高颜值五缘湾。（本报记者  张奇辉  摄）

　　2022年是十四届厦门市政协的开局之年，也是全面落实中央政协工作会议精神的第三年，市政协牢牢把握新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”的重大问题，聚焦调研协商的主责主业，以强党建广聚共识，以搭平台加强调研，以塑品牌提质增效，为党委政府中心工作凝心聚力，为厦门经济社会发展把脉，助力悟透政协“是什么”，一次次调研、一条条建议、一件件提案成为政协人参政议政、发挥专门协商机构作用的真实写照。

　　●市政协办公厅

　　定方向抓根本　 厚植“专”的底色

　　去年10月，党的二十大召开后，厦门政协系统迅速兴起深入学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。市政协党组书记、主席魏克良首先深入海沧，结合实际向市、区政协委员及界别群众代表宣讲党的二十大精神，与大家谈认识、话履职、谋发展，在政协委员和界别群众中兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。四位党员领导、政协副主席全部下基层开展面对面、互动式座谈宣讲党的二十大精神；市政协系统举行党务干部专题培训班，40多名党务干部经过三天的培训，把思想和行动统一到党的二十大精神上来；务虚会上，市政协领导和各专委会领导谈学习，谋划新一年工作；通过党组会和主席会集中学习研讨党的二十大精神实质，指导“两会”工作。去年以来，市政协打造党组引领学、带动界别群众互动学、履职工作融入学的学思践悟平台，制订习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，把全体政协委员分成七个学习小组，有计划地开展学习。50个临时党支部，156名党员委员全员参加双重组织生活，党员委员联系党外委员，把党的领导体现到政协履职各方面，市政协党组把方向、管大局、保落实，重要履职专题研究、全程把关，谋划履职选题64项，研究协商建议案26件，通过调研报告217个。委员功能型党支部把党建同履职紧密结合，开展“履职+主题党日”活动43场，建言资政和凝聚共识双向发力。党员委员在政协会议、协商监督中作表率，有效带动党外委员同向发力。

　　重责任强担当  发挥“专”的优势

　　去年9月16日在厦门火炬大学堂平台，市政协副主席、全国首批会计名家，厦大教授、博士生导师黄世忠为70多家“专精特新”企业高管和政协委员授课，面对面与“专精特新”企业高管交流，征求“益企服务”相关意见建议，为企业排忧解难。“益企服务”是市政协发挥专业人才优势，精准服务经济社会发展的有效措施。去年7月，为深入贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，落实市委市政府“益企服务”专项行动部署要求，发挥政协专门协商机构优势，市政协开展“牵手千百家，益企服务政协行动”，市政协领导、机关干部挂钩联系企业、重点项目99个，深入现场调研210余次，将“益企服务”专项行动的履职建言融入协商、调研视察、课题研究、界别活动等各项工作中。形成专项调研报告，及时报送《加大厦门惠企政策力度促“降低成本”与“提振信心”的建议》，市工信局、市财政局、市社保局、市国资委、银保监局等高度重视，针对建议加大办理力度，逐项逐家企业推动落实。

　　去年3月到6月，市政协围绕“培育特色产业、壮大农村集体经济”开展专题协商，组织30多场调研考察、交流研讨，200余人次政协委员、专家学者、企业负责人、基层干部群众等积极参与，提交专题发言材料69篇，形成4个方面16条建议，有效助力农业农村破解发展瓶颈。专委会带领委员深入开展调研，采用“走出去请进来”相结合的方式，分别与市科技局、市发改委、火炬管委会等部门座谈交流，围绕“加快科技创新基地建设”“发挥新型研发机构引擎作用”，组织考察市科学技术信息研究院、产业技术研究院、稀土材料研究所等十余家科研单位，召开“实施创新驱动发展战略，推进高素质创新名城建设” 对口协商会议，围绕“科技创新载体建设、产业能级提升、创新环境优化、人才环境建设、科技体制机制创新”5个方面建言献策，为推动高素质创新名城建设，提供了新的视角和思路。

　　在围绕中心服务大局的同时，市政协还关注民生实事。去年10月20日，市政协召开十四届五次常委会会议，开展重点提案办理民主监督，对于“‘双减’背景下中小学教育高质量发展的建议”“关于完善厦门市保障性住房现政策的建议”两个重点提案的提案人的现场提问，承办单位市教育局、市住房局领导，以及分管的副市长到会回应政协委员关切。

