补齐短板 让困难群体共享发展成果
2023-06-19 00:00来源:厦门日报

  ●黄瑞春

  全民共建,是实现中国式现代化的有效途径;全民共享,是中国式现代化的重要特征。实施社会福利、保障基本民生,是社会发展进步的必然要求,也是中国式现代化的应有之义。

  社会福利是指通过政府、社会组织、企业等机构,向社会的弱势群体、有需要的人提供相应的福利,以改善他们的生活状况,维护他们的基本权益,这一机制是现代社会的必要组成部分。实施社会福利,可以维护社会平等,减少社会不公平现象的发生;可以缓解社会矛盾,促进社会和谐;可以提高弱势群体物质和精神生活水平,促进社会稳定。

  作为社会福利机构,市社会福利中心提高站位,从助力努力率先实现社会主义现代化的高度来谋划、开展工作,关心关爱弱势群体中的儿童和老人,尽责尽力保障他们的基本民生,维护他们的合法权益,在促进均衡发展和社会公平上积极作为、体现作为。

  党的十八大以来,随着经济特区经济实力、综合实力的显著增强,厦门社会福利事业进入了发展快车道。我们始终坚持以“一老一小”为中心,全方位提升基本民生保障水平,积极发挥公办福利机构示范带动作用,聚焦儿童、老人愿望诉求,大力提升生活护理、医疗康复、教育特教、精神文化、社工辅助等服务,让困难群体共享发展成果。先后获得全国敬老文明号、全国养老服务先进单位、全国民政基层单位行风建设示范单位、全省民政工作先进集体、福建省文明行业示范单位,厦门市先进基层党组织等荣誉。

  党建引领

  为履行民生兜底职责提供保障

  市社会福利中心负责承担全市孤儿弃婴、社会困境儿童的集中供养、抚育、医疗、康复、教育、社工辅助,城市特困人员等的供养、医疗、康复、社工辅助等职责。作为公办的普惠型福利机构,让社会福利更精准惠及弱势群体,是履行民生兜底保障政治责任的必然要求。为此,我们提出做“老人床前的好儿女、孤儿弃婴的好父母”的工作理念,努力发挥基本民生“兜底保障”作用。

  履行民生兜底责任,是落实以人民为中心发展思想的具体体现,必须坚持党建引领。为做好“一老一小”两篇文章,我们持续深耕“党旗引领,有福之院”“爱心育孤,携爱童行”“初心守护,五心服务”等支部党建品牌,推动党组织建设提质增效。儿童院党支部党建品牌“爱心育孤,携爱童行”获得2022年度厦门市直机关优秀党建品牌。通过开展“用心用情”比奉献、“爱心守护”比服务、“点亮希望”比保障等活动,把党建品牌融入强化政治意识、提升党建质量、服务中心工作大局的全过程。

  创新驱动

  为做实做强主业提供动力

  作为经济特区的公办福利机构,我们弘扬特区精神,敢为人先、先行先试,以思路创新和方法创新做实做优主业。

  一是全面深化事业单位改革。积极转型为以专业技术岗位为主的公益一类事业单位,目前专业技术岗位人员比例提升到60%,为提升专业优质服务奠定坚实的人才基础。

  二是大力推进方法创新。创新“送教+办学”教学模式。根据儿童身体、智力情况,分类安置在普通中小学、特殊学校、特教班就学,形成外出就学、院内办学、送教上门、床边教学等灵活办教学方式,教与学实现精准对接,实现适龄儿童教育全覆盖;探索儿童收养事后监管制度的构建,组建探访人员库,定期探访评估儿童收养后情况,为被收养儿童幸福成长保驾护航。在养老服务方面,创新服务管理机制,发挥专业护理骨干作用,突出医养、康养服务融合发展。

  同时,还创新将社工专业服务元素与护理专业技术有机结合,鼓励持证护理员将社工理念运用于老人儿童服务,提供多元化服务,提升老人儿童安全感、归属感。

  提质增效

  不断提高专业保障能力和服务水平

  服务体系完善、专业能力提升、标准化水平提高,是检验社会福利保障能力的重要指标。

  聚焦老年人群体多层次、多样化的服务需求,开展普惠型养老服务。大力构建完善“日常照护、医疗康复、教育特教、社会工作”四大服务体系,推出20多项具体服务举措,打造“基础设施、人才队伍、标准规范、医养结合、爱心平台”五大支撑,服务管理水平走在全省前列。研制实施的养老服务行业标准,1项达到国家标准,8项达到省、市标准,在全市养老服务行业中起标杆引领作用。

  聚焦儿童养育,推进科学化、规范化、精细化、人性化养育。在孤残儿童照护上,实行“五化四定三分”抚育模式:即程序化、个案化、全时化、标准化、人性化护理,定食谱、定食型、定餐次食量、定营养方案养育,分区管理、分龄抚育,分班教学,让所有孤残儿童都能够得到应有的抚育、救治、康复、教育、特教等全面服务。

  久久为功

  在落实共享发展上作出新贡献

  共享发展,就是要让更多弱势群体切实享受到社会发展进步成果。

  补齐社会福利短板、担负起民生兜底责任,是一项复杂的系统工程,任重道远,需要真抓实干、久久为功。我们要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以学促干,坚持以老人、儿童对更美好生活的向往为导向,着力在日常照护、医疗康复、综合保障、精神文化、社工辅助等服务方面下功夫,不断学习掌握新知识、新理念、新方法,推出新举措,不断增强老人、儿童的获得感、幸福感、安全感,在促进均衡发展上走在全省乃至全国的前列,为促进社会公平提供“厦门做法”、创造“厦门经验”、贡献“厦门力量”。

  (作者系厦门市社会福利中心党总支书记、主任)

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