厦门税务这十年

　　【变化】

　　●10年间，纳税人平均等候时间下降72.73%，窗口业务平均办理时间下降24.4%。

　　●10年来，厦门税务部门深入贯彻落实各项税费优惠政策，累计落实各项税费减免超2698亿元。

　　●10年间，厦门职工参保人数从178万人增长到299万人，年均增长6.8%，其中服务业中的科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业和教育业，吸纳就业效果较好。

　　●10年间，厦门全市出口企业由1.08万家增长到2.02万家，增长率超八成；截至2022年10月，税务部门累计办理出口退税3054亿元。

　　【措施】

　　●全国首创增值税发票全程线上办理、线下配送，截至今年10月，已有超过2.3亿份发票通过网上点单、快递上门。

　　●深化“银税互动”，2015年至今已累计为23.8万户次企业提供997.77亿元纳税信用贷款。

　　●优化电子税务局建设，先后推出一键申报缴纳、“一表申报、同征同管”“十税合一”合并申报，实现74%的审批事项“即来即办”，7大类149项业务全程网上无纸化，网上申报率和缴费率均超99%，95%的业务实现全程网上办。

　　●社保缴费“掌办率”达98.6%，全国首推微信、支付宝小程序税费缴纳功能，全国首创住房公积金在电子税务局“一网通办”等，纳税次数指标全国领先。

　　●推出全市首个“智慧办税厅”，打造“无人化、零窗化”多维办税服务新格局，纳税人平均办税时长相比智能化升级改造前下降15%，节约近60%现场办公人员，进一步降低征纳成本。

　　制图/张平原

　　2019年、2020年，在国家发改委组织的两次中国营商环境评价中，厦门市纳税指标分列全国第一位和第三位，厦门获评纳税领域“标杆城市”。如今，良好的税收营商环境成为这座海滨之城新的“金字招牌”。

　　厦门税务聚焦民众诉求、企业期盼，形成税收营商环境品牌建设“厦门经验”，主要做法在国务院优化营商环境简报及国家发改委编著的《中国营商环境报告（2020）》中专题刊发，并获评厦门市改革创新优秀案例、福建省机关体制机制创新优秀案例、厦门经济特区40周年改革优秀案例，49条创新举措获国家发改委、国家税务总局、福建省政府、厦门市政府总结推广。

　　本组文/本报记者 陈泥

　　通讯员 徐然 陈海敏 钱晓筱

　　捷办快办 更多企业享便捷服务

　　办税便利化程度是衡量税收营商环境成效的重要标尺。厦门税务以“鹭税捷办”品牌创建为抓手，以纳税人缴费人需求为导向，聚焦办税缴费成本更低、效率更高、更加便利、更加公平，打造厦门营商环境新品牌、新名片。

　　“以前去税务局经常要排队，现在大不同了，预约办税、绿色通道、电子税务局、掌上办税厅，人工成本和时间成本大大降低了。”厦门百木果农产品贸易有限公司办税员张敏点赞道。

　　连续开展“便民办税春风行动”累计推出举措539条；推出4类38条服务举措全力打造台胞台企登陆第一家园第一站“第一税务专席”；在全市布局建设智慧办税厅、智慧微厅，打造“十五分钟办税圈”，探索“无人化”“零窗化”办税；改造发票审批流程，实现增值税电子普票“秒”级自动审批；“运用区块链技术实现对外支付税务备案电子化”等9个项目被评为全国首创……十年间，厦门税务以实际行动聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，全面推进税收治理现代化，营造公平透明、可预期、低成本的税收营商环境。

　　2015年5月1日起，厦门税务部门正式推行“出口退税分类管理改革”，对信用良好并被评为一类的出口企业，实现即时申报、先退后审，最快2个工作日办退。2018年，厦门税务又对一类、三类企业的评定标准进行调整，取消管理类别年度评定次数限制，并实现无纸化退税申报一类、二类出口企业全覆盖，让更多出口企业更好享受退税“高速通道”与便捷流程。

　　受益于“一带一路”货运线发展及越南轻工业崛起，厦门永铠贸易有限公司今年前三季度出口额逆势增长至1236万美元，同比增长41.5%。公司法定代表人李仰伦介绍，作为二类出口企业，今年出口退税阶段性提速政策落地以来，退税时长压缩到3个工作日以内，公司截至目前已收到出口退税款超400万元。

　　税惠加码 市场信心活力持续提振

　　当下，税收营商环境的不断优化已成为厦门经济“引力场”的重要因素。

　　“特殊时期税务部门推出‘极速退税’服务，为公司全面复工复产提供了可靠的支撑。”厦门群鑫机械工业有限公司财务负责人陈宝珠表示，受益于税务部门不断加码的税惠力度，企业研发投入越多，减税就越多，转型升级动能更大。

　　据相关部门统计，今年1月至7月，厦门市累计新增各类市场主体98963户，同比增长16.04%；截至7月31日，全市实有市场主体81.62万户，同比增长9.7%。存量市场主体在户数上和资本规模上，均呈现稳步增长态势，市场主体信心和活力持续提振。

　　营商环境没有最好，只有更好。如何再造特区新优势？自2016年起，厦门税务就与厦大营商环境管理中心合作，逐年开展税收营商环境评价评估，查找差距短板，并将其作为创新创造的切入点，围绕营商环境4项指标形成任务清单，同时动态纳入企业反映的突出问题，先后推出改革举措70条，其中创新举措49条，多次获得国家发改委、税务总局、福建省政府、厦门市政府的总结推广。

　　“厦门税务将深入学习贯彻党的二十大精神，推进税收营商环境数字化转型升级，擦亮‘鹭税捷办’品牌，使‘智慧税务’成为厦门营商环境新品牌、新名片，努力建设高素质高颜值高质量发展税收现代化高地，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献税务力量。”厦门市税务局党委书记、局长张国钧表示。

　　【人物 声音】

　　厦门大学中国营商环境研究中心纳税课题组组长李成:

　　从网上办税到指尖办税，厦门市税务部门一直在大胆创新，与时间赛跑，拿人民群众办税缴费的堵点、痛点和难点问题开刀，在全国起到了标杆作用。我觉得厦门市税务局对于营商环境的改革，实现了从评估到出方案，最后到落实改革措施的良性互动和循环。

　　全国政协委员、厦门市工商联主席、厦门恒兴集团董事长柯希平:

　　对企业而言，多一点减税，都意味着发展的希望。这些年，厦门民营经济不断发展壮大、实现高质量发展，离不开税务部门在优化营商环境方面所做的努力和取得的成效。今年的大规模留抵退税政策更是以实打实的帮扶，让小微企业有“大为”。

　　感动中国2019年度人物、厦门大学外籍教授潘维廉:

　　现在手机就能轻松办税，智能化、国际化，我要为厦门税务点个赞！

　　福建笨游国际旅行社有限公司目的地业务总经理冷敏:

　　税务部门第一时间把纾困的这些政策，传达到我们中小企业手中，可以不用上门去办理，直接在网站上办理就行了。还有非常重要的一点就是，税收进行了相应的减免，确实对我们企业有实实在在的帮助和好处。