历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。

　　获评平安中国建设示范市、首批“全国法治政府建设示范市”，平安建设考评实现“六连冠”……五年来，厦门政法工作取得令人引以为豪的成绩。

　　成绩和荣誉代表过去，政法工作仍任重道远。上周五，市委政法工作会议召开——2023年，全市政法系统将全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省委政法工作会议精神，全面落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，始终保持“时时放心不下”的高度自觉,保持“乘风破浪”的姿态，拿出“中流击水”的劲头，知责于心、担责于身、履责于行,奋力走好2023年和今后一个时期政法工作赶考路。

　　结合会议，本报记者为您解读2023年政法工作主要任务。

　　全市政法系统将奋力推进厦门政法工作现代化，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化作出更大政法贡献。图为美丽的筼筜湖。（资料图）

　　2023年政法工作主要任务

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市政法系统将全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持统筹发展和安全两件大事，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力推进新时代新征程厦门政法工作现代化，全面建设最具安全感城市、法治中国典范城市、市域社会治理现代化示范市，着力以新安全格局保障新发展格局、以高水平法治保障高质量发展，为努力率先实现社会主义现代化提供坚实政法保障。

　　本版文/本报记者 吴俊鸿 蒙婧

　　通讯员 厦政法宣

　　坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”

　　确保党对政法工作的绝对领导落到实处

　　2023年，全市政法系统将时刻保持忠诚履职、深入学习的钻劲——在全面学习中筑牢政治忠诚，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续推动多形式、分层次、全覆盖的学习走深走实。发挥各级党组（党委）理论学习中心组和党员领导干部的领学促学作用，带动引领基层政法单位和广大政法干警不断兴起学习热潮。按照党中央统一部署深入开展主题教育，同“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密结合起来，推动全体政法干警持续擦亮“政法姓党”的政治本色，确保绝对忠诚。

　　在全面落实中展现政法担当——切实把党的二十大精神转化为推进厦门政法工作现代化的新目标新举措，持续在防风险、保安全、护稳定、促发展上实干争效。做到敢为、善为、有为，增强锐气、朝气、志气，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以政法工作的担当作为检验学习宣传贯彻党的二十大精神的实际成效。

　　坚定不移深化法治厦门建设

　　加快打造法治中国典范城市

　　守一而制万物者,法也。法治是最好的营商环境。

　　2023年，全市政法系统将时刻保持昂扬向上、奋发有为的拼劲——全面履行政法部门法治建设职能，运用立法方式来推动工作、破解难题，积极推动厦门经济特区禁毒条例、厦门经济特区电动自行车管理办法等立法项目落地，并持续就司法辅助人员管理等方面谋划新项目。严格公正执法司法，市司法局牵头健全行政裁量权基准动态调整机制，深化包容审慎监管执法，持续推动落实行政执法“三项制度”。市公安局加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，健全反复举报警情提级管辖机制。市委政法委健全完善执法监督联席会议制度，持续拓展案件评查广度深度，实现以监督促公正。

　　全面推进海丝中央法务区建设——把建设海丝中央法务区作为推进高水平对外开放、打造新发展格局节点城市的重要举措和长远之策，奋力推进法务区建设再上新台阶。进一步深入开展“法律服务进千企惠万企”活动，深化企业外贸合规制度建设，丰富企业公共法律服务供给，加强丝路航运法律服务。进一步完善招商、投资、空间等配套政策，探索建设法务科技产业孵化基地，持续招引国际化专业化优质项目机构，加快发展法务、泛法务、法务科技产业，促进泛警务科技产业发展。进一步完善国际商事海事纠纷多元化解体系，探索厦门国际仲裁服务中心、法务区运营平台公司建设，推动知识产权保护机制创新。制定出台法务人才专项政策，深化与高校教学科研融合，加强法务专业人才培训，探索涉台法务人才研学合作机制。进一步实施域外拓展行动，积极“走出去”，面向全省、全国及境外开展法务区推介，大力发展涉台、涉侨特色法务，深化“金砖法务特色专区”建设，引导支持全市法务机构“出海”发展。

