集美区纪委监委督查组深入省重点项目新建福厦高铁厦门北站施工现场,向负责人了解项目建设有关情况。(本组图/集美区纪委监委 提供)
集美区纪委监委党风政风监督室会同杏林街道纪工委与纺织社区居民座谈,了解该社区为民办实事项目落实情况。
本报记者 林桂桢
通讯员 集纪轩
昨日,中国共产党集美区第九届纪律检查委员会第三次全体会议召开,总结分析2022年集美区纪检监察工作。过去的一年,集美区纪检监察系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“两个维护”践行对党忠诚,以正风反腐彰显担当作为,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,集美区纪委监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚定不移全面从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为在全市努力率先实现社会主义现代化中走前头作示范提供坚强保障。
聚焦“国之大者”
强化政治监督
2022年10月,在侨英街道兑山社区,一座整洁干净的新建停车场投入运营,源源不断地为所在村民小组带来集体收入。而在半年前,这里还遍布违建,被用作废品回收点和堆场。集美区纪委监委通过“室组地”联动协作开展政治监督,推动监督单位协力治理,让这块地实现了从“脏乱差”到“聚宝盆”的华丽转身。
去年,集美区共有招商引资、乡村振兴、生态文明等17个项目被列入区纪委监委政治监督项目化清单。区纪委监委通过“小切口”整治,“一事一策”制定“个性化”监督方案,及时纠治部门间协作不畅、“新官不理旧账”等31个问题,有力保障全区中心任务落地见效。
拎衣要拎衣领子,牵牛要牵牛鼻子。集美区纪委监委着力强化“关键少数”监督,对处级以上干部谈话提醒34人次,推动区级领导和各级“一把手”开展谈话89人次。对区直属党组织开展政治生态分析,提出修复意见46项。协助区委开展全面从严治党主体责任检查,督促各级党组织对市、区检查反馈问题进行全面整改,切实压紧压实管党治党政治责任。
一年来,区纪委监委紧跟疫情形势履行监督首责,通过建立健全“平战转换”“常专结合”监督机制,开展监督检查262次,及时纠正各类问题1342个,向区委区政府报送专报7份、提出针对性建议21条,压紧压实防控责任,为统筹做好疫情防控和经济社会发展提供坚强保障。
坚持系统思维
一体推进不敢腐不能腐不想腐
去年“五四”青年节前,集美区纪委监委联合共青团区委举办了一场别开生面的年轻干部廉政教育沉浸式体验活动:年轻干部们化身为“专案组人员”,现场调查取证,挖出一项工程招投标领域的贪腐窝案,通过情景式、具有代入感的体验,上了一次“思想发条”。这是该区纪委监委在探索“三不腐”贯通融合路径过程中的有效实践。
习近平总书记强调,要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败攻坚战、持久战。过去的一年,集美区纪委监委以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,坚持同时发力、同向发力、综合发力,达到全方位、立体化、综合性治理效果。
2022年,集美区纪委监委共立案审查调查55件,党纪政务处分53人次,移送司法6人。运用“四个结合”工作思路,积极稳妥化解积压问题线索,减存量取得明显成效,不敢腐的震慑作用得到有力彰显。立足“管长久”,制发纪检监察建议书3份,形成案件剖析报告10份,督促案发单位建立健全违建审核、招投标等制度机制18项,实现查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。
区纪委监委还持续推进新时代廉洁文化建设,常态组织警示教育活动,联合马銮湾指挥部打造“不染园”廉洁文化教育基地,组织“廉有力”等廉洁文化建设活动,开展“监企”廉洁共建,创立“印斗南”廉政宣传品牌,持续丰富廉洁文化产品供给,弘扬崇廉尚洁社会风尚,不断增强全区干部“不想腐”的自觉。
紧盯民生关切
整治群众身边不正之风和腐败问题
前不久,灌口镇东辉村公告栏上,一份关于自留山的承包公示,引来许多村民驻足观看。当看到集体租金收益一下子增加了10余万元时,大家纷纷竖起大拇指。
集美区纪委监委以“点题整治”工作为抓手,持续整治农村集体“三资”管理中腐败和作风问题,发现集体资产承包合同租金过低、超长期合同、到期未续签等问题,推动职能部门解决难点堵点问题128个,有力保障群众利益。
2022年是中央八项规定出台10周年,区纪委监委通过深化“一区一清单”“一企一清单”专项整治,发现并督促整改违规发放津补贴等问题30个,严查“四风”问题11件15人,持续巩固拓展作风建设成果。而在提升基层监督水平方面,集美区进一步整合村(居)纪检委员、村(居)务监督委员会监督力量,创新建立村(居)“一肩挑”人员“晒诺、践诺、评诺”机制,开展公开承诺事项群众质询、民主测评138场,打通监督“最后一公里”。
用好巡察利剑
纠治制约经济发展“中梗阻”
日前,厦门某工贸企业2022年春节期间留厦的外地员工们顺利领到了稳岗补贴。此前因职能部门工作人员解读政策错误,该企业员工未能如期享受补贴,集美区委专项巡察组发现问题后,督促职能部门及时补办补贴兑付手续,推动惠企政策落到实处。
去年,集美区充分发挥巡察利剑作用,紧扣“提高效率、提升效能、 提增效益”行动部署,创新开展“抓作风促经济”专项巡察,着力纠治制约经济发展“中梗阻”问题18个,助推一季度“开门红”。全年共开展2轮3批次9个单位常规巡察,发现政治偏差问题45个,推动被巡察单位举一反三、自查自纠,推进巡察有效覆盖。
巡察整改是检验“四个意识”的试金石。集美区强化国有资产专项巡察问题整改力度,结合闲置资产类型、成因等特性,摸索出“一路跟、重点盯、深入推”的工作方法,推动盘活去化闲置资产77.26万平方米,增加收益及挽回损失3.32亿元,切实把整改成效转化为辖区经济社会发展成果。
发挥政治引领
锻造高素质专业化纪检监察铁军
开展《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等大学习、大讨论活动,前往辖区重大项目工地现场实地见学,策划“重走总书记考察路·昂扬奋进新征程”等主题青年读书会……2022年,集美区纪委常委会带头加强政治建设,带动全系统干部认真学习宣传贯彻党的二十大精神,自觉用党的创新理论武装头脑。
打铁必须自身硬。为推进队伍专业化建设,集美区纪委监委还建立“区-镇-村”三级培训机制,分层级开展业务培训4场次226人次,与法院、检察院建立职务犯罪案件衔接机制,制作《问题线索管理流程导图》等配套文书,有力提升工作规范化、法治化、正规化水平。