▲全市司法行政系统18个部门培育创建21个基层公共法律服务“148”品牌项目，省市区联建“线上+线下”海丝中央法务区公共法律服务中心。

　　聚焦解决群众急难愁盼问题，公共法律服务更加便利。厦门12348法律咨询热线提供“7×24小时”全天候人工服务。这一年，12348热线接待咨询114005件。

　　11月2日，市司法局创新设计的“法治厦门元宇宙”展馆正式上线，集中展示评选全市优秀依法治理案例。在元宇宙平台集中展示评选依法治理案例，这在国内尚属首次。

　　矛盾纠纷多元化解机制不断深化，群众安全感持续增强。调解现场，双方当事人达成和解。

 

　　改革发展，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。法治，是厦门经济特区高质量发展的重要竞争力。

　　每天，集实体、网络、热线三大平台为一体，全时空、零距离的公共法律服务网络，为市民群众提供专业服务。通过手机“法律服务地图”，即可一图搜遍全市2617个法律服务网点。

　　每月，全市平均化解社会矛盾纠纷近1.5万件，矛盾纠纷多元化解机制不断深化，群众安全感持续增强。

　　一年来，厦门法治建设规划更加完善，一批数据治理、公共安全、生态建设等重点领域立法持续推进，法律顾问为市政府重大法律事务提出法律意见、法律论证40件次，村居法律顾问提供法律咨询12536人次……

　　在习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神指引下，这一年，厦门市司法局勇立潮头、勇毅前行，为全面深化改革开放、推动高质量发展、促进两岸融合发展而努力打造更优法治生态，创新发展司法行政各项工作，在更高层次上深化法治建设，全面依法治市翻开新的篇章，为厦门更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化贡献司法行政力量。

　　本版文/本报记者 黄琬钧  通讯员 林金铿 林锐  本版图/市司法局 提供

　　顶层设计日益完善

　　法治护航高质量发展引领示范区建设

　　这一年，厦门法治建设顶层设计日益完善，蓝图更加清晰——市司法局牵头制定法治政府、法治社会、法治文化建设及法治人才培养五年实施方案，构筑一体推进法治厦门、法治政府、法治社会建设的路线图和施工图。积极推进新兴领域立法，完成警务辅助人员条例、数据条例、粮食安全保障规定等7部法规草案审查，开展捐资兴学奖励办法、水上旅游客运管理办法、大型桥梁隧道管理办法修订及规章清理等政府规章项目的立法工作，充分发挥法治引领规范保障作用，护航社会经济高质量发展。

　　这一年，厦门在更高起点上推进依法行政，法治政府建设领域改革创新持续深化——在率先全国出台推行包容审慎监管执法若干规定后，市司法局指导29个市直行政执法机关依法编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制事项等“四张清单”1162项并及时向社会公布，提升执法认可度、满意度、公信力、执行力，以法治文明推进全国文明典范城市建设。探索建立“谁执法谁普法”履职评议制度，加快构建起统一、科学的行政复议体制，推动政府依法履职能力迈上新台阶。

　　这一年，市司法局围绕中心服务大局，推动厦门法治化营商环境建设实现新突破——市司法局制定出台贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的8条措施，推出律师行业助力企业纾困6条服务措施，助力我市稳增长、稳市场主体、保就业。积极融入海丝中央法务区建设大局，整合优质资源，推动设立海丝中央法务区公共法律服务中心，创新设立丝路企业数字化合规服务中心、厦门市海丝商事海事调解中心，成功引入福建律师学院、省域外法查明中心6家专业法律服务机构落户，培育一批有国际竞争力的涉外法律服务机构，构建全链条、专业化的法律服务生态圈，为融入共建“一带一路”和厦门新一轮对外开放提供优质高效的法律服务和法治保障。同时，一批创新举措优化提升营商环境:开展民营企业公司律师试点和“百所联百会”活动，上线“一带一路”法律服务地图，成立我市首家新业态新就业群体法律服务中心……

　　立良法，谋善治，厦门全面依法治市实践脚步坚实有力，高质量发展引领示范区建设蹄疾步稳。

　　聚焦群众急难愁盼

　　提升市域社会治理现代化水平

　　厦门积极回应社会公众关切，弘扬法治之善，提升市域社会治理现代化水平，增进人民群众获得感、幸福感与安全感，使“法治厦门”成色更足、优势更加彰显。

　　群众遇到法律难题怎么办？这一年，聚焦解决群众急难愁盼问题，公共法律服务更加便利——

　　我市率先全省制定打造新时代福建“148”品牌实施方案，全市司法行政系统18个部门培育创建21个基层公共法律服务“148”品牌项目。《厦门经济特区公共法律服务条例》全面实施，“实体、热线、网络”三大公共法律服务平台功能互通、信息共享、高效联动，努力构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，打通公共法律服务“最后一公里”。全市公共法律服务实体平台全年共接待法律咨询39778人次，同比增长9.5%；12348热线接待咨询114005件，同比增长35.3%；接待法网咨询2312件、智能咨询4069件。

