海沧正加速打造国际一流营商环境。图为朝气蓬勃的海沧湾。（本报记者 张奇辉 摄）

　　海沧致力打造“企业最温暖的家”。

　　海沧港区集装箱吞吐量占厦门港超七成，占福建半壁江山。（本报记者 张奇辉 摄）

　　产业兴，百业旺。海沧积极融入国家产业战略，生物医药、集成电路、新材料三大主导产业齐头并进。

　　教育均衡优质发展，海沧获评省级“教育强区”。

　　海沧坚持以产业立区，新兴产业蓬勃发展。图为厦门生物医药产业园。

　　本版文/本报记者 林岑

　　通讯员 洪欣琳

　　本版图/海沧区 提供（除署名外）

　　党的二十大报告指出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。

　　一年来，海沧加速打造国际一流营商环境。在这片投资兴业的热土上，实体经济风生水起，创新之路愈走愈宽，生物医药、集成电路、新材料等三大战略性新兴产业齐头并进，不断积蓄高质量发展的强劲动能。

　　“着眼当前和长远，优化营商环境对海沧来说具有重要深远的意义。”在海沧区相关负责人看来，面对新形势，加大力度打造国际一流营商环境，能够帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，为市场主体迎难而上、发展壮大注入澎湃动力，为推动高质量发展释放更多红利。下一步，海沧区将深入学习贯彻党的二十大精神，以创先争优、走在前列的精气神投身优化营商环境实践，通过打好“加减乘除”组合拳，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。

　　加

　　加密政策  激发动能

　　善谋者行远，实干者乃成。在海沧，如何优化营商环境，有着全面详实的行动指南和政策加持。今年，海沧区人大常委会发布《关于优化营商环境的决定》，主动回应市场主体和群众对优化营商环境的热切期盼，加速营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　“营商环境是一个地区高质量发展的生命线，高位谋划优化营商环境相关工作，是增强市场主体信心的关键举措。”海沧区人大常委会财经工委相关负责人介绍，《决定》充分结合海沧实际，从产业发展环境、人文环境、生态环境等方面提出优化营商环境的基本保障，并从优化行政审批服务、加强人才服务保障、完善涉企服务体系等角度提出具体要求。

　　记者了解到，为了促进《决定》更好落地见效，海沧区人大常委会创新开展“人大讲堂”走进驻区市直部门系列活动，还在不同产业领域设立了25个优化营商环境企业联系点，进一步强化与企业的联系，为企业助力优化营商环境拓宽言路。

　　与此同时，持续释放的政策红利为企业发展注入了强动能。当前，海沧加速实施《工业经济转型升级提质增效若干措施》《海沧区推动商贸流通业发展若干措施的通知》《生物医药发展若干措施》《集成电路发展办法》等惠企政策，全力支持企业发展。今年以来，累计兑现工业企业扶持资金约5.12亿元，惠及工业企业598家次；兑现商贸企业扶持资金约3.01亿元，惠及商贸企业1053家；兑现外资政策扶持资金约807.75万元，惠及外资企业8家次。

　　“真金白银到位早一点，企业的生机与活力就多一点。”海沧区相关负责人表示，海沧正处在战略性新兴产业发展的窗口期，未来将持续强化部门协同，强化政策落地，通过一系列政策“加法”，为企业提质升级、锻造核心竞争力提供坚实支撑。

　　减

　　减轻负担 益企服务

　　越是压力当前，越要想方设法帮助市场主体降成本、减负担、渡难关。今年来，海沧区围绕“减”字，密集推出一项项务实举措，全力以赴为企业经营“卸包袱”，为产业发展“添底气”。

　　上个月，海沧区举行了2022年金融益企对接会，来自海沧各金融机构的专业人员现场“摆摊设点”，与企业代表深度交流，针对企业需求，量身定制金融方案，实现政金企融合升级、互利共赢。

　　记者从海沧区了解到，单就金融益企方面，海沧就制作了《金融产品宣传册》《增资扩产企业名录》《金融服务专员名录》等手册，集中梳理21家金融机构154款特色金融产品、110个增资扩产项目的内容简介，并成立了由27名金融专员组成的“金融益企服务专班”，随时提供精准高效的金融服务。