　　全面增强高质量发展法治保障——紧密围绕市委十三届四次全会和《厦门“一二三”战略规划》明确的各项目标举措，积极服务市场主体培育工程，深化建设金融司法协同中心、破产公共事务中心等平台，深入推进涉案企业刑事合规改革，营造一流法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。认真落实全市六部门联合出台的《关于加强知识产权行政执法与刑事司法衔接的工作意见》，深化建设厦门知识产权法庭和全市知识产权检察保护工作站体系，持续加大知识产权执法司法力度。积极服务项目带动战略，各区党委政法委主动同辖区内各重大片区重大项目指挥部建立联动机制，推动落实保障需求，各级公安机关认真做好治安保卫、交通保障等工作，坚决依法处置阻碍施工行为。积极服务打造两岸融合发展先行示范区，坚持以法促融，加强涉台执法司法合作，提升涉台法庭、涉台检察联络网、台胞台企公安便民服务站等平台服务水平，为台胞台企“登陆”和“留厦”提供更优质便捷的法治服务。

　　坚定不移维护国家安全

　　全力确保社会大局持续稳定

　　见之于未萌、识之于未发、防患于未然。换句话说，准确把握涉稳风险新动向，未雨绸缪备足各类工作预案，下好先手棋、打好主动仗，是新时代政法工作的必然要求。

　　2023年，全市政法系统将始终保持滴水穿石、持之以恒的韧劲——把握主要矛盾类型，坚决维护社会安定。以“枫桥经验”六十周年纪念活动为契机，加大重复信访和信访积案治理化解，努力减存量、控增量、防变量。严格落实市委政法委、市发改委、市资源规划局制定下发的《厦门市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）》，更加有效识别、分析、预防涉稳风险因素。积极构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。市中级法院积极推动诉非联动和诉源治理工作，推动全市万人成讼率进一步下降。落实好今年中央政法工作会议提出的“四个到位”新要求:受理单位要分清性质、明确管辖，转办督办到位。

　　把握打击治理重点，坚决维护人民安宁——深入贯彻《反有组织犯罪法》，持续深化常态化扫黑除恶斗争，重点抓好“防复燃”“打苗头”“净环境”等工作，保持对黑恶犯罪的强大震慑力。公安、民政、教育、网信等单位综合推进防范整治家庭暴力、校园暴力、街头暴力斗殴、网络暴力、有组织暴力犯罪等各类违法犯罪，营造全社会“崇尚法治、反对暴力”的良好风尚。市公安局持续牵头推进全国禁毒示范城市创建，保持对毒品犯罪的严打高压态势，加强全民禁毒宣传，着力抓好青少年识毒拒毒防毒的宣传教育。深入打击涉网犯罪。公安机关牵头强化打击电信网络诈骗等非接触性犯罪，巩固提升反诈精准宣防“厦门经验”，持续开展全民反诈行动，坚决遏制涉网犯罪多发高发态势。

　　坚定不移建设更高水平的平安厦门

　　奋力打造市域社会治理现代化示范市

　　郡县治，则天下安。其实，这是一种辩证关系，一个地区治理好了，国家就长治久安，反之，国家安定稳定，地方才能繁荣发展。

　　2023年，全市政法系统将时刻保持滚石上山、爬坡过坎的冲劲，聚焦顺利通过全国市域社会治理现代化试点城市验收的近期目标，锚定再夺“长安杯”的远期目标——推动平安重点行动纵深发展，聚焦人民群众关注的焦点、平安领域突出的问题，深入开展新一轮平安重点行动。市平安办、市公安局深入开展区域性治安稳定突出问题排查整治工作，加强常态化摸排、通报、整治。市扫黑办和教育、卫健、金融监管、市场监管等部门持续深化“新四大行业领域”整治攻坚，不断净化行业环境。公安、交通等部门巩固提升道路交通亡人事故专项整治成果，推动专项整治向常态治理转变，保持好道交亡人下降趋势，持续深化平安星级小区建设，精准发现分析解决群众身边的平安问题。

