湖里区检察院设立全省首个生物多样性公益保护检察联络站并联合区审计局、市观鸟协会建立海洋生物多样性和鸟类公益保护展馆。

　　勇立潮头敢为先。观今日之湖里，产城融合，宜居宜业。与湖里发展同频共振、同向发力，湖里区检察院依法能动履行法律监督职能，为湖里全方位推进高质量发展超越、更高水平建设“两高两化”中心城区提供有力检察保障。

　　今天，湖里区检察院检察长李才利在湖里区第九届人民代表大会第二次会议上作工作报告。一项项亮点工作、一个个检察榜样，擦亮了湖里检察的优质品牌，烙下了湖检人“奉法为民、臻于至善”的深深印记——

　　2022年以来，湖里区检察院共受理各类案件1571件，其中审查逮捕案件179件250人，审查起诉案件920件1151人，办理刑事、民事、行政诉讼监督案件452件，办理公益诉讼案件20件。集体和个人获评“全国三八红旗集体”“全国检察宣传先进单位”“首批国家级节约型机关”“福建青年五四奖章标兵集体”“福建省检察机关公益诉讼检察人才库人才”等省级以上表彰13次，收到企业和群众赠予的锦旗4面。

　　真招实策

　　服务保障经济社会发展

　　检察办案不只是一道关于如何惩治犯罪的考题，更是一套服务保障经济社会发展的综合性考卷。湖里区检察院聚焦个案“小切口”，创新“一案一延伸”监督机制，作好护航经济健康发展“大文章”。

　　一个案例胜过一打文件——2021年底，一起涉及物流行业的非国家工作人员受贿案已办结，但检察官们没有停止推进行业清源的脚步。今年2月起，湖里区检察院便联合市场监管部门等单位，与厦门市物流协会展开多次磋商，建立了促进物流企业合规经营协作机制。4月28日，湖里区检察院牵头推动设立的厦门市物流协会企业合规经营指导中心在厦门自贸片区厦门国际航运中心揭牌。中心履行制定行业企业合规经营指引、指导企业建立合规经营制度、组织开展企业合规经营培训、指导合规整改等职责。这一全省率先的“全节点”监督模式，入选《海丝中央法务区建设成果汇编》，并被《检察日报》头版宣传报道。

　　这是湖里区检察院通过个案办理，联合职能部门推动诉源治理，进而促进整个行业合规经营健康发展的创新举措。湖里区检察院将服务保障“六稳六保”、服务保障民营企业、服务保障高层次人才、服务保障民生关切、发现线索并移送、开展源头治理、开展追赃挽损等7方面内容纳入每案延伸监督登记事项，通过清单化梳理延伸监督举措及成效，定期引导、跟踪、督促、反馈，形成“闭环式”办案延伸监督管理模式，为优化法治营商环境贡献检察力量。同时，聚焦区域创新驱动发展和“智汇湖里”人才强区战略，湖里区检察院在全省率先搭建服务保障自贸区企业、高层次人才、台胞台企三大平台。

　　一年来，湖里区检察院依法起诉“洗钱”、金融诈骗等各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪30人，其中通过办理“涉税”案件为国家追回税款损失677.3万元，办理的李某某职务侵占案入选福建省保护民营经济十大典型案例。坚持稳市场主体、为企业纾困，依法对61名涉民企人员作出不起诉决定，帮助企业和个人追赃挽损近4000万元。引导侦查疑难复杂案件数同比增长4.5倍，退回补充侦查率为15.05%，同比下降11.4个百分点，追赃挽损率达48.1%，位居全市第一。

　　检察建议是检察机关推进社会治理的重要抓手，2022年，湖里区检察院共发出各类检察建议88份，占全市制发总量近三分之一，其中涉企检察建议39份。一年来，湖里区检察院共开展检企座谈17场，促成21家企业完善合规经营体系。精准对接企业合规需求，围绕知识产权保护、职务犯罪预防、直播带货法律风险等主题提供益企法律服务20次。

　　▲湖里区检察院牵头推动设立的厦门市物流协会企业合规经营指导中心在厦门自贸片区厦门国际航运中心揭牌。

　　严惩犯罪

　　建设更高水平“平安湖里”

