翔安区检察院举办“宪入童真 法育未来”宪法宣传周活动。
翔安区检察院检察官为百名村居干部宣讲《反有组织犯罪法》。
▲翔安区检察院2022年刑事检察业务竞赛评选出6名业务标兵。
▲翔安区人民检察院于“保护少年的你 新时代检察宣传周”举办检察开放日活动。
▲翔安区检察院举行首届听证员聘任仪式暨培训会。
▲翔安区检察院干警在“平安厦门”打卡活动现场与翔城小学的学生们一同表演歌曲“守护童年”。
▲翔安区检察院与福建省鸿源技术学校共建法治教育基地。
▲翔安区检察院干警为市人大代表一行讲解金门县政府旧址保护情况。
文/本报记者 黄琬钧
通讯员 翔检宣
图/翔安区检察院 提供
服务大局有新举措，办案质效有新提升，社会治理有新作为……2022年，翔安区检察院依法能动履行法律监督职责，各项工作持续稳进、提升，为翔安区当好厦门跨岛发展的主阵地、主力军贡献检察力量，为守护产业兴旺、新城发展、人民幸福的美好图景提供检察保障。
今天，翔安区人民检察院检察长柯振敏在厦门市翔安区第五届人民代表大会第二次会议上作工作报告。
这一年，翔安区检察院共办理各类案件1488件，其中审查逮捕案件257件，审查起诉案件760件，公益诉讼案件12件，刑事、民事、行政诉讼监督等案件459件。共有3起案例获评省级以上表彰、5篇经验做法被最高检、省检察院转发推广；1个集体获评全省公益诉讼检察优秀办案团队、2名干警入选全省公益诉讼检察人才库、1名干警获评全省行政检察优秀办案检察官；3名干警荣获全市“优秀刑事检察官助理”“公益诉讼检察业务标兵”“公益诉讼检察业务能手”等称号。
践行初心使命
务实担当服务社会发展大局
平安连着百姓民生福祉，是人民安居乐业的基石。2022年，翔安区检察院把防风险、保安全、护稳定、促发展融入日常检察工作，不断提升检察服务保障水平。
今年来，以守护人民安全、建设平安翔安为宗旨，翔安区检察院惩治各类严重影响人民群众安全感的犯罪——依法起诉“盗抢骗”“黄赌毒”犯罪251人，聚众斗殴、寻衅滋事等暴力犯罪19人；积极参与“打拐”专项行动，起诉拐卖儿童犯罪的居中介绍人、亲生父母及家属5人；严惩电信网络犯罪，对涉案金额达1.6亿余元的陈某某帮助信息网络犯罪活动案提起公诉；常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击6个“裸聊”“仙人跳”敲诈勒索网络犯罪集团和团伙，并发出检察建议，助推依法治网……
伴随当前犯罪结构发生重大变化，重刑案件比例下降、轻微刑事犯罪攀升的情况，翔安区检察院秉持“谦抑、审慎、善意”司法理念，适应人民群众对法治发展内涵的新期待，严把案件捕诉关，最大限度减少、转化社会对立面，促进和谐稳定。今年，翔安区检察院《推行“223”模式寻求“少捕慎诉慎押”实践中取得良法善治新突破》入选福建省基层检察院建设典型事例。
这一年，翔安区检察院聚焦移送审查逮捕案件报捕标准问题制发检察建议，推动认罪认罚轻罪案件取保直诉比例大幅提升，侦查机关移送审查逮捕案件人数同比下降33%，诉前羁押率同比下降5.85%。全面开展羁押必要性审查工作，共受理侦查、审查起诉和审判阶段羁押必要性审查案件26件，决定或建议变更逮捕强制措施15人；用足用好量刑建议权，为49名犯罪情节轻微且悔罪态度良好的被告人提出缓刑建议，已判决案件采纳率为100%。
值得一提的是，翔安区检察院于全市率先建成认罪认罚案件听取意见同步录音录像系统，设置具备网络直播条件的听证室，实现司法办案公开化、规范化。
确保检察履职与经济社会发展同频共振。2022年，翔安区检察院围绕“两稳一保一防”主动作为，助力优化营商环境。
一方面，坚持受贿行贿一起查，为企业“清毒素”。通过提前介入，加强与监察机关协作配合，从快办结市检察院指定管辖的某企业行受贿窝串案，推动被告人退缴赃款200余万元。
同时，全力推进涉案企业合规改革试点工作，帮企业“治病根”。与翔安区工商联等七部门共同组建管理委员会，会签《涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法》。经省检察院核准，对一家涉嫌对非国家工作人员行贿罪的企业启动合规整改程序，专项定制普法课程，替企业“做体检”。
另一方面，延伸检察职能助企业“防风险”，先后前往好利来（中国）电子科技股份有限公司、厦门太祖食品有限公司等授课，宣讲财税、用工、投资等方面法律知识。
提升服务品质
不断满足人民群众司法需求
讲亲和、立公信、见真情。一年来，翔安区检察院不断延伸监督效果，加强对弱势群体的司法保护，坚持维护困难群众的合法权益。点点滴滴的努力和创新，只因人民检察为人民。