　　充分发挥公证、司法鉴定服务经济、保障民生的作用，2022年全市办理各类公证21.76万件、司法鉴定1.8万件。依法扩大法律援助范围，推进“全域通办”制度，全年办理法律援助案件1.8万件，挽回损失或取得利益1.95亿元。

　　普法治理亮点纷呈，在全市开展“百家百场”公益普法宣传，公益普法宣传阵地覆盖人群500万人次，让市民在每日出行中感受普法、学法、懂法的浓厚法治氛围。创新开展宪法宣传周宣传活动，开启宪法宣传现场活动和宪法宣传元宇宙空间同步直播新模式。开创国内首次在元宇宙空间进行依法治理典型示范案例评选活动的先河，评选出最具代表性的“厦门依法治理十大典型示范案例”，增强群众的参与度、互动性及获得感……

　　如何进一步提升群众安全感？这一年，市司法局强化源头治理，提升基层治理水平，多维度助力建设更高水平平安厦门。

　　坚持和发展新时代特区版“枫桥经验”，健全完善“大调解”工作格局，全年化解社会矛盾纠纷17.55万件；深入贯彻实施社区矫正法，依法加强社矫对象监督管理和教育帮扶，持续保持社区矫正安全稳定；厦门司法强制隔离戒毒所连续23年安全无事故，开展科学化、专业化、个性化的教育戒治，年内戒毒人员操守率为100%，解戒人员复吸率为零……

　　放眼今日之厦门，法治昌明、产业蓬勃、民生安康。在时代发展和特区建设的澎湃浪潮中，厦门市司法局正以更高层次创新局、于更高起点再出发，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，奔涌向前。

　　【亮点】

　　●“谁执法谁普法”动态智能管理模式获第六届“法治政府奖”

　　●“诉讼与公证协同创新模式”“‘三调三进’涉台解纷新模式”作为全国首创项目入选福建自贸试验区第19批创新举措

　　●海丝中央法务区公共法律服务中心入选海丝中央法务区建设“十大成果”

　　●“红罂”禁毒戒毒宣传基地被确定为首批“新时代文明实践基地”

　　●“她”普法——“民法典进家庭”巾帼公益普法项目获2022年厦门市新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖

　　●获评4个省级人民调解先进集体、11名先进个人，同安工业园区调委会被列为省级示范点

　　●思明区开元街道深田社区、海沧区海沧街道温厝社区、同安区汀溪镇顶村村获评第九批“全国民主法治示范村（社区）”

　　【展望】

　　以系统观念全面推进厦门各方面工作法治化

　　厦门市司法局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，对标市委十三届四次全会要求和《厦门“一二三”战略规划》内容，把司法行政工作放在全市发展大局中谋划，立足“一个统筹、四大职能”，以系统观念全面推进厦门各方面工作法治化，为厦门努力率先实现社会主义现代化提供现代化法治保障。

　　●统筹法治厦门建设的布局要更全面

　　充分发挥统筹法治工作优势，一体部署推进法治厦门、法治政府、法治社会、法治人才实施方案落地见效。市委依法治市办和立法、执法、司法、守法普法协调小组要同向发力，一体推进全面依法治市工作。同时，一体考核我市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，夯实法治建设责任。

　　●打造法治核心竞争力的行动要更深入

　　进一步发挥经济特区在全面深化改革开放、推动高质量发展、促进两岸融合发展的“试验田”“排头兵”作用，在法治轨道上推进三大重点任务落地落实。在立法方面，要在保障台青创业等方面加快制度创新。在执法方面，深入推行包容审慎监管执法，让老百姓体会到厦门执法严格、规范、文明，感到公平正义就在身边。在普法方面，专项部署推进法治社会建设，引导群众自觉学法尊法守法用法。

　　●服务保障高质量发展的成效要更突出

　　一年来，全市司法行政系统在海丝中央法务区建设中取得了积极成效，“引进来”一批法律服务和泛法律服务机构、法律科技企业，为我市建设高质量发展引领示范区提供保障。接下来，要以更高的站位融入海丝中央法务区建设大局，大力推动法律服务“走出去”，为优化营商环境、为“一带一路”发展提供更优质的专业化法律服务。

　　●强化市域社会治理的措施要更到位

　　要健全完善矛盾纠纷“大调解”工作机制，多元化解社会纠纷，维护社会稳定。以系统观念推动建立统一调配调解资源、统一评估调解结果等方面的综合服务平台，激发社会治理领域多元化的“化学反应”，真正让老百姓拥有法治获得感。