　　平安，才能更好发展。一年来，湖里区检察院全力维护国家安全和社会稳定，助力更高水平的平安湖里建设，严惩人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动，共依法批捕190人、起诉966人。其中，依法起诉盗抢骗、黄赌毒犯罪383人，网络诈骗、“裸聊”敲诈等利用网络空间实施犯罪133人，偷越国（边）境犯罪32人。坚持在法治轨道上常态化推进扫黑除恶斗争，依法批捕2件11人、起诉12件62人，监督涉黑涉恶及“保护伞”案件财产刑执行到位1914.3万元。

　　同时，湖里区检察院规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，不捕率、不诉率分别同比上升1.4个、5.5个百分点，诉前羁押率下降15.6个百分点，认罪认罚适用率高达87.2%，有力促进社会内生稳定。

　　湖里区检察院严守公平正义防线。坚持在办案中监督、在监督中办案，将“如我在诉”理念融入检察工作的细枝末梢。在全市率先建立侦捕诉紧密衔接的“闭环式”监督管理工作机制，引导侦查疑难复杂案件160件，针对侦查行为发出书面纠正意见8份，追捕追诉27人，同比增长3倍。落实“两法衔接”，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5人，督促作出行政处罚22件24人，织密刑事、行政责任网，实现监督全闭环。强化诉讼监督，发出民事再审检察建议1份，并获法院采纳。强化执行监督，发出民事执行监督检察建议3份、行政非诉执行监督检察建议4份；针对财产刑执行、社区矫正中存在的问题发出书面纠正意见5件。

　　在反腐败斗争中发挥好检察作用，与区监察委联合制定《关于健全司法工作人员相关职务犯罪案件协作配合机制的暂行办法》，形成反腐败工作合力。查办市院交办的司法工作人员职务犯罪案件线索2件，提起公诉职务犯罪2件3人，帮助发案单位建章立制，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　能动履职

　　回应人民群众新期待

　　以不合理的低价吸引外地老人来厦旅游，再带人进店消费，诱骗购买价格虚高的珠宝收藏品，7月12日，这起由湖里区检察院提起公诉的全省首例旅游养老诈骗案一审宣判。最终，全案21名被告人在检察官充分释法说理后均认罪认罚，700余万元诈骗款全部追回……这一案件获评全国检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例，被央视《新闻直播间》栏目报道。

　　在打击整治养老诈骗专项行动中实现全市率先破局，推动旅游行业“套路游”整治，是湖里区检察院保障民生福祉、落实为民办实事的缩影。一年来，湖里区检察院落实以人民为中心的发展思想，以高质量检察履职增强人民群众司法获得感。

　　聚焦注射走私九价宫颈癌疫苗乱象，湖里区检察院以公益诉讼履职督促有关部门约谈处理2家涉事医院，在辖区内开设预防接种门诊的16家医疗卫生机构开展警示教育。与市医疗保障局、湖里公安分局联合建立全市首个医保基金监管三方合作机制，依法起诉医保诈骗系列案件21人，挽回医保基金损失700余万元，守住群众“看病钱”。

　　湖里区检察院温情司法守护弱势群体合法权益，建立院领导包案办理首次申诉信访案件制度，共办理群众来信来访91件，重复信访率同比下降9.5个百分点。今年年初，主动深挖劳务合同纠纷民事案件背后的欠薪线索，通过支持起诉帮助53名务工人员追讨劳务报酬22.5万元。不断完善“1+X”司法救助模式，发放救助金19万元，相关做法被最高检宣传推广。

　　护航未成年人健康成长，湖里区检察院“零容忍”严惩侵害未成年人犯罪，办理各类涉未成年人案件119件128人，支持起诉的全市首例未成年人受性侵精神损害赔偿金案件获法院判决支持，获评福建省检察机关妇女儿童维权十大案例。同时，湖里区检察院联合区工青妇等部门成立“凤湖未士”家庭教育指导联动站，对46个涉案家庭进行家庭教育指导，帮助6名未成年人顺利就学、就业。积极参与校园周边安全专项整治，监督整改食品安全、烟草销售风险隐患4个，助推“六大保护”实现“1+5＞6”。

