坚持以人民为中心 提高为民司法水平
厦门两级法院始终站稳人民立场,在执法办案中让人民群众切实感受到公平正义
2023-01-05 00:00来源:厦门日报

 法院开展巡回审判,干警背着国徽,踏上小嶝岛,将公平正义送到群众身边。

  党的二十大报告强调:努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2022年以来,厦门两级法院始终站稳人民立场,自觉践行司法为民宗旨,不断提升诉服建设成果,扎实推进智慧法院建设,持续深化司法公开,在一个个具体案件办理中,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高水平的需求,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

  本版文/本报记者 谭心怡 通讯员 厦法宣  本版图/厦门中院 提供(除署名外)

  多措并举切实筑牢安全防线

  2022年11月,获得司法救助的当事人向厦门中院法官送去锦旗表示感谢。

  国以安为宁,业以安为兴,民以安为乐。平安是人民群众幸福安康的基本要求,更是人民法院服务基层社会治理的价值追求。2022年以来,厦门两级法院贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和社会稳定,审结刑事案件5468件,判处罪犯6528人。

  倾司法之力守护“夕阳红”

  某玉石珠宝店通过旅行社“不合理低价游”招揽游客到店内,以赠送“珍珠戒指”等方式获取被害人信任,将成本价几十元的“金镶玉”挂件、手镯等玉器以几千元甚至大几万元的价格出售,半年时间诈骗700余万元,且被害人多为老年人。2022年,湖里法院审结了福建省首例旅游市场涉老诈骗案,21名被告人全部认罪认罚,732万余元诈骗款全部退赔到位。

  全部被告人认罪认罚,全部诈骗款退赔到位的背后,湖里法院付出了诸多心血——提高工作站位,研究制定出台《关于打击整治养老诈骗专项行动方案》,成立打击整治养老诈骗专项行动工作专班;增强办案力量,组成合议庭,利用周末时间开庭审理;案件审理从细,建立养老诈骗案件台账制度,做到“一案一登记”;落实为民举措,无论是办案效率还是办案态度,都获得了各被害人的高度肯定。

  自从打击整治养老诈骗专项行动在全国开展以来,厦门两级法院精心组织安排,抓好工作落实,牢牢守住群众“钱袋子”,以实际行动维护好老年人合法权益。开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、传销等专项行动,审结案件88件335人,为1900余名被害人挽回经济损失1863万元。

  常态化推进扫黑除恶斗争

  下更大力气,用更大力气,坚决铲除黑恶势力“毒瘤”。2022年,厦门两级法院坚决常态化推进扫黑除恶斗争,坚持做到思想不松、力度不减、标准不降,加快案件进度、注重“三书一函”、加大涉黑财执行力度,审结涉黑恶及其保护伞案件23件83人。

  “2个小时共拘传拘留被执行人90人,结案61件,涉案金额逾1690万元。其中,当场执行完毕29件、执行到位金额318.27万元,和解结案32件、达成和解金额1373.16万元……”这组看似简单的数字背后,是全体执行干警勇挑重担、辛勤付出的有力印证,更是厦门中院加强公正司法、践行司法为民的生动实践。

  这次“夜间敲门”专项执行行动于2022年11月17日晚开展,震慑效果显著:在全市法院行动前的统一预告环节,有两名被执行人看到预告后主动联系承办法官履行;拘传到院的被执行人书写具结书悔过、积极配合调查,并承诺将对债务积极履行;在当晚“夜间敲门”行动结束后,四名未找到的被执行人于第二天上午主动前往法院解释说明并全额履行。

  法院执行不仅需要“最强团队”,更需要“最强大脑”的协同合作。厦门两级法院积极开展“百名执行干警进百企”专项调研,深化与65家执行联动单位协作机制建设,升级完善对不动产、车辆、股权等财产网络查控功能,实现公积金查控、限制出入境全流程线上办理,进一步推动解决查人找物、财产处置等难点堵点。

  执法办案步履不停,执行攻坚力度不减。2022年,厦门两级法院聚焦执行案件中群众的“急难愁盼”问题,夯实“我为群众办实事”实践活动举措,不断加大执行力度,创新执行举措,提升执行质效,执结案件47808件,发放案款72.94亿元,同比上升12.63%。

  以法治力量增进民生福祉

  市民在中山公园享受休闲时光。(本报记者 张江毅 摄)

  2022年,厦门两级法院聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题,采取更有针对性的措施,一件一件抓落实,一桩接着一桩干,共审结婚姻家庭、教育、医疗、劳动、消费、住房等涉民生案件39013件。让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  “依法带娃”守护家事和谐

  2022年1月1日,《家庭教育促进法》正式施行,家庭教育纳入法治化轨道,“家事”变“国事”,家长们步入“依法带娃”时代。

  为深入推动开展“为群众办实事示范法院”创建活动,海沧法院立足职能,深入贯彻落实《家庭教育促进法》,成立厦门市涉诉未成年人家庭教育指导站。通过个案指导、父母成长小组、家庭教育讲座等形式,指导站为涉诉、涉罪未成年人及其父母开展多元化的家庭教育指导,提供成长平台,促进家庭教育知识经验的传播及交流,成为未成年人司法保护延伸工作的重要阵地。

