市场监管部门强化农贸市场监管，大力打造百姓放心市场。

　　

“鹭品”不仅进入厦门各大商超，还逐步进入学校食堂、中央厨房等，成为大宗食材采购的品质之选。

　　

▲厦门创新“小饭桌”治理机制，构建以镇街备案、检查评级、学校公示等为主要手段的共治模式，保障学生在校外托管机构用餐安全。

　　

▲市委市政府明确将供厦食品安全标准体系建设工程列为食品安全十四大重点工程的首要工程，以高标准引领，为市民提供更安全、更优质的食品。

　　

▲厦门率先全国实行进口冷链食品“一口申报、一码通行、一网追溯”制度。

　　

▲全市490个村居配备了683名专职食品协管员，建立覆盖全域的基层专业化协管网络。

　　本版文/本报记者 陈泥

　　通讯员 刘伟程 刘启国

　　本版图/市市场监管局 提供

　　2015年9月，国务院食安委将厦门列为第二批创建试点城市，创建国家食品安全示范城市的大幕在厦门开启。如何在食品安全上给市民交出一份满意的答卷？全市各级各部门在市委市政府的领导下，紧贴“实施食品安全战略，让人民群众吃得放心”的总体部署，在创新食品安全监管机制上攻坚克难，在破解市民的食安问题上凝心聚力，在食品产业提质增效上精耕细作，食安创建示范引领实践亮点纷呈，食品安全形势稳定向好，食品安全满意度不断提升。

　　2022年，厦门顺利通过国务院食安委创建国家食品安全示范城市的公示。外出就餐，选餐厅看“笑脸”；中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全，可参考“等级评定”；到市场买肉菜，可扫码“查源头”，“菜篮子”拎得越来越舒心……百姓从创食安城中得到了实惠，提升了幸福感、获得感，成为创城的第一受益者。

　　从一棵青菜抓起

　　智慧赋能  “菜篮子”源头可溯

　　能否把好从农田到餐桌的每一道防线，关系到每个市民的“菜篮子”“餐盘子”的安全。

　　在海沧区某超市，市民周女士对着蔬菜、水果、肉类、海鲜等产品价格公示牌扫二维码，发现手机页面立即显示出了产品基本信息，包含了产品承诺达标合格证、资质证件、产地信息等。

　　“这个二维码，相当于食品的身份证，市民一键扫码，食品的来龙去脉即可获知。”海沧区市场监管局执法人员告诉记者。对于没有二维码的散装食品，市民也可登录“厦门市食品安全信息网”，通过输入食品名称、食品条码、生产日期等信息，即能查到该食品从生产到销售的整个流程等来源信息。

　　为确保出现在市民餐桌上的食材都能查得清来源和去向，厦门2005年就在全国率先探索食品安全互联网追溯监管，在全省率先建成全市统一的食品和食用农产品一张网追溯监管平台，并逐步实现与农业农村、海洋发展等监管部门追溯数据互联互通，构建覆盖“从农田到餐桌”全过程的追溯体系。

　　厦门还在全国首创“入市必登”机制，实现关口前移，要求生产经营者必须上传合格证明才能打印“上市凭证”，具备凭证才能入市销售，切实把好源头准入关。目前，“一品一码”追溯系统已将10.81万余家经营主体的55.49万种食品纳入管理，生产经营者累计备案台账超过4.3亿笔，追溯覆盖面超过90%，预包装食品追溯数据量居全省第一。

　　被称为“菜篮子”的农贸市场，在创食安城过程中也得到了升级改造。近年来，厦门市市场监督管理局坚持把农贸市场改造提升作为服务市民的“关键大事”，大力打造“食品安全卫生、环境清洁有序、市场管理精细、商户经营文明”的百姓放心市场。目前，全市101个农贸市场中已有61个完成改造提升。为充分保障消费者买得放心、吃得安心，市场监管部门依托食品安全追溯体系，采集、分析、运用农产品流通信息，实现食用农产品“来源可查、去向可追、过程可控、公众可查”。截至目前，厦门全市已有69个农贸市场纳入追溯系统。

　　到家门口的农贸市场买菜时，先到市场公告栏瞧一瞧当天的食品快检结果公示，已经成为市民杨女士近两年养成的习惯。从市场买的蔬菜有没有农残？新鲜的肉品会不会添加瘦肉精？相信有不少人在日常生活中，都担心过类似的问题。今年4月，随着全市6区“一区一快检室”相继完成验收，一个覆盖全市的食品安全快检体系正式形成。除了日常快检，市场监管部门还推出“你点我检”服务，一旦发现不合格农产品立即启动相关程序停止销售，并及时在市场醒目位置公布农产品抽样检验结果、不合格农产品处理情况等，构建起食用农产品质量安全“防火墙”。

　　从一份外卖抓起

　　明厨亮灶  后厨实现“阳光操作”

　　“以前在网上点外卖，总担心线上餐饮店到底有没有资质，后厨操作规不规范、卫生靠不靠谱。现在在外卖平台上就能看到商家证照信息，有的还能看到后厨加工操作过程，点餐更放心了。”市民张先生告诉记者，创食安城，让他觉得在厦门生活很幸福。