　　守正创新

　　贯彻法律监督新理念

　　“巾帼护未 未爱结元”——“元宇宙”《督促监护令》宣告送达暨家庭教育心理辅导会在湖里区检察院举行。

　　创新改革是检察工作发展的不竭动力。一年来，湖里区检察院不断拓展“检察+”协同共治机制——设立全省首个生物多样性公益保护检察联络站并联合区审计局、市观鸟协会建立海洋生物多样性和鸟类公益保护展馆，在全市基层院率先建立“检察+审计”公益诉讼协作配合机制，会同区文旅局及有关部门建立涉台文物保护协作机制，建立侦捕诉紧密衔接、未成年人综合保护、涉案企业合规改革等工作机制，实现检察机关与司法行政机关良性互动，拓展“双赢多赢共赢”工作格局。

　　面对数字化改革的大潮，湖里区检察院推进体制机制创新，致力打造智慧检务，提升法律监督能力，彰显检察新作为。今年来，湖里区检察院积极融入厦门“元宇宙生态样板城市”建设，在全国检察机关率先开辟“检察+元宇宙”新赛道。10月8日，湖里区检察院携手厦门市妇联，在“元宇宙”空间举办了“巾帼护未 未爱结元”全国首场“元宇宙”《督促监护令》宣告送达暨家庭教育心理辅导会。通过“天涯若比邻”的即时链接体验，建立“互通互融”家庭教育区块链联盟，并持续探索高效、互动、开放的智慧检务新模式，不断取得新成果。

　　用户足不出户，即可通过手机等终端设备进入虚拟展馆，化身成为虚拟人物，通过双击虚拟屏幕放大播放界面，观看湖里区检察院特色亮点工作展板。在“同心喜庆二十大 擎旗奋进新征程”党建展馆、海洋生物多样性和鸟类公益保护展馆、“凤湖未士”元宇宙法治教育基地、“奉法为民 臻于至善”展馆中，沉浸式科普学法，了解湖里区检察院的履职亮点，“零距离”走近检察工作……目前，湖里区检察院“凤湖元界”元宇宙展馆已正式上线两个月，访问量逾4万人次，全场域、零时差展示特区检察新风貌。同时，元宇宙相关工作情况在全省未成年人检察工作条线得到推广应用。

　　在元宇宙之外，湖里区检察院研发并上线运行全省首个取保候审云监督App，推动落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。综合运用生物AI识别、电子围栏、可视化大数据等技术，通过日常打卡、外出申请、警告管理等功能，进行目标分级管理、实时远程监督和智能分析追踪，有效避免人员脱管、代签风险，实现人性化、高质效监督。

　　此外，湖里区检察院还依托“两微一站”融媒体宣传矩阵，开展“线上云游+线下互动”普法体验79场次，积极引领社会法治新风尚，将党的二十大精神带到群众身边。

　　乘风破浪扬帆劲，奋楫笃行开新篇。党的二十大吹响了新时代奋进的号角，湖里区检察院将踔厉奋发、勇毅前行，以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展，以检察工作现代化服务推进中国式现代化，为湖里区更高水平建设“两高两化”中心城区作出新的更大贡献。

　　湖里区检察院上线全省首个取保候审云监督平台。

　　【荣誉】

　　集体和个人获评

　　省级以上表彰13次

　　●全国三八红旗集体

　　●全国检察宣传先进单位

　　●首批国家级节约型机关

　　●福建青年五四奖章标兵集体

　　●福建省检察机关公益诉讼检察人才库人才等

　　▲湖里区检察院检察官出庭支持福建省首例旅游市场养老诈骗案公诉。

　　【数字】

　　一年工作亮点

　　今年以来，湖里区检察院共受理各类案件1571件，其中审查逮捕案件179件250人，审查起诉案件920件1151人，办理刑事、民事、行政诉讼监督案件452件，办理公益诉讼案件20件。

　　稳市场主体:依法对61名涉民企人员作出不起诉决定，帮助企业和个人追赃挽损近4000万元。

　　反经济犯罪:依法起诉“洗钱”、金融诈骗等各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪30人。

　　追赃挽损:引导侦查疑难复杂案件数同比增长4.5倍，退回补充侦查率为15.05%，同比下降11.4个百分点，追赃挽损率达48.1%，位居全市第一。

　　扫黑除恶:依法批捕2件11人、起诉12件62人，监督涉黑涉恶及“保护伞”案件财产刑执行到位1914.3万元。

　　少捕慎诉慎押:不捕率、不诉率分别同比上升1.4个、5.5个百分点，诉前羁押率下降15.6个百分点，认罪认罚适用率高达87.2%。

　　本版文/本报记者 黄琬钧

　　本版图/湖里区检察院 提供