　　民生无小事，一年来，市政协紧盯养老服务、社区生活品质、教育均衡等民生实事，作为对口协商、界别协商重要议题，务实提出意见建议，推动发展成果更多惠及群众。开展“爱心厦门·政协行”系列活动34次，以实际行动惠民利民。据了解，全年共举办议政性常委会、专题协商、重点提案办理协商、界别协商、对口协商等各类协商会议22场，开展考察视察、课题调研150余场，完成课题72项，重点提案办理协商9场，把党中央和省委、市委重要决策部署落实到协商议政的具体行动中。

　　谋创新求突破

　　提升“专”的质效

　　去年年初，香港防控第五波新冠疫情，市政协港澳界别召集人积极发动港澳地区政协委员参与抗疫一线，筹措、捐赠并分发抗疫医疗物资，组建抗疫义工队，扎根社区协助做好核酸检测等工作。据了解，市政协通过香港厦门联谊总会和澳门厦门联谊总会两个社团，打造“港澳委员履职平台”品牌，进一步展现人民政协的工作特色，支持社团开展服务港澳地区委员的各项工作，为港澳委员发挥“双重积极作用”创造良好条件，推动港澳地区融入国家发展大局，促进厦港澳交流合作。去年9月1日挂牌的社会发展研究委员联系点，开启了市政协委员联系点品牌建设工作，结合各界别活动小组、分管的社会团体和各区政协自身优势特色，市政协在我市企事业单位、镇街村居、开发区工业园等地挂牌设立了15个委员联系点，成为政协委员宣传党的政策、密切联系群众、广泛凝聚共识、反映社情民意、参与基层协商、服务群众需求的新平台。

　　去年以来，市政协创新开展品牌建设，以品牌聚合工作力量，以品牌带动工作突破，精耕细作“一委一品”，形成了委员街道轮值制、爱心厦门·政协行、政协视点、社情民意“直通车”、季谈会等14个工作品牌，进一步创新面向政协委员聚同化异的平台，改进工作作风，加强思想政治引领，广泛凝聚共识。

　　探索新方法 开拓新领域 取得新实效

　　市政协十四届一次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，充分运用提案尽心履职、积极建言。一年来，共提出提案539件，经审查立案431件，立案率79.96%，办结率100%，其中重要提案摘报33件，重点提案9件。所提建议得到全部采纳的90件，部分采纳的338件,列入计划3件，采纳率99.30%。提案者对全部提案办理结果作了反馈，满意428件，基本满意3件，满意率99.30%。

　　●市政协提案委秘书处

　　拥护“两个确立”  把牢正确政治方向

　　坚持以党建引领履职、以履职深化党建，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿提案工作全过程各方面，紧紧围绕我市推进“五中心一基地”建设和社会民生热点问题，培育提案、提出提案、审查提案、督办提案，突出建言靶向性，提高资政含金量，在提案履职中落实党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。

　　坚持协商民主  提升凝聚共识成效

　　立足提案工作特色优势，在发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用上下功夫。坚持把沟通协商作为硬要求融入办理工作全过程，增加义务教育发展、老旧小区物业管理、湖东社区配套设施项目建设等复杂提案的预办理、集中办理和协商密度。挖掘协商深度，将提案办理协商与季度协商座谈会、专家协商会、界别协商会、专项民主监督、委员读书活动等有机融合，邀请民主党派成员、专家学者、基层群众及大、中学生代表参与协商，凝聚共识，增进团结。落实推进政协工作向基层延伸，与各区政协紧密互动，与集美区政协联合开展“两岸融合发展”提案督办,与思明区政协联合组织“东坪山提升改造”专题考察活动，让基层委员更加广泛、更为经常地参与协商民主和社会治理。

　　强化把关指导  确保参政议政质量

　　深入贯彻落实能力作风建设年要求,把“提高效率、提升效能、提增效益”落实在提案各环节，对提案办理实行全流程闭环管理，推动提案效能提升。严把征集关，提前做好提案选题和撰写引导，召开选题方向座谈会，多渠道征集提案线索，编印《提案工作手册》，为市、区政协委员提案工作授课。严把质量关，及时召开立案磋商会，推动提案涉及各方达成共识，抓好提案建议的落实。

