集美区人大常委会组织三级人大代表视察灌口镇文明创建工作开展情况。（集美区人大 供图）
本报记者 林桂桢 通讯员 段红伟
昨日，在火热召开的集美区第十三届人民代表大会第三次会议上，2022年集美区人大常委会工作报告出炉。一年来，集美区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在招商引资与重点项目建设、培育战略新兴产业、开展两岸融合县域集成改革示范区和全国青年发展型县域试点等方面建言献策，助力集美区更高水平建设“两高两化”示范区。
围绕中心强化监督
推动经济高质量发展
今年6月，杏林街道西亭人才公寓项目正式开工建设。这是全市首个央企与村集体共同合作开发的项目，由中建四局（厦门）投资发展有限公司与西亭社区合作开发建设及运营，预计建成后每年能为西亭社区居民带来1300万元收益，缓解软件园三期及项目周边人才住房紧张问题，助力青年人才留在集美、扎根集美。该项目的促成，离不开集美区人大杏林街道团代表的全力助推。
一年来，集美区人大围绕全区经济社会发展大局，找准监督工作的着力点、切入点，在推动全区招商引资、征地拆迁、马銮湾新城开发建设、轨道交通建设、文明创建、乡村振兴等重点工作中发挥人大职能作用。先后12次组织市、区两级人大代表深入重大项目现场、企业视察调研，为项目建设和企业发展献真言、出良策，助推全区经济社会高质量发展。
今年年初，集美区人大常委会组织代表视察调研安仁产业园、软件园三期、橙联控股跨境电商产业园等“开门红”重点项目建设情况，助力产业高地项目落地顺利实施；聚焦营商环境优化，听取区政府关于优化营商环境工作落实情况报告，全力助推《厦门经济特区优化营商环境条例》各项规定落地见效。
围绕乡村振兴工作，集美区人大积极开展调研，听取和审议区政府乡村振兴工作报告，就如何进一步强化农业农村优先发展理念、加快培育壮大农业产业、全面推进乡村治理等方面提出具体意见。灌口镇团代表推动澳洲坚果三产融合项目在双岭村落地，通过项目辐射作用实现产业兴、百姓富的目标。
深耕厚植为民情怀
助力补齐民生短板
“群众想什么，人大就干什么；群众盼什么，人大就推什么。”集美区人大坚持“民呼我应，与民同行”，围绕人民群众关注热点积极建言献策，助力补齐民生短板，提升群众的获得感和幸福感。
教育是群众关心的热点问题。针对集美区高层次人才多的实际，人大代表们建议政府新建“高新技术产业人才子女学校”，目前项目已进入前期工作计划。针对教育“双减”工作，集美区人大成立专题调研组，深入走访区教育局、区妇联等相关单位和区中小学师生和家长等人员，通过调研找准教育“双减”工作问题症结，调研成果得到市人大的肯定和推荐，助推教育文化事业高质量发展
值得一提的是，院校解放军团代表提出《关于加强我区医联体建设的建议》被集美区十三届人大一次会议列为重点建议，督促政府办理。目前，集美区各基层医疗卫生机构均与第二医院、第一医院杏林分院等三级医院签订医联体协议，在人才培养、双向转诊、资源共享、专家坐诊等方面达成协议，有力推动全区初步建成互联网诊疗、远程会诊、双向转诊的集美创新平台，打通失能老人、家庭康复患者、校园学生弱势群体救治“最后一公里”，为推进“健康集美”建设提供坚实保障。
创新代表工作机制
提高建议办理质量
集美区人大常委会充分尊重代表的主体地位，持续加强履职平台建设，努力探索代表工作新方法，全力支持和保障代表履职尽责。尤其重视把办好代表建议作为集中民智、保障民生、促进发展的大事来抓，积极探索和创新代表议案建议督办工作新路子，出台《集美区人大代表议案、建议、批评和意见办理工作考核办法（试行）》，建立“三定三访”制度，强化全程督办，突出重点督办，实行考核通报，促进议案建议办理工作效率和水平不断提高。
