五年来，厦门全市政法系统战胜了一个个挑战，打赢了一场场硬仗，化解了一次次矛盾风险，全市社会大局持续安定稳定，为全方位推进高质量发展超越保驾护航。（本报记者 黄嵘 航拍器摄）

　　▲民警守护学生上学路。

　　▲检察院工作人员向市民开展普法宣传。

　　▲法院诉非联动中心特邀调解员入驻工作。

　　本版文/本报记者 吴俊鸿 柯恺筠

　　通讯员 厦政法宣

　　本版图/受访单位 提供 （除署名外）

　　新年伊始，喜报传来——一个月前，福建省2022年度平安建设考评结果公布，厦门成绩排名蝉联全省第一，实现“六连冠”。

　　这是一份值得引以为豪的成绩单。然而滴水穿石非一日之功——党的十九大以来的五年，厦门全市政法系统在市委、市政府有力领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要讲话重要指示批示精神，坚决落实中央、省委政法委决策部署，以“赶考人”的清醒和坚定，步履铿锵、行稳致远战胜了一个个挑战、打赢了一场场硬仗、化解了一次次矛盾风险，全市社会大局持续安定稳定，为全方位推进高质量发展超越保驾护航，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市提供坚实政法保障。

　　回首不忘来时路，踔厉奋发再向前。近日，本报记者梳理党的十九大以来厦门政法十大印记，展现这五年来厦门政法工作丰硕成果。

　　印记1

　　强化学习

　　政治忠诚更加牢固

　　2017年，党的十九大报告指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑。

　　理论是实践的先导，思想是行动的指南。五年来，全市政法系统深化理论学习，把好对党忠诚“方向盘”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入开展“习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神”大学习大讨论活动等主题教育，推动全体政法干警自觉用理论来武装头脑、指导实践、推动工作。

　　学，不能一阵风、蜻蜓点水，要真学实学。为了让全市政法干警把政治学习当成一种自觉，市委政法委牵头建立完善政治轮训制度，推动政治轮训全覆盖，举办政法领导干部专题研讨班，建立实施党组（党委）理论学习中心组“第一议题”制度，推动学习走深走实。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，建立健全并强化落实重大事项请示报告、政治督察、纪律作风督查巡查等制度，把党的绝对领导落实到政法工作的各方面全过程。

　　印记2

　　利剑出鞘

　　扫黑除恶好评率达98.91%

　　2018年，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国开展扫黑除恶专项斗争。号令即出，动若风发。全市政法系统坚持高点站位、高标谋划、高效推动，以决战决胜的政治担当持续对黑恶势力展开强大攻势，三年扫黑除恶专项斗争期间，稳步推进“六清行动”“打伞破网”“打财断血”等工作，共打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团78个、恶势力团伙13个、“套路贷”团伙92个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”255件272人，给予党纪政务处分216人，依法查冻扣涉黑涉恶资产57.51亿元……扫黑除恶专项斗争成为最得民心的大事之一，在平安“三率”测评中，厦门群众对扫黑除恶工作的好评率高达98.91%。

　　如今，扫黑除恶常态化还在深入推进中，以行业领域整治为抓手，向全社会持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。

　　印记3

　　奋楫争先

　　成为全国首批市域社会治理现代化试点城市

　　2020年5月，厦门入选全国首批市域社会治理现代化试点城市，试点以来，各项工作稳步推进——全市召开“近邻”党建引领基层社会治理现场推进会，以“近邻党建”引领治理能力抵达基层治理第一线，打造“15分钟近邻生活圈”；在全国首创“平安星级小区”动态智能认定模式，通过智能分析，精准整治问题，动态调整星级，以小区“小平安”汇聚全市“大平安”；持续推进“五安”工程升级版，将平安延伸到老百姓的家门口、餐桌上、心坎里。以“路安”为例，扎实推进两轮道路交通亡人事故专项整治，2017年至2022年期间，全市道路交通事故死亡人数同比整治前六年下降35.8%，年万车死亡率从2016年的2.49降至2022年的0.81，达到国内领先水平。

　　去年1月，首届全国市域社会治理现代化“政治引领”试点创新研讨会在厦门举办。不久前，一场以“共创善治 共筑平安之城”为主题、189个市域社会治理三年优秀创新成果评选在网上掀起投票热潮，不断培育具有厦门特色的经验亮点，为全国市域社会治理现代化提供厦门探索。

　　印记4

　　长治久安

　　获评平安中国建设示范市

　　2018年以来，全市政法系统在总结提升“金砖会晤”安保成功经验基础上，坚持主动创稳，创新打造“威慑警务”主动治安战略，充分利用大数据运算，及时实施精准显性用警，推动治安治理从“被动防”向“主动创”格局转变。

　　此外，不断强化底线思维，全市政法系统推进情报信息主动感知、矛盾纠纷主动化解、涉稳问题主动攻坚，坚持和发扬新时代枫桥经验，创新“互联网+群防群治”“大数据+综合治理”等，积极回应群众对平安的新期待，全市群众安全感连续三年位居全省第一。

