项审批服务事项秒批秒办，同时入驻“闽政通”App，实现省、市移动服务端一体化互联互通。

　　【亮眼 成绩】

　　“一业一证”

　　改革

　　依托“互联网+政务服务”体系，推行“一业一证”改革，不断简化审批流程，努力提升服务质量，进一步激发市场主体竞争力，自2021年以来，翔安区新登记企业达7158家。

　　稳经济一揽子

　　政策措施

　　面对疫情的冲击与影响，翔安结合辖区实际制定出台并高效落实稳经济一揽子政策措施——截至8月，为企业退税减税降费、兑现财政补助等已超过15亿元。其中，办理留底退税9.7亿元，减税降费2.9亿元，阶段性缓缴特困行业保费542万元，减免国企房屋租金1372万元。同时，积极引导金融机构落实对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期等政策，辖区普惠性贷款余额增长33%。

　　“群英领翔”

　　人才引进培育计划

　　制定《2022年“厦门C位无限量”翔安区招才引智系列活动方案》，大力实施“群英领翔”人才引进培育计划，策划举办“9·8人才项目资本合作展”配套活动、科技人才政策解读专题培训、“博学宏才，智汇翔安”高层次人才专场对接会等一系列活动，着力解决“用工难”“人才缺”等问题，2022年已兑现高技能人才津贴、企事业单位新引进人才生活补贴、双百计划、人才公寓扶持等资金达1071.8万元。

　　“谁执法谁普法”

　　动态智能管理

　　在全国率先实施“谁执法谁普法”动态智能管理，推动普治的有机融合，2022年3月20日，“谁执法谁普法”动态智能管理模式荣获第六届“法治政府奖”，实现福建省在该奖项上“零”的突破。

　　本版文/本报记者 邵凌丰

　　通讯员 叶晓菲