守护钱袋子

　　《反电信网络诈骗法》

　　涉诈人员尚不构成犯罪

　　也要从严处罚

　　本报讯 （记者 柯恺筠）《中华人民共和国反电信网络诈骗法》今起实施。昨日，厦门市打击治理电信网络新型违法犯罪中心对其进行解读。

　　《反电信网络诈骗法》首次明确不同行业、主体的责任，包括全面落实电话用户真实身份信息登记制度，对涉诈异常的可以重新实名核验，并根据风险情况采取相应限制、暂停服务等措施；建立客户尽职调查制度、依法识别受益所有人，防范银行账户、支付账户等被用于电信网络诈骗等；明确互联网企业要对涉诈网络账号、涉诈App、网络黑灰产等进行监测处置，特别是要按照国家规定履行合理注意义务。《反电信网络诈骗法》规定加强对电话卡、银行卡、互联网账号等管理，从源头上防范电信网络诈骗。

　　《反电信网络诈骗法》在刑法之外又规定了其他相关防范性惩处措施。

　　一是规定专门行政处罚和民事责任。对于尚不构成犯罪的人员也要从严处罚，没收违法所得，处违法所得1～10倍罚款或者十万元以下罚款，由公安机关拘留。除了承担刑事责任、行政责任以外，造成他人损害的，还要依法承担民事责任。

　　二是惩治涉诈黑灰产。法规明令禁止和严厉处罚各项涉诈黑灰产活动。规定:不得非法买卖、出租、出借电话卡、银行卡、互联网账号等；不得非法制造、买卖、提供或者使用GOIP（一种虚拟拨号设备）、“猫池”等涉诈设备；不得提供涉诈支持、帮助活动等，并规定了没收违法所得、罚款和拘留等处罚，情节严重的，还要根据刑法规定追究刑事责任。

　　三是纳入信用记录。对从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的人员，以及从事买卖、出租、出借电话卡、银行卡、互联网账号等用于电信网络诈骗的相关人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，并规定了相应惩戒措施。

　　四是限制出境措施。为了有效打击防范境内人员出境从事电信网络诈骗活动，法律规定对前往电信网络诈骗活动严重地区且出境活动存在重大涉诈嫌疑的，以及对有涉诈前科人员，有关部门可以根据情况，决定采取限制出境措施。

　　管好药箱子

　　《药品网络销售监督管理办法》

　　线下实体药企

　　才可网络售药

　　本报讯 （记者 陈泥 房舒 通讯员 王鑫）今日起，国家市场监管总局出台《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。

　　根据《办法》规定，疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。

　　《办法》对网售处方药做出更加严格具体的规定。如要求药品网络销售企业对处方药网络销售实行实名制，并按规定进行处方审核调配；处方药与非处方药应当区分展示，在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示包装、标签等信息；通过处方审核前，不得展示说明书等信息，不得提供处方药购买的相关服务。同时，要求处方药销售前应当向消费者充分告知相关风险警示信息并经消费者确认。

　　《办法》要求药品网络销售企业必须是线下实体药品企业；同时明确规定，从事药品网络销售的，应当是具备保证网络销售药品安全能力的药品上市许可持有人或者药品经营企业。第三方药品网络销售平台，则需向其所在地省级药品监督管理部门办理备案。

　　福建省药品监管局已开发了药品网络销售企业信息报告系统，自今日起正式启用。省内药品网络销售企业主体为药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业、零售连锁总部的，需通过该系统向省药品监督管理局报告有关信息；主体为药品零售企业的，需通过该系统向企业所在地市县（区）局市场监管局报告。

　　厦门弘爱医院药学部主任、副主任药师刘璟提醒，“第一次患病的病人，还是要去医院检查，由专业医生明确诊断后处方药品，同时医师或药师会嘱托用药剂量、用药时间及注意事项等问题。”此外，对于一些患有慢性疾病或基础疾病的患者，建议也不要过长时间依赖单纯的网络购药。

　　保障粮袋子

　　我市将完善

　　市级储备粮管理制度

　　本报讯 （记者 刘艳）《厦门经济特区粮食安全保障规定》于今日起实施。昨日，市发改委副主任张伟生做客政府网，解读这部新规，介绍我市下一步动作，并与网民在线交流。

　　据介绍，根据人口数量变化，我市及时调整储备粮规模，在2020年、2021年连续两年增储的基础上，今年再增储5.7万吨，提前完成省下达的增储任务，并确保足额充实到位。

　　我市还将完善市级储备粮管理制度，提高仓储管理规范化、精细化水平，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，做到管得好、调得动、用得上。

　　在储备仓储设施建设方面，我市加快推进投资6亿元、占地120亩、仓容22万吨的翔安粮库三期工程建设，将项目建成应用先进信息化技术和绿色生态储粮工艺，代表行业先进水平的大型现代化粮库。

　　同时，我市还将大力推广绿色生态储粮技术，综合运用控温储粮与智能氮气气调储粮等现代化储粮技术，确保储粮安全。加快推进粮库智能化、信息化建设，实现与省级粮食管理信息化系统互联互通，进一步完善粮食出入库业务、粮情监测、仓储业务以及视频远程监控系统。

　　保障道路交通安全

　　违法占道施工

　　罚款五千元

　　本报讯 （记者 柯恺筠）占道施工应关闭围挡大门、禁止中断人行道、夜间施工路段应提供充足照明……《厦门市占道施工道路交通安全管理规定》今起实施，对一些占道施工、拉链路等乱象将开出罚单，罚款5000元，情节严重的推送市公共信用信息平台，通报招标办、市应急局、建设局等部门按有关规定进行处理。

　　锂电池碘酒

　　能否托运?

　　满足一定条件可以上火车

　　据新华社电 新版《铁路危险货物运输安全监督管理规定》今起施行。

　　针对非法托运危险货物问题，规定建立了托运人在危险货物确定品类、防护措施、专门办理站点、提交证明材料、运单填报、应急联系等方面制度；针对违规承运危险货物问题，规定建立了安全查验、违规托运告知、签订安全协议等制度。

　　对包装、数量、危险物质含量等符合要求的危险货物，如含锂电池的消费类电子产品、含碘小于50%的碘酒、医药用的四氯乙烯等，在满足一定条件的情况下不作为危险货物运输。

　　中小学普通话

　　水平咋测？

　　划分为六级

　　据新华社电  《中小学生普通话水平测试等级标准及测试大纲》（试行）自2022年12月15日起试行。该规范将中小学生的普通话水平划分为6级，规定了测试的内容、范围、试卷构成和评分标准等，适用于义务教育阶段小学五年级及以上学生普通话水平的测评或评估监测。

　　新修订的《汉字部首表》也将于2022年12月15日起实施。在保持原有201个主部首基础上，增补微调个别附形部首，并给出部分常用部首名称和部首的信息处理国际编码。

　　经营性自建房

　　须挂牌公示

　　本报讯 （记者 张珺）全省经营性自建房将实行定期巡检制。省住建厅日前出台《福建省经营性自建房挂牌巡检实施细则》明确了上述要求，这项制度将从今年12月1日起开始施行。今后，经营性自建房要挂牌公示，并实行月度常规巡检和年度专业巡检。

　　按照规定，省内所有经营性自建房应逐栋挂设房屋结构安全公示牌，公示内容应当包括:房屋所有人姓名、使用人姓名、地址、结构类型、使用用途、建设年份、巡检类别、房屋安全状态、巡检责任人、巡检时间、举报电话等。