　　推动平安文化建设由点及面——以“五个一”工作为抓手，系统梳理、整合提炼厦门特色平安文化，深入挖掘平安厦门建设实践，深化对平安建设的规律性认识，以高水平理论成果服务平安实践。打造贴近基层、贴近群众的平安文化符号，讲好平安厦门故事，持续形成正向舆论。积极推动打造平安公园、平安景点、平安场馆、平安街区等平安打卡点，让平安元素处处可见、时时可感。开展全市平安文化创建活动，分区域、分行业、分类别挖掘培育一批示范点，强化典型带动。市平安办牵头出台平安文化建设的指导意见和工作指引，加紧建立可推广复制的工作机制。

　　坚定不移全面深化政法改革

　　持续增强厦门政法工作现代化新动能

　　惟改革者进，惟创新者强。改革是破解新时代政法工作难题的根本出路,是促进政法事业长远发展的一把钥匙。

　　2023年，全市政法系统将时刻保持敢为人先、开拓创新的闯劲，坚持破立并举、守正创新——深入推进政法工作统筹机制改革，充分发挥平安建设考评“指挥棒”作用，完善综治督办单、动态任务清单等工作机制，督促推动平安责任状落实到位。持续完善提升党委政法委统筹协调、行业主管部门和属地为主负责、政法部门执法保障、社会公众广泛参与的维稳工作格局，进一步推动问题联治、工作联动、平安联创。充分发挥市公共安全管理平台作用，加强情报搜集、指令下达、落实反馈闭环管理，持续打造实战型、开放型、服务型安全管理平台。

　　深入推进司法体制综合配套改革——深化以审判为中心的诉讼制度改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局，严格防止冤假错案。全市检察机关牵头落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，加大法律监督工作力度，用好公益诉讼制度，在维护公共利益上充分展现检察担当。深化法院审级职能定位改革，优化司法职权配置，规范司法权力运行，加快推进各看守所线上法庭建设，健全执行难综合治理长效机制，让群众切实感受到“及时的正义”。健全完善法官检察官遴选制度，深化法官助理、检察官助理分阶培养考核，加强聘用制人员规范管理，把骨干力量留在办案一线。深化探索法官办案业绩“一条线”考核，推行公安机关执法办案积分制，激励一线办案干警多办案、办好案。

　　深入推进数字政法建设——推进厦门政法工作现代化，关键靠改革，利器在科技。加强顶层设计，推动落实市“十四五”规划关于社会治理智能化的专门部署，加快实施厦门“数字政法”建设总体方案，统筹推进政法协同、智慧警务、智慧检务、智慧法院、智慧司法、智慧海防等建设。持续拓展跨部门大数据办案平台应用，加强线上协查核查、涉法涉诉信访、监所法律文书送达等工作协同。推动更多部门向公共安全管理平台开放导入要素资源，加强对外支撑赋能，深化共建共享。

　　坚定不移全面从严管党治警

　　着力打造堪当重任的厦门政法铁军

　　做好新时代厦门政法工作，关键在人。全市政法系统将时刻保持抓铁有痕、踏石留印的狠劲——把旗帜鲜明讲政治摆在首位，不断提高干警政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施办法、市委实施意见，推动完善政治督察、工作述职、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，严格执行重大事项请示报告制度。持续加大优秀干部选拔培养力度，注重从政法维稳和平安建设基层一线、艰苦岗位发现人才、培养干部，并推进年轻干部成长工程，健全完善年轻干部人才库，加强教育培训、跟踪培养。

　　狠抓纪律作风和暖警爱警——持续巩固拓展政法队伍教育整顿成果，深入推进执法司法顽瘴痼疾常态化排查整治，紧盯“关键少数”和重点领域、重点岗位，坚持严在平时、管在日常，完善日常监督管理制度机制，切实用制度管权管事管人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，把铁规禁令不折不扣落实到位。同时，健全政法干警身心健康保护机制，努力帮助干警解决实际困难。

　　人勤春早争朝夕，策马扬鞭开新局。在2023年，全市政法系统将勇立潮头、勇毅前行，深学争优、敢为争先、实干争效，保持攻坚克难、锐意进取的干劲，亮出“奔跑者”的姿态，挑起“开局者”的担当，奋力推进厦门政法工作现代化，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化作出更大政法贡献。