近期，多家知名非学科类培训机构疑似爆雷，引发广泛关注。3月13日，教育部、中国消费者协会发布针对校外培训的提示，提醒学生家长在支付培训费用时，不要支付超过3个月或60个课时的费用；非学科类培训一次支付不超过5000元限额的费用，避免退费纠纷和机构“卷钱跑路”风险。同时，要警惕以“充值赠送”等方式诱导超时段、超限额收费。

　　然而，记者近日调查发现，在非学科类培训市场上，价格高昂的大课包仍有销售，甚至有培训机构在还有大量家长未消课费用的情况下，在各个“老板”之间转包，这些都给消费者带来了不少潜在的风险。

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　　买大课包拉低单价

　　频频遭遇机构跑路

　　2021年7月，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。经过一年多的努力，学科类培训治理取得阶段性进展。但值得注意的是，在学科类校外培训机构受到大幅压减的同时，非学科类培训存在的问题开始凸显。

　　3月2日，知名艺术类教育机构北京桔子树文化传播有限责任公司(以下简称桔子树)宣布暂停所有校区运营7天至10天的消息，引发关注。有知情人士透露，该机构在京17家校区或涉及9万名学员、700多名教师。

　　有媒体调查发现，大课包是桔子树一贯的销售策略。在一个近400人的维权群里，家长自发接龙统计缴纳的费用等情况，其中频现大课包的身影，因该机构宣传1万余元的实际缴费可获赠价值上万元的课时，吸引不少家长购买了大课包。

　　非学科类培训行业中，大课包早已不是新鲜事，据称折算下来单课时价格差异巨大。但原本想要“买大课包拉低每节课单价”的家长们，却频频遭遇机构跑路。

　　“孩子八岁的时候，报了一家街舞机构，一次性优惠缴纳了两年费用，便宜了一万多元。但第二年这家店就倒闭了，还差至少一半课程没上。很多遭受损失的家长选择走法律程序，最终官司也打赢了，可这家机构根本没钱赔付家长的损失。”来自河南的家长苗青说，如今两年过去了，退费遥遥无期。

　　在北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊看来，培训机构超额收费的原因是多方面的，一是培训机构本质上具有逐利性，二是家长面临培训机构的营销套路时容易冲动消费，三是国家政策当前处于动态调整期，不排除有部分校外培训机构想在政策完全落地前“捞一笔”。

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　　控制课时限额收费

　　商家仍推销大课包

　　事实上，为防范“退费难”“卷钱跑路”等问题，教育部门早已对校外培训机构预收费作出相关规定。2021年10月，教育部、国家发改委、中国人民银行等六部门发布《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，明确要求“面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。校外培训收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用”。

　　2022年12月，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》(以下简称《意见》)，再次强调了上述规定。同时，在一次性收费的金额方面，《意见》新增了一次性收费不得超过5000元的规定。

　　但是，记者随机挑选10家非学科类培训机构进行调查、询问后发现，几乎都存在大课包等超额、超时段收费问题，其中涉及少儿编程、体能、游泳、网球、街舞、滑雪、马术以及击剑和舞蹈等多个科目。

　　对此，首都师范大学教育政策与法律研究院副院长蔡海龙认为，有关部门就非学科类校外培训的收费标准、收费方式的监管要求，没有得到很好落实和执行，其中一个非常重要的方面是当前的教育行政执法机制体制尚不健全不完善。

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　　收费行为有待规范

　　监管水平仍需提高

　　记者注意到，在教育部、中国消费者协会发布针对校外培训的提示中还专门提到，要注意缴费安全，通过全国校外教育培训监管与服务综合平台完成培训缴费，切勿通过转账或现金等方式将培训费用支付给除预收费资金监管账户以外的任何账户。

　　但记者采访了10位来自北京、河南、安徽等地的家长后了解到，这些家长缴费时一般都是刷信用卡或微信、支付宝转账，至于国家规定的校外培训缴费平台“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，他们全部表示“没听说过”，所以“也不知道自己的钱到底转哪了”。

　　姚金菊说，全国校外教育培训监管与服务综合平台由教育部主办，由教育部教育技术与资源发展中心(中央电化教育馆)进行网站运维。家长可以通过平台网站或手机App进行注册使用。

　　如何才能进一步规范培训收费行为，强化校外培训预收费资金监管？“应当明确相关主体的监管责任，建立以教育部门为主导的多部门联动协同执法的体制机制，特别注意发挥市场监管部门和金融管理部门的作用。”蔡海龙建议，积极推动相关法律法规、地方性法规和规范性文件的整理和修订，形成必要的权力清单和责任清单，为相关管理部门开展依法监管提供明确的法律依据。

　　本组文/据《法治日报》报道