市城管事务中心组织翔安区文明创建业务交流，现场对背街小巷创建工作标准进行讲解。

　　重点场所周边背街小巷实地测评中，考评员在交通场站邮轮码头发现窨井内积存垃圾。

　　本组文/本报记者 王玉婷 许晓婷

　　本组图/市城管事务中心 提供

　　市执法局城市管理“啄木鸟”又出发了！天刚亮，市城管事务中心的考评员们就早早集合。抽取测评点位后，考评员们深入各区大街小巷，开始新一轮文明创建实地测评，他们从细节着手，将城市管理的种种问题“啄”出来，督促责任单位逐件落实“清干净”“整到位”……

　　这只是文明创建考评中的一个缩影。为持续深化文明城市创建，推动创建工作常态长效，市创建全国文明城市工作指挥部办公室、市城市综合管理委员会办公室依据《厦门经济特区城市综合管理条例》《厦门市城市综合管理考评管理办法（试行）》等，将文明创建指标常态化测评与城市综合管理精细化考评深度融合，强化考评统筹、减少重复考评、提升考评质效，以实际行动为争创全国文明典范城市贡献力量。

　　亮点1

　　创新融合机制

　　发挥考评“指挥棒”“风向标”“助推器”作用

　　常态化推动城市综合管理精细化考评

　　夜已经深了，市城管事务中心办公室还亮着灯。“考评标准要再仔细核对”“每一项都要严谨不出差错”……市城管事务中心科长谢镇生带领苏海源、许敏铭、杨巧敏等考评员盯着电脑，对成百上千个指标、数据一遍遍反复梳理确认。

　　“考评是推进创建工作提升的重要手段，为让考评更精准、科学，接到任务后，我们就开始探索考评融合机制，常态化推动城市综合管理精细化考评。”谢镇生告诉记者，12个项目、3000多个考评点位本底、近300条考评标准，前期的融合基础工作做得好不好，关系着创建指标的实地测评质量。

　　因此，一领命，市城管事务中心就成立专班，组织人员连夜奋战，一周内完成了测评本底资料的重新梳理、精细融合工作，并组织考评人员进行模拟测评、实操培训。“精细化考评与文明城市创建测评在项目设置和具体内容上有很大不同，考评内容按照‘就宽不就窄’、考评标准按照‘就高不就低’原则，对两项考评的项目、点位进行融合，实现考评覆盖面最大化，从而调动方方面面的积极性。”市城管事务中心相关负责人向记者介绍，考评融合机制在标准更清晰科学的同时，也最大程度减少重复考评，有效破解多头考评、重复考评和标准不一等问题，减轻基层负担，让工作更严谨、高效，为全市考评统筹打牢基础。

　　不仅是考评内容融合，在体制机制方面，市城管办还将文明创建考评分成实地测评和视频测评两个组，分别由市城管事务中心和市智慧城市管理监督指挥中心承担。此外，还组织对测评通报问题整改情况的“回头看”核查，由市执法局督察大队负责，城管协调处总协调。各方深度融合、形成创建合力，不仅督促重点难点问题得以整改和提升，还以更高、更严格的标准规范城市管理和文明创建工作，确保常态化推进。

　　亮点2

　　做城市管理“啄木鸟”

　　敢于挑刺、乐于吃苦、勇于突破

　　确保街头巷尾整洁有序，让文明新风吹入家园

　　经常，清晨六点多，市城管事务中心的考评员就要赶往各区，开展项目测评。

　　“五六月，接到主要交通路口的实地测评新任务后，我们安排考评员前往岛内外各主要交通路口，‘啄”出交通秩序、交通文明方面存在的不足。考虑到早高峰出行人员多、时间紧，容易出现不遵守交通规则等不文明行为。因此主要交通路口的实地测评，一定要赶在上班车流高峰前进行。”

　　市城管事务中心科长胡伟青说，经过科学实践、考量，他们将测评时间段精准设置在7点50分至8点05分，“这15分钟就是我们的黄金时段，晚到几分钟，都会错过测评的最佳时机，无法全面发现问题，让实地测评大打折扣。”胡伟青补充说。

　　作为城市管理“啄木鸟”的考评人员，不仅要起早贪黑、奔波忙碌，还要主动作为、悉心指导。遇到属地划分不明确的交界区域问题，考评员要多方协调沟通，厘清归属，帮助基层分清责任，确保不留盲区。“考评就是要从细节着手，精益求精。为了提高考评覆盖面，及时发现城市管理存在问题、查找文明创建工作薄弱环节，实地测评的点位都是平台系统随机抽取。因此，跨区作战是常态。”苏海源笑称，为了让城市管理更加动态化、精细化，再辛苦都值得。

　　随着城市管理智慧化加速推进，考评方式融合也成为一项重要工作。“我们采取线下考评和线上考评结合方式，线下实地测评重点抽查考评社区、农贸市场、背街小巷、新时代文明实践站、主次干道、交通路口等项目点位；线上依托城市综合管理服务平台开展考评，督促责任单位按时保质保量完成通报问题的整改反馈，进一步巩固文明创建成果，并综合两项考评结果评价各单位管理成效。”市城管事务中心相关负责人介绍。

　　为了充分体现考评项目的可评比性，市城管事务中心还进一步探索，将全市二百多个的城市社区划分为“A、B、C”三个等级分类，并与市委文明办按照全国、省级、市级文明社区和普通社区划分的四类城市社区进行有效融合。短短两个月，全市一千多个社区网格得以科学、准确划分定级，并在智慧考评平台数据库上形成了上千份网格地图，为社区项目分级考评定基础。据悉，下一步，该分级考评还将与市创建办的“文明创建作战图”上的具体点位相对应，实施更加精准的考评。

　　【荣誉】

　　今年年初，市城管事务中心“城市管理啄木鸟”党建品牌，被市直机关工委评为“十佳党建品牌”。市城管事务中心在厦门市执法局党组领导下，始终发扬“精细、严谨、创新、务实”的党建品牌精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全力下好党务与业务融合发展的“一盘棋”，为更高水平建设“两高两化”文明典范城市贡献力量。

　　排查短板问题 督促整改落实

　　充分发挥考评“指挥棒”“风向标”“助推器”作用。5—10月底，实地测评共抽查全市1007个点位，发现问题14217个，推动相关管理责任单位落实整改13857个，按时整改率达97.47%。其中，组织跨区域、跨部门协调沟通，至10月底，累计推动解决垃圾堆积、地砖破损、井盖缺失、道路失管、绿化养护不到位等问题150余个。

　　【链接】

　　加强宣传引导 营造创建氛围

　　对各区文明城市创建工作成效进行综合评定，并在《厦门日报》设置考评台晾晒成绩，共发布四期，引导各区加大创建工作力度，压实创建主体责任，传导创建压力，使创建氛围更加浓厚。组织基层管理单位业务培训、实地指导交流以及现场观摩会等30余场次，通过面对面、点对点的交流学习，有效提升一线城市管理相关工作人员的业务能力。