驻市执法局纪检监察组参与、指导市属国企物业小区管理考评。

市城管事务中心组织开展考评项目业务培训交流会。图为在翔安区宋坂公园进行现场培训指导。

　　文/本报记者 许晓婷

　　通讯员 卢舜凯 杨柳

　　图/受访单位 提供

　　有创新——他们融合机制，发挥考评“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，推动城市综合管理精细化考评；常态化——他们从细节着手，以“考评+核查+督察+媒体”为抓手，推动城市综合管理保持常态长效……

　　为争创全国文明典范城市，持续深化文明城市创建，作为“城市管理啄木鸟”的市城管事务中心，在市创建办、市城管办指导下，紧紧围绕文明创建工作重点，开展城市管理综合性考评，及时解决城市管理问题，推动薄弱环节提升。

　　值得一提的是，市纪委监委驻市执法局纪检监察组（以下简称“驻局纪检监察组”），立足日常监督工作实际，对文明创建各项工作提出具体要求，全程参与检查指导，让管理更精细、城市更美好，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　全程监督

　　切实推动

　　考评工作提升

　　“大家不仅要提高站位、转变观念，不断创新考评工作成效，同时，更要牢牢守住底线，时时敲响廉政警钟，公平公正高效做好考评工作。”不久前，驻局纪检监察组领导带队来到市城管事务中心，检查文明创建、廉政教育等工作落实情况，聚焦重点难点问题提出针对性要求。

　　一线监督做深做细，切实推动了考评工作的提升。市城管事务中心相关负责人拿出最新统计数据:从各项目测评成绩来看，去年5月至12月，抽查点位实地测评成绩总体呈上升趋势。“城市社区从80.00分上升至85.82分，农贸市场从69.33分上升至91.33分，背街小巷从81.61分上升至89.93分……”该负责人介绍，重点项目创建成效稳步提升，其中城市社区、新时代文明实践站、农贸市场、背街小巷、小区等项目创建成效显著。同时，在各区、各部门共同努力下，各类实地考察申报点位问题发现数量不断减少、呈下降趋势，常态化管理水平得到促进。

　　“在两项考评融合过程中，我们对各区开展了两轮业务培训交流，并先后对思明区自然家园小区、湖里区禾欣社区、海沧区主次干道等点位开展业务培训、业务指导交流以及现场观摩会等20余场次。”该负责人称，“在实地测评中，驻局纪检监察组多次深入考评一线，全程参与、见证考评点位抽签、现场评分，对完善考评工作提出很多建设性意见。”这不仅促进基层工作人员了解掌握文明创建具体标准，提高业务能力，还推动一线工作人员自评督查，主动发现问题、查找薄弱环节、及时整改提升，营造文明城市创建齐抓共管的良好氛围。

　　创新机制

　　考评兼顾城市管理

　　与文明创建

　　推动部门联合，促进齐抓共管。考评机制的创新，有效推进城市精细化管理与文明创建工作深度融合。

　　首个创新点，就是考评机制的融合。据了解，去年以来，市创建办、城管办深度合作，完善配套文明城市创建自查、督查、考评、讲评机制，形成市创建办筹划月、周考评工作重点，市城管办分解工作任务，市城管事务中心制定具体工作计划并实施的良好工作格局。

　　融合，还体现在考评内容上，即按照“就宽不就窄”原则，对两项工作考评项目、点位进行融合，实现考评覆盖面最大化，推动薄弱环节逐步强化。同时，按“就高不就低”原则设置考评标准，以更高要求、更严标准，规范城市管理和文明创建工作。

　　考评方式方面，则更加注重多种考评方式，包括探索实施线下与线上、自查与督查、重点抽查与全面普查相结合等方式。加大“一考两用”项目成绩共享应用，注重考评情况分析点评，强化问题督查核查手段。

　　考评结果融合，也是强化履职尽责的利器。考评成绩作为考核各区文明创建和城市管理的共同依据，考评情况在市创建办点评会上讲评通报，督促各单位加强问题整改、完善管理机制。

　　此外，将考评发现的问题纳入城市运行管理服务平台，由平台派发处置运转，针对部分管理重点、难点问题以及市民投诉强烈的问题，定期形成问题清单进行集中督察督办，确保问题事事有回复、件件有落实。

　　巩固成果

　　推动城市综合管理

　　保持常态长效

　　如何持续发挥融合考评作用，推动城市综合管理常态化长效化？优化一体运作机制，用好考评工作融合成果至关重要。

　　考评方案再优化，是一大亮点。“以‘考评+核查+督察+媒体’为抓手，优化‘晒、比、问’机制，提升考评质量效益。”市城管事务中心相关负责人介绍，结合新版考评方案修订，他们将文明创建相关指标融合到城市精细化管理考评标准条目中，以城市网格精细化管理为基础、以文明创建重点部位为重点，严密梳理融合考评项目本底，将点位充分融入新的考评范围，合理设置紧密关联文明创建推进的考评项目，有效促进全市文明创建常态化推进。

　　为了使考评融合更深入，形成更强的创建推力，市城管事务中心将网格精细化管理实效考评项目拓展涵盖公共文明相关内容，采取常规推动与专项突破相结合方式，强化对薄弱环节的专项考评。此外，将文明创建重点部位与城市综合管理区域全覆盖相结合，实现了城市综合管理和文明创建工作没有盲区、不留死角。

　　考评结果共运用，也得到进一步落实。除了强化考评成绩“一次检查，结果共用”评价机制，市城管事务中心还将文明创建考评项目、点位纳入城市综合管理日常考评巡查，及时将考评成绩在《厦门日报》等媒体上公布，对问题较突出、整改不到位的进行曝光，对创新举措、亮点做法进行表扬，实施压力传导，督促问题及时落实整改，提升城市综合管理能力和水平。

　　【数据】

　　突出文明创建重点部位

　　开展8轮实地考评

　　去年5月至12月，市城管事务中心突出文明创建重点部位，先后对社区、老旧小区、背街小巷、新时代文明实践站、农贸市场、主次干道等18个项目，组织开展了8轮的实地考评，累计出动人员3366人次，抽查点位1557个，发现各类问题20712个，下发考评通报696份。通过城市管理综合性考评，有效促进了全市文明创建水平稳步提升，考评指挥棒作用进一步突显。