　　勇于开拓创新　 推动提案与时俱进

　　创新“线上+线下”协商参与机制，邀请省、市、区政协三级政协委员参与季度协商座谈，聚共识汇合力；全力参与政协“理论宣讲轻骑兵”，首次走入厦门大学、双十中学校园宣讲提案知识，录制政协提案云课堂，超5.5万人次点击观看；开展全市模拟政协提案活动，引导青年学生提交“模拟提案”280件，转化提案6件，选送作品积极参与团中央相关活动。

　　“三个聚焦”推动社情民意 “直通车”跑出新效能

　　市政协紧扣新时代人民政协的新任务新要求，把反映社情民意信息工作作为发挥专门协商机构作用的有效形式、凝聚共识的有力抓手、转化履职成果的重要载体，着力“三个聚焦”——聚焦大局大势、聚焦社会民生、聚焦工作实效，不断擦亮社情民意“直通车”履职品牌，充分释放反映社情民意信息工作效能。去年，共有90余件信息被全国政协采用，353件信息被福建省政协采用，在省政协系统宣传和社情民意信息工作培训会上作交流发言。截至去年第三季度，在全国15个副省级市政协及福建省9个地市政协社情民意信息排名中位列第二名。

　　●市政协研究室

　　围绕大局大势  服务党政决策　

　　坚持把服务党委政府科学民主决策作为第一目标，紧紧围绕中央决策部署和省委、市委工作要求，以及经济社会发展中的重大问题编报信息，力争提出针对性、可操作性强的意见建议。聚焦改革发展稳定大局，围绕统筹发展和安全、建设全国统一大市场、“一带一路”建设、“双碳”工作、台港澳侨工作等，专题报送一批信息，塑造全国统一大市场契约精神、关注香港基层困难民众等多件信息被全国政协采用。积极建言助推我省、我市高质量发展，尽快抢占海洋碳汇制高点、创新投融资模式、发展储能产业等多件信息获省、市领导批示。落实市委市政府“益企服务”专项行动部署，开通“益企民意直通车”，针对软件信息、生物医药、建筑业、服务业等重点行业发展存在的困难和问题，积极反映情况，提出对策建议。

　　聚焦社会民生　 反映群众关切

　　坚持把反映群众关心的热点难点问题作为第一责任，对群众急难愁盼问题紧盯不放，谋良策、出实招，协助党委政府察民情、解民忧、暖民心。结合委员联系点、街道轮值点、协商议事厅建设，开设“一线民意直通车”，积极收集原汁原味、客观真实的意见诉求，为党政决策提供动态依据和民意基础。如就群众关心的应届毕业生团组织关系转接、燃气使用安全等形成多篇信息，报送后被省政协采用。针对后疫情时代对社会生活的影响，聚焦群众普遍关注的就业、教育、医疗等话题，围绕“一老一小”民生保障，报送了系列信息，规范房屋租赁市场、推动人才合理流动、提升老年群体文娱消费体验、关注阿尔茨海默病患者、破解儿童抗肿瘤药物应用困局、优化托育服务等多件信息被全国政协采用。

　　着力实效实绩  打造信息精品

　　着力把打造高质量社情民意信息作为第一追求，完善交流培训、激励约束机制，精心打磨重要选题，深度挖掘有价值的信息，力求形成高质量建言成果。加强与全国政协、省政协及市相关部门的对接联系，定期提供信息重点选题参考，有针对性地约稿信息，推动信息报送的“供给侧”与党委政府科学民主决策的“需求侧”更加有效对接。加大对重要信息的跟踪力度，及时将办理情况反馈报送单位，不断激发工作热情，促进信息更加符合采用要求。开辟线上信息讨论微信群，建立常态化沟通交流渠道，打造专业化信息队伍，不断提升反映社情民意信息工作质量和水平。

　　2022年度市政协优秀提案名单

　　2022年度市政协先进界别活动小组名单

　　●农工党界别活动小组　　　　

　　●民建界别活动小组　　　　　 

　　●民革界别活动小组　　　　　 

　　●特邀二（港澳）界别活动小组

　　●医卫界别活动小组　　　　　 

　　●经济界别活动小组　　　　　 

　　●工商联界别活动小组