翔安区从打击、预防、宣传三个维度全方位、立体化推进扫黑除恶工作常态化，助力全面加快建设创新、繁荣、生态、活力、幸福的“五个翔安”。图为翔安新城。（本报记者 黄嵘 摄）

　　翔安警方抓捕涉网裸聊敲诈犯罪嫌疑人。

　　重点行业领域整治部署会现场。

　　翔安将《反有组织犯罪法》和扫黑除恶斗争内容纳入新一届村（社区）干部履新培训课程。

　　▲开展防范养老诈骗活动。

　　文/本报记者 邵凌丰

　　通讯员 许更貌 余桂颖

　　图/翔安区扫黑办 提供 

　　( 除署名外)

　　在今年上半年全省、全市平安“三率”测评中，翔安区扫黑除恶好评率为99.422%，位列全省第十、全市第一。这也是翔安区第五次位列全市第一。老百姓“满意”的回答和脸上的笑容，是对全区扫黑除恶常态化斗争成效的最好注脚。在这背后，是翔安区多年来持续倾注的努力与汗水。

　　一直以来，翔安区委区政府主要领导把扫黑除恶作为统筹发展与安全的重大工作，仅今年就先后组织召开4次区委常委会和区政府常务会,研究扫黑除恶重点工作并提出具体要求。区扫黑办充分履行协调督导职能，通过召开会议、走访调研等形式，跟踪督导强力推进重点工作的落实。尤其值得一提的是，区扫黑办紧密围绕全区中心工作，根据全区经济社会发展的最新特点，针对辖区内扫黑除恶工作的重点变化，紧贴区情“号脉开方”，调整工作重心和应对策略。当前，翔安区处于工业化提升期、城市化转型期、基本公共服务提质期，城市发展空间进一步拓展，发展基础更加扎实，发展动力更加强劲，经济社会的快速发展对治安环境的稳定提出了更高的要求。区扫黑办在稳步推进扫黑除恶斗争常态化、对黑恶势力保持高压态势的同时，聚焦线上的涉网黑恶犯罪并严厉打击，同时新启动教育、金融放贷、市场流通等新的重点行业领域整治，并将《反有组织犯罪法》和扫黑除恶斗争内容纳入新一届村（社区）干部履新培训课程中，从打击、预防、宣传三个维度全方位、立体化推进，不断铲除黑恶势力滋生土壤。

　　区扫黑办负责人表示，翔安区将一如既往地推进扫黑除恶工作的纵深发展，为全面加快建设创新、繁荣、生态、活力、幸福的“五个翔安”提供强大助力，努力让翔安发展更有速度、人民幸福更有温度。

　　【全面打击】

　　健全案件打防机制  重拳出击涉网裸聊

　　从一起裸聊敲诈案件入手，经过5个多月的持续攻坚，翔安警方成功打掉了以境外裸聊敲诈公司老板“龙头”为首，境内犯罪嫌疑人易某宇等9人为一般成员的恶势力犯罪集团。

　　受害人报案时间是去年12月30日。尽管涉案金额不大，也只有一名受害人，但翔安警方敏锐地察觉到:背后隐藏着一个“线上”恶势力犯罪集团。

　　为能够顺藤摸瓜找到幕后集团“主脑”，翔安警方从两方面着手:一方面通过对嫌疑号码进行虚拟身份关联、分析，并同步报请相关业务支队对线索进行研判、深挖，快速锁定了作案号码的实际使用人并开展深挖彻查；另一方面，依托掌握到的团伙成员及零碎工作台账，细致组织反向查找受害人及未掌握的具体个案，并结合作案时段、收益记录等，锁定“人案关联”证据，逐渐理清了裸聊团伙的基本组织架构、人员分工等。

　　今年2月，翔安警方在成功打掉易某宇等人裸聊敲诈犯罪团伙后，继续采取审讯攻坚深挖拓线，进一步理清犯罪脉络，随后又成功打掉有关联以安某为首的境内10名涉嫌裸聊敲诈犯罪团伙成员。

