据新华社电 第十四届全国人民代表大会第一次会议5日上午在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。

　　报告指出，过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。

　　报告指出，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　报告亮点速览

　　【过去1年】

　　全年国内生产总值增长3%

　　城镇新增就业1206万人

　　年末城镇调查失业率降到5.5%

　　居民消费价格上涨2%

　　货物进出口总额增长7.7%

　　财政赤字率控制在2.8%

　　国际收支保持平衡

　　粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤

　　生态环境质量持续改善

　　【过去5年】

　　经济发展再上新台阶

　　国内生产总值增加到121万亿元，财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。工业增加值突破40万亿元。

　　脱贫攻坚任务胜利完成

　　经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。

　　科技创新成果丰硕

　　一些关键核心技术攻关取得新突破。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上，创新支撑发展能力不断增强。

　　经济结构进一步优化

　　高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%。常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。经济发展新动能加快成长。

　　基础设施更加完善

　　高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。

　　改革开放持续深化

　　货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。

　　生态环境明显改善

　　单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降27.5%。

　　人民生活水平不断提高

　　居民消费价格年均上涨2.1%。基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，基本医保水平稳步提高。

　　【今年预期目标】

　　单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善

　　国内生产总值增长5%左右

　　城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　居民收入增长与经济增长基本同步

　　进出口促稳提质，国际收支基本平衡

　　粮食产量保持在1.3万亿斤以上

　　【今年工作重点】

　　着力扩大

　　国内需求

　　把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

　　加快建设

　　现代化产业体系

　　围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加快前沿技术研发和应用推广。大力发展数字经济。

　　切实落实

　　“两个毫不动摇”

　　深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

　　更大力度吸引

　　和利用外资

　　扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

　　有效防范化解

　　重大经济金融风险

　　深化金融体制改革，完善金融监管。有效防范化解优质头部房企风险，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险。

　　稳定粮食生产

　　和推进乡村振兴

　　稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。

　　推动发展方式

　　绿色转型

　　深入推进环境污染防治。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济。

　　保障基本民生

　　和发展社会事业

　　加强住房保障体系建设，解决好新市民、青年人等住房问题。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。