云课堂普法、互动式教学、有奖答题……12月10日，翔安区检察院与有关部门联合举办“宪入童真 法育未来”宪法宣传周暨未成年人检察品牌升级网络直播活动。近三个小时的直播，共有8000余条评论互动，141.5万次播放，108.3万个点赞量。活动中，翔安区青少年法治教育基地“元宇宙”展馆首次亮相普法直播——这是翔安区检察院根据翔安区青少年法治教育基地实景搭建的线上云展馆，由AR现场虚拟讲解员分展厅逐一介绍，让青少年可以在家中线上参观青少年法治教育基地。
在加强未成年人司法保护方面，翔安区检察院深化“四检合一”工作机制，助推形成“1+5>6”的未成年人保护格局。全年起诉侵害未成年人罪犯28人，对25名未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定，做优司法保护；设立家庭教育指导站，开展家庭教育指导23人次，向监管缺位家长发出督促监护令13份，推动家庭监护；向4所涉案学校制发检察建议，督促其履行职责预防在校生违法犯罪，并与福建省鸿源技术学校联合设立未成年人观护帮教基地，共同监管、教育帮教对象，强化学校管护；针对2起被害人出现事实无人抚养情形，协调民政部门提供临时救助，保障其基本生活，突出社会共管；针对娱乐场所、旅馆（网约房）乱象、校园周边违法售酒及槟榔等问题，立案办理公益诉讼案件3起，推动相关专项治理，净化校园周边环境，推动政府监管更有力……检察机关、家庭、学校、社会、政府携手，共同守护未成年人快乐成长。
民之所难，我有所为；民之所忧，我有所解。翔安区检察院认真落实“群众信访件件有回复”，积极倾听群众诉求，开展院领导包案办理首次信访专项活动，妥善处理各类涉检信访案8件，把群众工作做到群众心坎里。同时，进一步升级优化其建立的全省首个社区检察工作室，将检察服务深扎在基层村居、延伸到群众身边，先后接受126件法律咨询，代写13份法律文书，助力纾解群众烦心事。
今年，翔安区检察院探索支持仲裁，依法受理27名劳动者提出的支持劳动仲裁申请，经审查发出支持仲裁意见书，获翔安区劳动人事争议仲裁委员会采纳，共计83万余元工资及183万余元经济补偿金的仲裁申请得到支持。
此外，翔安区检察院加大司法过程中对困难妇女的帮扶力度，关注涉案困难妇女群体，与翔安区妇联建立专项司法救助协作机制，密切配合，向2名被害妇女发出司法救助金7万元，切实维护妇女权益。
守护民生福祉
维护国家利益社会公共利益
盐兵楼坍塌9年后完成整体修缮；马巷元威殿文物保护范围内，长达10余年的违章搭盖被拆除；曾厝陈氏家庙等文物涂污、损坏处均已修复……4月21日，在翔安区检察院举行的“翔金记忆 同心守护”涉台文物保护检察公益诉讼现场会上，多名台胞对涉台文物的修缮状况由衷赞叹，对检察官对涉台文物的保护表示感谢。现场会上，翔安区检察院邀请台胞认领保护涉台文物。“公益诉讼检察创造了一个良性的正循环机制，体现了亲民与互动，也让更多人感受到了法治的力量和温度。”清华大学历史学博士、曾参与故宫文物修复工作的台胞赖钰匀表示。
助力形成涉台文物检察保护“厦门经验”，翔安区检察院找准对台工作与检察职能契合点，聘请台胞担任公益诉讼观察员、听证员、涉台检察联络员等检察“三员”，实现“涉台检察服务台胞，台胞助力涉台检察”的良性互动。关注台胞与涉台文物的情感连接、文化认同，联合相关部门打造“台胞认领+社会共管+检察监督”社会治理新模式，入选最高检公益诉讼典型案例。
精耕细作，擦亮公益诉讼品牌。以上精品案例，只是翔安区检察院创新推进公益诉讼的缩影。近年来，翔安区检察院积极、稳妥办理网络治理、个人信息保护、妇女权益保障等领域案件，将预防性公益诉讼作为拓展公益诉讼案件范围的重要措施，实现从“治已病”到“治未病”，有效促进源头治理。
立足翔安海域面积广、海岸线长、海洋资源丰富等实际，今年，翔安区检察院深化“翔金海域”生态保护专项活动，从督促推动污染整治、打击违法犯罪行为、探索多元共治机制、促进珍稀物种保护、守护海洋文化记忆五大维度，打造海洋保护“司法盾牌”。
与辖区6家主要海洋执法部门会签协作机制，凝聚海洋生态环境领域保护合力；持续监督、推动与海互通的后村“回头水”池塘治理，实现从黑臭水体到“五星小微水体”转变；督促多部门参与张埭桥海滩水库综合治理，推动上游100余处雨污混接完成整改，库区水质稳定达到水功能区V类要求，水库及周边环境得到显著改善……蓝天碧海、青山绿水，映照出翔安检察人的为民担当。
此外，翔安区检察院依托公益诉讼大数据应用平台、“拍益拍”小程序、《公益诉讼案件线索举报奖励办法》等机制平台，持续发动群众力量，让公益诉讼走进千家万户。
航向既定，号角吹响。2023年，翔安区检察院将贯彻以人民为中心的发展思想，以“强作风、重落实、提效能”为导向，全力推动“四大检察”协调发展，以检察工作现代化服务推进中国式现代化，努力为翔安区当好厦门跨岛发展的主阵地、主力军作出更大贡献。
【数据】
2022年以来
翔安区检察院共办理
各类案件1488件
其中:
审查逮捕案件257件
审查起诉案件760件
公益诉讼案件12件
刑事、民事、行政诉讼监督等
案件459件