文/本报记者 薄洁

　　漫画/张平原

　　工程早已竣工验收，承建单位却长达两年多拿不到工程结算款，主要症结竟是村委会法定代表人印鉴未及时变更。

　　市纪委监委启动直查督办后，同安区洪塘镇政府针对存在的履职作风问题落实整改，工程结算款拨付进入“快车道”。

　　反映

　　资金代管方拒付工程款  承建企业财务入不敷出

　　林先生所在建筑企业2020年承建同安区洪塘镇三忠村农房平改坡及裸房改造工程，当年就通过了竣工验收并完成第三方审核结算。根据合同约定，三忠村村委会作为项目资金代管方本应当年就支付工程结算款，但企业一直被以各种理由拒付。不得已，企业多次找到项目监督方洪塘镇政府，希望他们协调解决，但总是失望而归。

　　“当时以为钱都拨付到镇里了，很快就会给我们，没想到又是空欢喜一场。”2021年11月，林先生从同安区建设与交通局了解到，他们的工程结算款已经拨付到洪塘镇政府，便兴冲冲地跑去洪塘镇政府了解，相关负责人却表示资金已付给其他施工单位了，要等下一期的款到了再付给他们。林先生很不解，明明是以他们工程名义申请的款项，怎么最后先拨付给了别人？而且过后工程结算款拨付问题又没了下文。

　　340余万元的款项迟迟拿不到，对一家民营建筑企业的影响可想而知。林先生说，在两年多的时间里，他们筹集资金垫付工人工资、垫付建材等费用，公司财务入不敷出，经营压力特别大。

　　症结

　　印鉴变更不及时  镇政府主动作为不足

　　调查人员第一时间走访洪塘镇政府。洪塘镇政府表示，根据项目资金拨付程序，在区级相关资金下达后，需先将应付的工程结算款拨付到三忠村村委会专用账户，再由村委会按合同约定拨付给施工单位。村委会在拨付款项时需有账户法定代表人的印鉴，但三忠村原村委会主任已于2019年辞职，他们考虑过变更村委会专用账户的法定代表人印鉴，在向开户银行咨询后，得到的答复是必须由原印鉴本人到银行窗口才能办理，款项拨付因此受阻。

　　实际情况真是如此吗？调查人员当即向银行的相关人士求证，对方表示，早在2019年就已告知镇政府:如要变更法定代表人印鉴，还可以通过相关部门出具的更换村委会负责人证明进行变更。就此，调查人员再次找到镇政府相关负责人，他这才承认当时确实掌握了这一信息，但他们认为三忠村新负责人尚无法确认，也就没有与相关部门对接出具相关证明，办理印鉴变更事宜。调查人员了解到，2020年8月5日已明确由三忠村村委会副主任主持村务，镇政府却没有后续举措，直到去年3月，三忠村新一届村委会主任确认后，才完成相关的变更。

　　在同安区建设与交通局，调查人员还了解到，2021年10月25日，洪塘镇政府向该局提出拨付相关款项的申请，其中确实包含林先生所在企业的工程结算款。同年11月22日该笔款项正式下达后，洪塘镇政府却将款项拨付给了其他工程结算。对此，洪塘镇政府的解释是，当时这笔款项若要拨付给林先生所在企业，企业因盖不到相关印鉴，款项也是无法拨付的。考虑到已临近年底，为了缓解其他企业的资金压力，所以将已下达的专项资金统筹拨付给其他已具备拨付条件的平改坡及裸房改造项目。

　　调查情况表明，洪塘镇政府对相关的印鉴变更等工作督促落实不到位，在处置企业工程结算款被拖欠问题过程中，没有及时发现问题并推动解决，担当作为上还有待提升，存在不作为慢作为问题，导致企业问题久拖不决，造成企业的经营压力。

　　进展

　　企业陆续收到工程款  余款也将第一时间拨付

　　“可以说这是我们企业的救命钱，解了我们的燃眉之急。”近日，林先生的建筑企业终于陆续收到了拨付的工程结算款180余万元。洪塘镇政府积极表态，余款待区建设与交通局专项资金到位后，将在第一时间拨付。

　　针对企业工程结算款被拖欠问题，洪塘镇相关人员因履职不力已被问责处理，同安区纪委监委还下发了工作提醒，督促全区各镇（街）党（工）委要进一步优化营商环境，主动担当作为，及时将平改坡和裸房整治等各类工程结算款拨付给施工企业。

　　【互动】

　　两个渠道

　　可反映问题

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