　　“将‘益企服务’落到实处，必须坚持全方位、深层次。在新形势下，服务企业也要有新的理念、新的举措。”在这样的思路下，海沧各级各部门主动作为，创新升级各项服务，为企业多帮一把、多扶一程。

　　今年以来，海沧先后制定出台了11条助企纾困的普惠性政策，安排纾困资金1.7亿元；今年1-9月，累计为企业办理增值税留抵退税16.85亿元，为超2000户制造业中小微企业办理缓税6亿元，企业综合税负由年初的4.74%下降到2.11%，助力企业轻装前行；创新搭建起“3+1”民营企业服务平台，多渠道为企业及时推送、解读最新政策，设立社会公共服务资源链接平台，帮助企业解决发展中遇到的各种困难；海沧区税务局还将举行税务体验师参观体验活动，近距离感受2022年“春风行动”中的创新便民举措……

　　乘

　　乘出活力

　　幸福倍增

　　优越的营商环境，让企业发展更具活力。以改革创新做乘法，带来的将是活力、动力的几何级增长。

　　10月24日，首趟从马銮湾新城前场铁路大型货场启程的中欧班列鸣响汽笛，搭载着50个集装箱货柜的中国制造产品，向一万余公里外的德国汉堡出发。

　　无独有偶，10月19日，中欧（厦门）班列首列冷链专列，装载着906吨冷链产品，从厦门自贸片区海沧园区驶出，前往俄罗斯莫斯科，成为福建省发出的首列出口冷链国际班列。

　　作为跨越海峡横贯亚欧大陆的国家物流新通道，稳定开行的中欧班列持续推进高水平对外开放，不断加码营商环境。

　　一条条通道飞跃天堑，改变着人们的生活方式，也为地区经济发展插上腾飞的翅膀。10月26日，海沧疏港通道主线正式通车，这条连接厦门本岛西部与海沧、漳州往来客运、货运交通运输的重要通道，将为海沧港区开拓内陆地区发展新空间打开通途。

　　事实上，除了交通带来的乘法效应，不断优化的教育、医疗等城区功能，也为营商环境迈上新台阶提供有力支撑。今年9月，马銮湾海沧片区就“上新”了4所学校。今年全年，海沧计划推进教育项目18个，可新增各类学位7800个，确保更多的孩子在门口就“有学上”“上好学”；在医疗领域，致力于打造国内顶级智慧型医院的马銮湾医院迎来新进展，发热门诊及核酸检测实验楼获批立项，将于今年年底与医院同步交付投用。此外，妇幼保健院、长庚护理院等项目加速建设，海沧医院三期也已列入规划……不断提升的城区功能品质让投资者、创业者和各类人才更有幸福感和获得感。

　　除

　　消除堵点

　　去繁从简

　　如何消除企业办事过程中遇到的堵点，变“一次办理一个事项”为“一次办成一件事”，海沧充分发动创新引擎，去繁从简，提质增效。

　　今年，海沧在全市首创成立企业“进不了窗口”事项综合服务中心，区长主持举办“服务企业接待日”活动，与企业家“面对面”扁平高效解决企业问题，致力将其打造成为“企业最温暖的家”。截至今年9月，该中心累计受理企业“进不了窗口”事项307件，办结率达82.73%，实现事项办理有门路、有牵头、有跟踪、有落实、有反馈。

　　此外，为了进一步推动事项快办，海沧除了项目推进中常规成立的招商办、前期办、重点办、征收办和督查办等“五个办”外，根据产业立区的实际，专门新成立了产业办、规划土地办和服务办“三个办”，形成权责清晰、扁平一体、运行高效、执行有力、督办及时的“八办”推进机制，确保增资扩产项目从对接洽谈、跟踪推进，到地块出让、前期工作、施工建设、综合协调等各个环节有效衔接。

　　同时，采用提级扁平审批、产业和规划联审以及会议套开等方式，将增资扩产环节从10个精简至5个，办理时限由224天提速至64天，节约160天。

　　如今，海沧还全方位实行“一案一专班”服务，对重点企业实行“一案一专班”，打造政企联动升级版，由“企业上门办”转变为“追着企业跑”，形成部门“跑企业、促进度”的常态化模式，加速构建国际一流的营商环境。