同翔高新城E项目土地征收签约仪式现场。（夏海滨 摄）

　　本报记者 林健华

　　通讯员 黄静怡 郑素描 纪晓彦

　　为期一个月，洪塘镇郭山村3个自然村圆满完成签约。5月12日至6月11日，同翔高新城E项目（同安片区）实现全过程和谐征拆，实现四个100%目标——1619亩土地签约率100%、464栋住宅签约率100%、5座宫庙及4宗企业签约率100%、房票补偿使用率100%。特别是，新厝里自然村于5月28日完成签约，仅用时17天，成为全市第一个100%使用房票补偿整村搬迀的自然村。

　　征收体量大、签约速度快，全市首个实行房票政策的整村搬迁项目开了个好头，为后续实施房票征收的项目提增信心、积累经验。同安区相关负责人介绍，5月以来，在市重点建设项目办公室、市自然资源和规划局的指导下，同安区深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，各级各部门精干力量攻坚克难，征拆工作再谱新篇章。

　　多管齐下促签约  房票落地显成效

　　6月11日，随着郭山村前院里最后2栋住宅户主选择房票补偿方案，项目涉及的464栋住宅一栋不落，全数认可选择房票。村民们表示，相比传统的货币补偿，房票补偿性价比更高，能够享受更多政策性奖励。

　　村民全员接受陌生的房票，背后离不开同安区相关部门的大力宣传和耐心讲解——制作房票政策解读一张表，村民一看就懂；成立同安区房票服务中心，配齐房票开具、房票转让、房票兑付申请等服务；创作闽南话和普通话双语宣传音频，发动第三方力量拓展房票政策宣传广度……

　　很快，同安实现“七个一”——开具第一张纸质房票、开具第一张转让房票、完成第一张初始纸质房票购房、完成第一张转让房票购房、完成第一张初始房票购房兑现、完成第一张转让房票购房兑现、第一个房票持票购房人发起购房奖励申请，为房票政策推行打下样板、作好示范。截至目前，同安区E项目共开具房票420张，总金额21.85亿元；已使用房票购房550套，金额7.9亿元；已兑付房票170张，已兑付金额超2.4亿元。

　　为加快推进房票政策落地，征收工作组多管齐下、服务靠前。值得一提的是，身处异地的重点户竟成了最先签约的一批村民。征收一开始，工作专班就派出小分队前往外地，面对面服务在外村民。讲清政策、分析利弊、解答疑惑，在确保征收公平公正公开的基础上，顾及村民诉求，帮助他们顺利完成签约。

　　党建引领聚合力  创新机制利搬迁

　　宫庙祖厝的征拆是个“老大难”——涉及民间信仰，村情不同，村民意见难以统一。“最难的事要谋划在前，征拆绝不能回避困难。”同安区重大办相关负责人认为，征收顺序先宫庙、后住宅的商谈模式更易把准村民心理。否则，住宅征收完成，村民搬离后，宫庙的商谈很容易搁置。

　　征收开始前，党员干部带头成立宫庙征收组，他们找到村中德高望重的老人、乡贤、理事会成员，组织庭院座谈，对话关键人物，同时征求村民意见，定下宫庙安置地选址，让村民吃下“定心丸”。短短10多天，5座宫庙征收顺利完成。后续，宫庙将统一打包、统一规划、统一设计，实现集中安置，最终形成“三安置”模式——妥善安置村民、350座坟墓灵堂安置安泽园殡仪馆、5座宫庙安置民俗文化园，实现各得其所。

　　同安区征拆工作始终坚持党建引领，凝聚多方力量。洪塘片区指挥部把党支部建到项目上，举全区之力抽调精干力量组成综合组、征收组、法律服务组、综合施策组、宣传舆情组、资金保障组等六大工作专班，做到“镇街吹哨，部门随叫随到”，推进工作无缝衔接。工作专班制定“一村一策”，党员干部、公职人员带头签约；村两委与征迁公司深入每一户做思想工作——多方合力啃下“硬骨头”，新厝里成了最快完成签约的自然村。