共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。厦门推进共同富裕先行示范市建设,是为中国式现代化探索试验、探路先行的内在要求和重要内容。
坚持以人民为中心的发展思想,紧贴资源禀赋和发展实际,坚持以产业促就业、以分配促公平、以服务促共享,推进共同富裕先行市建设。
推进城市经济实力、产业竞争力、国际影响力跃上新台阶,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,把共同富裕“蛋糕”做得越来越大。
推进共同富裕,需要有为政府和有效市场协同发力,更需要人人参与、人人奋斗。
▲市民游客在白鹭洲公园乐享绿色生活。(本报记者 林铭鸿 摄)
●聂鑫
开展主题教育必须深入学习贯彻党的二十大精神,其中一个重点,是加深对中国式现代化的理解。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。厦门推进共同富裕先行示范市建设,是为中国式现代化探索试验、探路先行的内在要求和重要内容。应以解决“有没有”升级到“好不好”为主攻方向,加快打造共建共治共享的共同富裕格局。
以更优路径
加快推进共同富裕进程
经过40多年来的建设发展,厦门经济特区已经具备了建设共同富裕先行示范市的坚实基础和有利条件,但仍需要坚持以人民为中心的发展思想,紧贴厦门资源禀赋和发展实际,坚持以产业促就业、以分配促公平、以服务促共享。
加快推动高质量发展,做大共同富裕的“蛋糕”。厦门要在高质量发展中促进共同富裕。做强做大做优产业尤其是实体经济,提高劳动参与率、就业率,是共同富裕的前提和基石。厦门市深刻剖析传统发展模式的局限,加快把发展动能转变到领先科技创新上来,大力实施科技创新引领工程,梯次发展“4+4+6”现代产业体系,扎实推进市场主体培育工程和先进制造业倍增计划,深入开展“益企服务”专项行动,打造一流营商环境。沿着这一正确方向持之以恒发展下去,必将推进城市经济实力、产业竞争力、国际影响力跃上新台阶,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,把共同富裕“蛋糕”做得越来越大。
加快推动收入分配改革试验,扩大中等收入群体规模。分配制度是促进共同富裕的基础性制度,中等收入群体是共同富裕的一个重要特征。根据厦门市2022年国民经济和社会发展统计公报,厦门人均GDP约为14.78万元,较国内先进城市仍存在一定差距,我们应坚持“调高”“扩中”“提低”的原则,通过税收、社保、转移支付等调节机制,探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排,完善先富带后富机制,建立健全改善低收入群体等困难人员生活的政策体系和长效机制,切好分好“蛋糕”。应激发技能型人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体的活力,扩大中等收入群体在全市人口中的比重,形成中等收入群体的增量。
加快推动基本公共服务均等化,共享城市发展成果。客观来看,厦门市还存在住房保障和供应体系不够完善,优质教育、医疗资源供给相对不足等问题,公共服务供给还有较大提升空间。厦门应进一步健全完善社会保障体系,加快推进公共基础设施建设,完善公共文化服务体系,进一步提高教育、就业、医疗、养老、住房等基本公共服务均等化水平和质量。以争创全国文明典范城市为契机,把文明创建与社会治理有机结合起来,不断增强市民获得感、幸福感、安全感。
以更强担当
补齐推进共同富裕短板
厦门现代化的短板在农村,城市现代化的短板在城中村。现代化的短板也是推进共同富裕的短板,必须坚持问题导向,加快破解制约共同富裕的障碍和梗阻。
大力推进农业农村现代化,实现城乡协调发展。在基础设施、生活环境、文明素养等方面,厦门农村与城市相比仍存在差距。必须坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,大力推进乡村振兴,积极发展包括现代城郊农业、城郊服务业、文创产业、特色制造业以及旅游业、互联网农业等都市现代特色农业,支持村集体创办综合服务社、便民服务店和劳动服务队等各类实体,促进农民农村共同富裕。还应坚持加快美丽乡村建设,推进人居环境整治、旧村改造等项目,改善村居基础设施条件,提升农村基本公共服务水平,推动城乡融合发展。
深入实施城中村现代化改造,提升外来人口生活品质。厦门的外来人口中,相当大一部分居住在城中村。外来人口是厦门劳动力的重要组成部分,是城市价值创造者,应当是共同富裕的享有者。可以说,城中村治理事关广大群众包括广大外来人口的生活品质。应继续抓好城中村治理,深入调研论证,聚焦群众“急难愁盼”问题,创造性地想问题、找办法,着力在改善人居环境、推动产业升级、盘活存量资源、补齐配套短板下功夫见成效。尤其应引导人们善待产业工人、环卫工人、快递小哥等群体,为他们提供更多更贴心服务,不断提高他们的收入和社会保障水平,特别是让他们的子女有学上、力争上好学,以教育公平阻断贫困代际传递。
以更大合力
提升推进共同富裕实效
推进共同富裕,需要有为政府和有效市场协同发力,更需要人人参与、人人奋斗。
坚持党建引领。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同的市域社会治理体制机制,发挥基层党组织在推进共同富裕中的战斗堡垒作用。建立完善推进共同富裕的科学指标体系,健全马上就办、跟踪督办、问责问效的考核评估办法,确保共同富裕扎实有力推进。
发挥民企作用。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,也是共同富裕的重要基础。民营企业在推进共同富裕上地位重要、作用突出。应进一步大力推行免申即享、即申即享,围绕降本减负、拉动消费、稳外资稳外贸等重点领域储备、适时出台一批新的政策举措,不断增强广大民营企业获得感。积极引导民营企业扎根实业、突出主业、做精专业,不断转型升级,迈向产业链和价值链的更高端。特别是引导广大民营企业家在稳岗就业、对口帮扶、慈善公益等方面积极回馈社会,为厦门推进共同富裕先行区建设作出新的更大贡献。
营造积极氛围。共同富裕要靠勤劳智慧来创造,应从文化传统、制度机制和具体政策上,形成鼓励勤劳创新致富的鲜明导向。大力弘扬社会主义核心价值观,发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,传承闽南“爱拼才会赢”的特有精气神,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。坚持多劳多得,保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重,同时健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
(作者系厦门大学化学化工学院党委副书记、副教授)