　　针对黑恶犯罪转战线上的新特点，翔安区转变工作思路与手段，在严厉打击网络裸聊敲诈勒索犯罪的同时，也同步建立健全案件打防工作机制——全面研究剖析网络裸聊犯罪特点，总结完善打击网络裸聊技战法，克服组织架构发现难、抓捕审讯取证难、证据体系构建难等一系列困难，目前已连续打掉网络裸聊等涉网恶势力4个。除此之外，翔安区还持续推进“断卡”“断流”“劝返”“拔钉”等多个专项行动，全链条打击电信网络诈骗以及其关联犯罪，坚决斩断犯罪链条。

　　开启新重点领域整治  铲除黑恶滋生土壤

　　辖区发展的重点在哪里，人民群众关注的焦点在哪里，扫黑除恶就跟进到哪里。

　　此前，翔安区持续深化信息网络、自然资源、工程建设、交通运输等四大重点行业领域专项整治，采取“打、防、管、建”四大战法，实现了领域内查纠案件大幅下降、行业秩序明显好转、制度机制不断完善、人民满意度持续提升的目标。

　　针对市民反映较为集中的旅游投诉，翔安区坚持联合执法、多措并举，围绕“旅游欺诈、消费误导、不诚信经营、非法营运”等乱象问题进行重点整治，今年以来共开展联合执法18次，出动执法人员近150人次，检查购物场所、餐饮场所200多家次，责令整改5家，立案查处3起，查处涉旅网约车30余部。

　　此外，针对群众反映强烈的行业领域乱象，今年翔安区新启动了教育、金融放贷、市场流通等新的重点行业领域整治——教育领域方面，区教育局制定并下发《2022年翔安区学校综治安全目标管理责任书》，切实做好扫黑除恶宣传和涉黑涉恶线索摸排工作，全区113所学校（单位）自查未发现涉黑涉恶和“保护伞”线索；金融放贷领域方面，区金融办采用了文艺宣传活动、线上趣味互动盲盒、现场宣讲、法律讲座、入户宣传、播放短视频、微信公众号宣传、悬挂横幅、大屏幕滚动播放宣传标语、发送短信等10余种方式深入宣传，发送短信20万余条、分发宣传材料3万余份；市场流通领域方面，区市场监管局以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，强化市场流通领域专项整治，2022年以来共立案调查606起，结案455起，处罚没款232.08万元；加强行刑衔接，向公安机关移送案件4起；联合集美法院在全市率先成立近邻法庭——翔安区知识产权纠纷共治中心，不断完善知识产权纠纷多元化解机制，构建法制化、数字化、便利化、系统化的知识产权服务保障体系。多措并举，全力维护公平竞争的市场经济秩序，保护各类市场主体的合法权益。

　　【重点预防】

　　主动靠前监督管理  强力护航辖区发展

　　在翔安全区范围内，百余个省市重点项目正在如火如荼地建设中。大开发大建设的进程仍在持续加速，如何保持工程项目的施工现场稳定、安全的环境，仍然是翔安区扫黑办关注的重点。“预防为主，通过插手工程项目谋取经济利益、滋扰民生领域的违法犯罪行为需要着重防范。”区扫黑办负责人说，主动靠前监督管理，不让不法分子有可乘之机、不给后续难管理埋下伏笔，才能更好地服务辖区经济社会高速发展。

　　强化招投标过程监管  防范工程领域犯罪

　　招投标管理方面，翔安区依托福建省工程领域招投标在线监管平台，将3家电子投标文件雷同3次以上的涉事企业列为招投标重点监管对象，并运用大数据技术强化招投标过程监管，累计完成招标项目中标备案58项，经过招标备案审查及平台大数据筛查，目前未发现相关问题；与此同时，翔安区根据省住建厅及市建设局要求，针对福建省工程领域招投标在线监管平台招投标主体疑似违规监督点逐一进行排查处理，共处理“红灯”预警监督点160余项。