　　2021年12月，平安中国建设表彰大会在北京召开，授牌命名2017-2020年度平安中国建设示范市、县，厦门市荣膺平安中国建设示范市。

　　印记5

　　金字招牌

　　海丝中央法务区构筑法律服务高地

　　2021年11月5日，海丝中央法务区在厦门正式揭牌亮相。建设海丝中央法务区，是省委、省政府赋予厦门的重要改革创新任务。

　　一年多来，以打造“四个体系”为抓手，坚持“打造改革发展先行区、对外开放试验田”的工作目标，在海西金谷广场核心承载区，厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭启用，敲响“第一槌”；在自贸先行区，国际法务运营平台招商火热:国际商事争端预防与解决组织（ICDPASO）在厦门设立全球第一个代表处；在思明示范区，观音山商务运营区实现由单一的商务区向“商务区+法务区”叠加的转变……此外，成功承办海丝中央法务区首届和第二届论坛，推动法务区取得“国际商事争端预防与解决组织（ICDPASO）设立厦门代表处 ”“设立海丝中央法务区首只产业基金”等“十大建设成果”，新引入法务机构（项目）91个，集聚传统法务、泛法务和法务科技企业达800余家……着力打造高能级法务生态圈，构筑具有国际影响力和知名度的一流法律服务高地，努力让海丝中央法务区成为法治福建、法治厦门建设的“金字招牌”。

　　印记6

　　创新奋进

　　政法改革走在全国前列

　　惟改革者进，惟创新者强。这五年，厦门政法改革从未止步。

　　2019年，厦门“e政务”政务服务经验被商务部在全国推广，从“e警务”到“e政务”，厦门“放管服”走向全国。2019年4月，全国首家以金融司法为主题工作平台——厦门金融司法协同中心成立；2020年4月，第二十个世界知识产权日，厦门知识产权司法协同中心挂牌成立；2020年8月，福建省第一家破产法庭——厦门破产法庭正式挂牌成立。

　　持续打造司法体制综合配套改革厦门模式，全面落实司法责任制，坚持员额检察官、员额法官办案主体地位；健全完善检察机关“捕诉一体”办案机制，统筹推进刑事速裁、刑事案件认罪认罚从宽、民事诉讼繁简分流等改革；延伸司法职能，首创“诉讼与公证协同创新”机制被最高法院、司法部推广至全国……一系列守正创新，变成实实在在群众获得感，数据显示，全市政法队伍执法满意率从2017年的93.92%上升到2022年的97.99%。

　　印记7

　　善作善成

　　获评首批“全国法治政府建设示范市”

　　小智治事，大智治制。五年来，全市政法系统深化全面依法治市，法治厦门跑出了“加速度”。2021年10月，全国首创公共法律服务市级地方法规《厦门经济特区公共法律服务条例》施行，该条例以问题为导向，紧盯群众关切，打造群众身边的法律服务平台；2022年3月，《厦门经济特区优化营商环境条例》实施，深入开展“益企服务”专项行动，近一年来，推出司法服务营商环境34项举措，高效审结商事案件4万余件，标的额377.64亿元……通过一系列探索，为厦门打造全国营商环境标杆城市提供有力法治保障。

　　法治，既助力营商环境，也关乎百姓福祉。在厦门，制定城市发展规划，调整水电价格，出台教育、医疗等与群众根本利益密切相关的政策前，都有听证环节，广泛征集民意，让公众参与重大决策。2020年8月——厦门从全国1847个申报的市、县政府中脱颖而出，获评第一批“全国法治政府建设示范市”，赢得了中国法治政府建设的最高荣誉。

　　印记8

　　久久为功

　　平安建设考评实现“六连冠”

　　2022年，全市政法系统以党的二十大安保维稳为主线，积极争创全国社会治安防控体系建设示范城市，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，全年现行命案、“八类案件”破案率分别达100%、99.8%，电信网络诈骗全口径警情数、财损数分别同比下降24.53%、19.45%，侦破养老诈骗案件445起，破案率100%，累计抓获犯罪嫌疑人363人，多项成效位居全省前列。

　　在“平安三率我点赞，平安厦门我代言”主题活动中，数十万名市民参与，六千余万网友参与话题互动，前来参加2022年中国金鸡百花电影节的吴京等演员，为平安厦门点赞代言。

　　2023年1月，福建省2022年度平安建设考评结果公布，厦门成绩排名蝉联全省第一，实现“六连冠”。

　　印记9

　　教育整顿

　　三项指标均位居全省第一

　　2021年2月，一场声势浩大的政法队伍教育整顿在全国展开。全市政法系统深入开展政法队伍教育整顿，党对政法工作的绝对领导得到进一步强化，政治生态得到进一步优化，政法队伍纪律作风进一步严明，政法干警素质能力进一步提高，政法单位执法司法公信力进一步提升。此外，在全市各系统率先制定实施《关于实施年轻干部成长工程的若干措施》，会同组织部门共同深化政法干部跨系统交流轮岗，持续激发队伍活力，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

　　全省政法队伍教育整顿满意度统计七项指标调查中，厦门市为民办实事、干警工作态度、政法队伍风气三项指标均位居全省第一，教育整顿成效好评率居全省前列。

　　印记10

　　先进典型

　　政法队伍素质过硬屡获殊荣

　　五年来，先进典型不断涌现，厦门政法“国字号”荣誉辉耀——莲前派出所被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号、厦门市公安局荣获“全国公安机关执法示范单位”。厦门市司法局被司法部授予“公共法律服务先进集体”、厦门市法律援助中心被司法部授予“全国法律援助工作先进集体”荣誉称号。厦门市检察院被中央文明委授予全国文明单位称号。海沧区法院被授予“全国模范法院”，思明区法院、集美区法院获评“全国优秀法院”……凝聚起推进过硬队伍建设的正能量。