为了让代表履职动力更足、基础更牢、形式更活、成效更实，集美区人大创新代表工作机制，与区法院进一步深化“法官+人大代表”多元解纷模式，全新挂牌成立7个人大代表调解室，由7名骨干法官一对一精准对接7名人大代表，进一步提升调解专业度，推动代表联系群众活动室（站）功能不断升级。创新设立医疗行业人大代表联系群众活动站，组织辖区内9名医疗行业人大代表定期接待群众，收集意见建议，进一步拓展代表与群众沟通联系的平台。
以密切代表与群众的联系为加强和改进人大工作的重要抓手，集美区人大不断丰富和拓展联系群众的渠道、方式和内容，推动代表联系群众工作规范化、制度化和经常化。今年以来，全区69个人大代表活动室（站）开展活动1451次，参与活动的代表2286人次，代表接待群众3652次，收集问题建议1027件，已推动解决的问题建议817件，问题解决率达79.55%。
固本强基提升能力
全面增强工作质效
一年来，集美区人大常委会持续加强自身建设，努力打造让人民满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。
以党的政治建设为统领，集美区人大党组全年开展集体学习19次，专题组织学习党的十九届七中全会和二十大精神，带头学习党的创新理论、带头学习宪法法律和履职知识，提高政治素质和业务能力。举办新一届区人大常委会理论读书班，集中学习新形势下人大工作的新特点、新要求和新任务，把学习成果转化为做好人大工作的强大动力和行动自觉，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。
为推进作风建设、增强工作质效，集美区人大围绕全区经济社会发展热点、难点问题，研究制定重点调研课题，组织常委会组成人员和人大代表深入城乡居民区、学校、医院和企业等一线视察调研，形成参考价值高、可行性强的调研报告4篇，为区委决策部署提供参考依据；完善工作机制，制定出台《集美区人大常委会主任办公会议议事规则》，全力提升机关工作效率；规范指导镇街人大工作，通过学习培训、座谈交流、考察调研等多种形式，研究和探讨新形势下乡镇、街道人大工作的思路和方法，开创人大工作新局面。
【亮彩数字】
建议答复率100%
集美区十三届人大一次会议和闭会期间，广大人大代表围绕全区经济和社会发展的重大问题、人民群众关注的热点问题，对政府工作提出了159件建议，其中重点建议2件，涉及教育发展、城市规划、科技创新、生态环境保护、交通设施建设、农村经济发展等方方面面。区政府和各承办单位高度重视、认真负责地抓好代表建议的办理工作，截至今年年底，159件建议已全部办理并答复代表，答复率100%。
【展望2023】
加强监督工作
提高履职能力
2023年，集美区人大常委会将坚持以党的二十大精神为统领，谋划和推进人大各项工作，以人民为中心，依法监督，为民履职，推进新时代人大工作与时俱进、守正创新。
加强监督工作，紧贴集美经济社会发展重点和人民群众关注的热点难点，创新监督方式，提高监督实效。开展《厦门经济特区优化营商环境条例》执法检查，督促政府充分利用台商投资区、软件园三期等优势，加大招商引资工作力度，促进全区产业升级；组织代表开展视察活动，进一步监督和推进教育、医疗、就业、交通、环保等问题；组织代表开展全民健身与全民健康深度融合、全区托育机构资源情况、古厝文化遗产保护利用等专题调研。
改进代表工作，通过集中办班、以会代训、经验交流、典型示范等多种形式，组织区人大代表全年至少参加一次集中脱产培训，夯实履职基础；拓展代表履职平台，在集美大学新建全市首家院校解放军代表团代表联系群众活动站，进一步拓展院校解放军代表团代表与人民群众沟通联系的平台。积极探索代表履职新方式、新路径，提高代表履职能力，全面发挥代表在推进社会治理体系和治理能力现代化建设中的作用。