　　有幸福感是百姓对生活最质朴的解读，也是对政府管理工作的最高褒奖。早在2016年消费互联网刚刚起步，厦门市市场监管局就开始着力推进“互联网+明厨亮灶”工程，引导餐饮服务单位通过采用透明玻璃幕墙、隔断矮墙或参观窗口以及视频显示、网络展示等方式，公开展示后厨进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒等重点区域、重要环节，实现“阳光操作”。近年来，市场监管部门不断加大投入，建成网监信息化监管平台，率先全国推动网络餐饮第三方平台实行数据对接，建立网络订餐数据搜索比对、大数据查询和信息互通共享三大机制，实现无证经营等违法违规网店的自动化排查；同时，开展“净网”“每月一周查网红”等专项行动，点题整治外卖店家违法违规行为，累计在“美团外卖”“饿了么”等外卖平台下线了14120个证照资质存在问题的网店，商户证照规范率大幅提升至99%以上。

　　除了网络餐饮服务单位，厦门全市公立学校、医院、重点酒店、集体用餐配送单位、中央厨房等共655家重点餐饮单位也积极实施“互联网+明厨亮灶”升级版“雪亮厨房”建设，将后厨情况以视频方式实时接入市场监管部门平台，并以视频方式向相关公众公示。全市餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达90%，居全省首位。

　　很多城市“小饭桌”属于监管盲点，在厦门创食安城期间，“小饭桌”的食品安全问题逐步得到解决。市场监管部门创新“小饭桌”治理机制，构建以镇街备案、检查评级、学校公示等为主要手段的共治模式，对“小饭桌”进行备案登记、风险分级及星级评定，并向社会公示评定结果，保障学生在校外托管机构用餐安全。

　　在厦门，即便是购买小作坊、小摊贩生产、销售的食品，也能一眼辨出是否出自“正规军”。2015年9月，厦门公布首批食品生产加工小作坊允许生产加工的食品目录，将小作坊正式纳入规范核准范围，为经过整治符合规范的小作坊发放“身份证”（即福建省食品生产加工小作坊生产加工条件核准证），目前已创建45家食品加工小作坊示范点，提前两年完成了国家提出的创建要求。

　　街边的流动食品小摊贩，也已被纳入监督管理。厦门制定出台《厦门市流动摊贩整治行动方案》和《关于开展流动摊贩整治工作的指导意见》，全市各区设置食品摊贩集中经营区域40个，容纳摊位711个，要求定点定区经营，并在学校周边200米范围划定摊贩禁止经营区域，改变了食品摊贩无序经营状态。

　　从一个标准抓起

　　供厦标准

　　“鹭品”引领供给品质提升

　　“上市的标准更严格，价位在同类产品中也算适中，选择‘鹭品’应该可以吃得更放心、更安心。”在厦门首家“鹭品”主题形象店——元初食品磐基中心店，前来买菜的市民王女士不假思索地挑选了两盒贴有“鹭品”标识的冰鲜黄牛牛腱，在收银台一边结账一边说道。

　　厦门80%以上的食用农产品从外地输入，食品安全输入性问题一直是影响市民群众“舌尖安全”的重要因素。为保证源头食品安全，2019年，厦门市委市政府在《厦门市实施食品安全战略创建人民满意的食品安全城市工作方案(2020—2022年)》中，要求实施供厦食品标准体系建设工程，并列为食品安全十四大重点工程的首要工程。2020年，厦门市市场监管部门出台了《供厦食品评定规范》以及《供厦食品“鹭品”标识使用办法》两项制度，不少企业开始积极申请。

　　在2021年7月厦门市食品安全宣传周启动仪式上，厦门市首批供厦标准食品“鹭品”正式亮相。经过一年多的努力，严于国标的供厦标准建设更富实效，“鹭品”高品质的品牌形象日益受到市场欢迎、市民认可。目前，厦门已发布52个供厦标准，累计806项指标严于国标。全市已有35家企业312种产品通过“鹭品”评定，其中米、面、油、肉、蛋、水产品等与市民膳食关系密切的占比超过80%。

　　今年食品安全宣传周期间，厦门市食安办也推出了一系列“鹭品”宣传活动，让更多市民了解“鹭品”、爱上“鹭品”。启动仪式上，厦门首批9位“鹭品官”获聘上任，他们将为供厦食品标准体系建设积极建言献策，参与把控“鹭品”从“农田到餐桌”全链条食品安全，身体力行成为“鹭品”代言人。

　　5年来，厦门百姓从创食安城中得到了实惠，分享了创城成果。市民理解、支持、参与创建的热情空前高涨，食品安全满意度不断提升。近两年，省食安委对各设区市食品安全年度考核中，我市综合排名均位列A级；2020年食品安全评价性抽检合格率为98.6%，省对厦门开展的食品安全群众满意度调查结果满意度超过80%。

　　“追求食品安全的道路上，我们永不止步。”厦门市食安办相关负责人表示，“国家食品安全示范城市”这一殊荣对于厦门既是荣誉，更是责任。作为“国家食品安全示范城市”，厦门未来更高的目标是:全面巩固提升创建成果，建立科学有力的长效机制，让每个人都能参与其中，将食品安全保障融入厦门这座城市的基因，成为厦门人引以为傲的标签，让群众买得放心、吃得放心，让食品安全聚民心、暖人心。