●杨卉
调查研究是对某一社会问题或现象进行深入分析和研究的过程,是获取社会科学知识和研究方法的重要手段之一。调查研究是党做好一切工作的基础,是中国共产党的传家宝。
调查研究是党的优良作风
在我们党百年辉煌历史中,马克思主义中国化时代化重大成果的取得,新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路的开辟和不断拓展,都是以调查研究为前提、为依据的。
中国共产党成立后,重要的任务是学习运用科学理论来观察和分析中国面临的实际问题。在大革命时期和土地革命时期,毛泽东同志用大量时间深入到工人、农民、红军战士中进行调查,《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》等都是建立在深入调查研究基础上的光辉著作。1941年,中共中央发出《关于调查研究的决定》和《关于实施调查研究的决定》,设立中央调查研究局,调查研究作为党的一项重要工作制度被确立起来。
在如火如荼的革命年代,调查研究对于总结工作、发现问题、纠正偏差起到了十分重要的作用。这一时期,中国共产党的调查研究工作始终以马克思主义为指导思想,贯彻“实事求是”的工作作风。毛泽东同志是党内“调查研究”的优秀先行者,早在革命和社会主义建设时期,他就深入群众、体察民情,开展广泛的调查研究。在改革开放和社会主义现代化建设时期,面临对外开放带来的新环境、新问题、新挑战和新契机,党始终坚持求真务实的工作态度并善于运用调查研究的思想解决问题,提出“办事情、做工作必须深入调查研究,联系本单位的实际解决问题”“没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权”“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”等重要要求,坚持和弘扬党的这一光荣传统和优良作风。
调查研究是共产党人科学决策、合理部署工作,做好各项“大事”的重要途径。习近平同志在新时期新形势下继承、弘扬并创新了中国共产党人重视调查研究这一优良传统,他强调,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。
调查研究是党的传家之宝
随着中国特色社会主义进入新时代,中国面临着新的发展形势和任务,围绕坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,党中央坚持立足新的实际进行了新的探索和思考,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想这一新的理论创新成果,注重调查研究无疑是这一思想形成的重要方法根源,也是其中的重要组成部分。
党的十八大以来,党中央高度重视调查研究工作,出台八项规定,把改进调查研究摆在第一位。习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径、方法,并身体力行、亲力亲为,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。从提出重大战略、做出重大决策,到破解现实问题、推进具体工作;从加强党的全面领导、推进党的建设制度改革,到打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;从推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,到谋划长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等,习近平总书记调查研究的足迹遍布祖国的山山水水。在此基础上,新时代中国共产党人对调查研究的认识也达到了一个新的高度。习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,要在全党大兴调查研究之风。“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个重要内容,就是教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招硬招。没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。调查研究是我们党的传家宝,在中国共产党的历史和传统中具有非常重要的地位和作用。调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。这些都深刻阐明了调查研究的极其重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
调查研究是基本工作方法
调查研究是谋事之基,成事之道。调查研究既是基本工作方法,也是推进各项工作的方法论。调查研究重在落到实处、务求实效。对广大党员干部来说,调查研究是一种工作态度,也是一种工作能力。党中央提出,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效。党中央既明确了调查研究的重要意义和总体要求,也强调了开展调查研究的重点方向。聚焦调查研究,抓好贯彻落实,必须使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,更好为提高党的执政能力和领导水平服务,更好为完成新时代新征程的使命任务服务。
调查什么,研究什么,是做好调查研究首先应回答的问题。开展调查研究,就要直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查。只有做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督察式调研,突出重点、直击要害,才能做到调查研究事半功倍、助推发展取得实效。调查是解决问题的基础,研究是认识问题的关键。抓好调查研究,就要抓好关键方法和关键步骤。抓实调查研究不能等,推进调查研究不必拖,必须尽快提上日程、落到实处。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。要严明工作纪律,加强作风建设,力戒调查研究中的形式主义、官僚主义,谨防作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。唯有确保调查研究的作风过关、方法得当,把功夫下在察实情、出实招、办实事、见实效上,才能做到调查基础上的深入研究,做到重要情况心中有数、重大决策心里有底。
调查研究是做好工作的基本功。在强国建设、民族复兴的新征程上,深刻认识调查研究的重要性与重大意义,不断推进调查研究理论创新,把提高调查研究能力作为关键,坚持健全完善调查研究制度,反对调查研究中的不正之风,就一定能推动调查研究工作走向深入,把党的调查研究作风进一步发扬光大,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。
(作者系厦门理工学院马克思主义学院副教授)