　　建筑工地现场施工方面，翔安区开展了扬尘污染、废土处置、恶意讨薪等乱象乱点摸排整治工作。2022年至今，共计派出开展施工现场建筑施工领域扫黑除恶乱象乱点摸排整治工作人员415人次，涉及144个项目次，重点加强排查是否存在强买强卖建材、私自收取保护费用、为非作歹的渣霸线索；同步开展实名制管理检查工作，派出工作人员274人次，涉及137个项目次，开具整改单106份，排查是否存在伪造证据，虚报、冒领工资，或者煽动农民工采取激进手段要挟、勒索，超额索赔以获取非法利益等恶意讨薪行为。

　　【精准宣传】

　　邀请检察官授课  创新村书记任前培训内容

　　前不久，翔安区村（社区）书记、村（居）务监督委员会主任集中培训班上，翔安区检察院一级检察官邱华军应邀为全区120名村（社区）书记及120名村（居）务监督委员会主任带来了精彩的法治课。邱华军以“反有组织犯罪法亮点解读及从我们身边的案件说起”为课程主题，为参与培训的村居干部们介绍了今年5月1日起正式施行的《中华人民共和国反有组织犯罪法》的概况、解读该法亮点，并结合近年办理的翔安辖区内的多起黑恶势力犯罪，分析案件成因并提出警示。

　　将《反有组织犯罪法》和扫黑除恶斗争内容纳入新一届村（社区）干部履新培训课程中，并邀请检察官进行集中培训授课，翔安的这个创新做法得到了不少肯定。

　　《反有组织犯罪法》的宣传当然不止于此，为了不断扩大宣传受众面，翔安区通过“翔安法治考场”举办《反有组织犯罪法》网络知识考试，利用“厦门党建e家”平台组织1.2万多名党员同志参与学习讨论，实现以上率下强推动、全面普法深推进、线上宣传多角度、重点宣传有特色，有效提升城乡群众反有组织犯罪意识。

　　此外，线下还设计具有区域特色的宣传海报进行张贴，推动学校、医院、图书馆、金融机构等人员聚集性流动性较强的重点场所，进行滚动轮播扫黑除恶线索举报相关宣传海报、《除黑恶 固根基 守护业翔民安》专题片，有效提升常态化扫黑除恶斗争舆论氛围。

　　强化“三个联动”  提高识骗防骗能力

　　针对拆迁重点村中征地拆迁款发放较多的情况，区金融办联合凤翔街道和刘五店社区开展以“守住钱袋子，护好幸福家”及“防范养老诈骗”为主题的宣传活动，带动居民在互动中学习防非、反诈知识，引导群众自觉防范和抵御非法集资及养老诈骗；同时，区金融办携手民生银行、中国银行等多家金融机构，通过开展面对面宣传讲解非法集资、养老诈骗等金融知识，提醒群众时刻保持警惕，理性选择投资渠道。

　　此外，翔安区反诈专班牵头属地派出所以社区警务为抓手，联合属地综治力量，坚持警媒、警校警企、警社“三个联动”，深入开展包括老年人识骗防骗在内的反诈宣防工作，最大限度挤压行骗空间。

　　【数据】

　　●2022年上半年全省、全市平安“三率”测评中，翔安区扫黑除恶好评率为99.422%，位列全省第十、全市第一。

　　●2022年以来，翔安区保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，成功打击恶势力犯罪集团5个62人，破获刑事案件数百起，打击战果位居全市前列；提起公诉涉恶案件9件52人，依法审结涉恶案件6件18人。

　　●聚焦过往黑恶多发易发的重大项目、乡村振兴、工程建设等领域，翔安区违纪查办组强化问题线索筛查，深入查找短板漏洞，发出2份纪检监察建议，暂未发现存在涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

　　●翔安区打击整治电信网络诈骗成效显著。今年以来，全口径“电诈”警情855起，同比去年1124起下降23.9%，“电诈”案件立535起破337起，破案率63%，共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人588人，“电诈”及其关联犯罪公诉105人，累计向群众返还被骗资金297万元。

　　●“以打开路”，目的在于带动整改提升，从源头上治理乱象问题，杜绝“由乱生恶变黑”的问题发生，今年来共计制发“三书一函”7份，相关职能部门均已完成针对性整改。