  在一起抚养权纠纷案中,原告马某与被告徐某均拒绝抚养患有疾病的婚生女。为保障未成年人最大利益,海沧法院邀请检察官作为儿童观护员出庭,代表未成年人独立发声,法官当庭发出亲职督促令,督促当事人共同履行监护、照护和家庭教育责任。据悉,本次也是全省首次邀请检察院参加涉未成年民事案件庭审,对失职父母进行联合训诫及家庭教育指导,也是《家庭教育促进法》实施后少年审判工作的重要制度创新。

  除此之外,为了在疫情期间帮助父母科学育儿,海沧法院还主办了两场家庭教育微课堂,由专业机构心理咨询师线上授课,普及家庭教育促进法的内容,并从如何陪伴孩子,如何与孩子沟通等方面交流分享家庭教育相关知识和经验,引导“科学带娃”,共有500多人次参与、受益。

  生态司法守护绿水青山

  生态环境事关民生福祉,绿水青山离不开司法护航。为深入贯彻落实习近平生态文明思想,助力厦门市实现“碳达峰”“碳中和”战略目标,2022年8月30日,全国首个生态司法公益碳账户设立暨“生态司法+碳汇交易”签约仪式在厦门同安举行。

  在市双碳办的指导下,同安法院、同安检察院与厦门产权交易中心(厦门市碳和排污权交易中心)开展合作,依托厦门产权交易中心设立的全国首个农业碳汇交易平台和全国首个海洋碳汇交易平台,打造生态司法和碳汇交易平台之间的直通机制,建立“蓝碳+绿碳”的“双碳”生态司法修复模式。

  那究竟什么是生态司法公益碳账户呢?是由同安法院、同安检察院根据涉生态案件实际情况,引导生态环境损害赔偿义务人自愿向厦门产权交易中心认购“绿碳”“蓝碳”等生态价值产品,以承担替代性生态环境修复责任,并将购买到的碳汇交付到“厦门市生态司法公益碳账户”,助力在厦门社会范围内实现“碳中和”目标。

  值得一提的是,同安法院还审结了非法买卖红珊瑚制品案、全省首例跨境销售大白鲨制品案,均入选全国法院生物多样性保护典型案例。这两起案件作为厦门两级法院开展生态多样性司法保护成果的一个缩影,对于引导人民群众树立正确的生态文明观,推动生物多样性保护全民行动具有积极意义,同时彰显厦门两级法院“用最严格制度最严密法治”保护生物多样性的决心和力度。

  深化诉源治理 发挥法治保障作用

  2022年11月,厦门中院行政庭法官为当事人发放司法救助金。

  法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。2022年以来,厦门两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,为当事人提供多元可选的解纷“菜单库”,高效率、低成本、不伤和气地解决纠纷,不断满足人民群众对公平正义的新要求、新期待。

  因地制宜 送法进村

  乡村治,则百姓安。同安农村腹地广阔,各地村俗风貌也不尽相同,如何在乡村诉源治理中快速找到关键靶点?同安法院“睦邻微法庭”因地制宜,多措并举,奏响送法进村协奏曲。

  在同安区祥平街道辖区内,某物业公司与业主的纠纷频发。物业公司因业主拒交纳物业费多次诉至法院,案件达一百余件,双方僵持不下。为了满足疫情期间当事人的开庭需要,睦邻微法庭直接把法庭搬到当事人家门口。

  在法庭调查阶段,法官发现案件具备调解的可能性,于是果断中止了庭审,开启劝调模式。由于睦邻微法庭的功能设置,调解进程直接在法庭后方的圆桌上进行,这不仅消除了双方在庭审时对立的积怨情绪,也拉近了双方调解的心理距离。很快,双方达成了共识并签订了调解协议。最终,案件审理期限也从3个月缩短为10天。

  就地普法 深入释法

  在首案成功调解后,调解团队现场以此案调解协议为蓝本,与尚未进入诉讼的37位业主进行沟通。通过调解团队在“云上睦邻”诉调中心制作调解协议,并在线推送给法官进行审查。

  就这样, 2小时内,法官就顺利完成了38件物业纠纷的调解工作。同时,同类案件还通过平台外撤诉12件,达成初步意向9件,合计共有59件物业纠纷被化解在法院之外,极大地提升纠纷化解效率,真正实现案结事了。

  业主与物业公司的纠纷非短期内产生,从既往案件研判,双方在法律常识、证据收集、争议事实等方面都存在诸多误区,要改变这一现状,就地普法、深入释法尤其重要。因此,睦邻微法庭通过司法大数据,将涉及90%物业纠纷的六家物业公司主任及业委会主任请到现场,对裁判规则、相关法规进行了深入浅出的普及宣传。

  一天之内,睦邻微法庭顺利完成了从调审个案到类案普及的诉源治理全套工作。在此过程中,睦邻微法庭充分发扬了“枫桥经验”,集就地“审理、调解、执行、普法”为一体,织密诉源治理纵横网,有效化解矛盾纠纷,切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事,确保司法为民落到实处。

  面对人民群众日益增长的纠纷解决需求,厦门两级法院创新工作举措,拓宽解纷渠道——厦门中院优化“诉非联动”考评细则,聘请特邀调解组织、特邀调解员诉前化解纠纷26416件,同比上升11.54%,健全联动单位信息共享、业务协同和诉非衔接机制。海沧法院全省首创的村集体负责人民事案件出庭应诉机制,破解妨碍村集体诉讼难题,有效提升乡村治理能力。翔安法院与中国司法大数据研究院合作的涉诉案件研究报告获最高法院主要领导批示肯定……2022年以来,厦门两级法院新收案件下降5.33%,万人成讼率下降4.06%。

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