厦门机场海关航维保税科关员在厦门太古飞机工程有限公司开展区外保税维修实地调研。（厦门机场海关 供图）
今年6月，在厦门海关所属机场海关监管下，一架来自境外的波音787飞机由飞机拖车牵引驶入厦门太古飞机工程有限公司，进行为期半个月的检修维护。今年厦门进境维修飞机的数量由此达到100架，比去年提早了2个月。
厦门是全球重要的一站式航空维修基地，其境外航空维修业务在全国位居前列。厦门机场海关以党建为引领，以创新为核心，以问题为导向，以服务为根本，全力助推厦门航空维修产业快速发展。主题教育开展以来，厦门机场海关更是牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，不断创新监管模式，优化营商环境，助力厦门航空维修产业腾飞。
坚持党建引领 更好服务特区发展
厦门机场海关始终坚持党建引领，把政治建设作为班子建设的首要任务，深入实施“强基提质”工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。在厦门机场海关机关党委“聚航号”党建品牌的带动下，厦门机场海关打造了“航保先锋”“空港明灯”“红色经纬”“全心引航”等17个支部党建品牌，助力厦门机场海关推进辖区工作、服务特区发展。2021年，厦门机场海关机关党委被中共中央授予建党百年“全国先进基层党组织”荣誉称号，这是厦门市唯一获此殊荣的基层单位。
党建与业务同频共振、同向发力。厦门机场海关创建“党建片区协作机制”，划分为三个党建片区，每个片区指定牵头支部，不定期开展主题党日、政治生日、党课等活动，通过“大”支部带“小”支部、“活跃”支部带“安静”支部，逐渐形成了“党建协作、业务互帮”的良好局面。
同时，为帮助企业用好用足政策，厦门机场海关根据监管实际和企业在经营中遇到的实际难题，主动送政策上门，并为企业健康发展建言献策；组建航空产业综合监管保障平台，在保税、通关、查验等各业务条线设立企业协调员，通过关企联席会议、问题清单、项目专班等方式，及时为企业提供“一站式”监管解决方案。
开展调查研究 不断创新监管模式
调查研究是以学促干的谋事之基、成事之道。厦门机场海关深入企业、一线开展调查研究，解企业之难、解发展之需。顺利启动海关特殊监管区域外整机保税维修监管业务，便是“走基层、找问题、想办法、促发展”的生动注脚。
厦门机场海关于2019年启动区外保税维修试点，相较于“修理物品”监管方式，企业在区外保税维修模式下，无需办理进境维修货物的担保手续，修理完毕的货物复出境申报可以“一票搞定”，进出口报关手续更为便捷。
厦门机场海关深入航空维修企业了解行业痛点和难点，积极协调和帮助企业对内部ERP系统进行了局部改造，同时考虑到各航空维修企业在进出口情况及企业系统配置等方面存在的差别，分阶段推进区外保税维修。2019年首先在零部件维修企业做试点，经过两三年试点经验的收集总结，于2022年在所有航维企业开始全面推行。
2022年5月28日上午，厦门太古一架完成进境检修的B787-8飞机迎着淅沥的雨帘，在厦门高崎国际机场机坪顺利升空，前往目的国。这是厦门海关监管的福建省首架采用区外保税维修模式开展进境维修的飞机，从进厂检修到完成申报复出境前后不过半个月。
考虑到飞机维修行业的特殊性，厦门机场海关在职能处室指导下，进一步给予了企业在账册报核前申报耗料的便利，消除企业采用保税维修业务模式的顾虑。
“采用区外保税维修模式开展进境飞机维修，能够让海关的好政策在促进航空维修产业保稳提质方面发挥更大的作用。仅不需要提供保函这一项，每年就可以为企业节约10亿元的银行授信额度占用以及办理银行保函的手续费等各项相关费用数十万元。”厦门机场海关航维保税科副科长殷冷媛介绍。
【数据】
厦门机场海关持续推出进境维修货物坏损件直通送修、加工贸易货物外发出境加工一体化联动监管等监管创新举措；针对性指导企业解决单耗申报、航材流转等问题13个，精简监管环节3项；积极开展税政调研，促进进口航材免关税政策顺利落地一年，为企业节约税款超3000万元。
据统计，今年1-5月，厦门机场海关共监管航空区外保税维修进出口货值683.55亿元，同比增长17.69倍；进境保税维修飞机数量居全国首位。
【亮点】
多点突破
助推航空维修产业发展
自1993年设立，到2011年第六机库建成并投产，厦门太古从无到有，建成一家世界级维修工程企业，累计进场维修飞机超过4000架次。“机场海关监管模式的创新，通关程序的简化，效率的提升，推动了厦门太古的蓬勃发展。”厦门太古有关负责人表示。
从最初的保税仓库设立到如今各项创新举措，厦门机场海关携手航空维修企业逢山开路、遇水架桥，加快通关速度，优化空港口岸营商环境，在助力企业发展的同时，也催生了全球重要的一站式航空维修基地的崛起。
目前，厦门航空维修产业形成了以飞机结构大修为龙头，以发动机、航空电气及其他飞机零部件维修、飞机零部件制造和航空技术培训为辅助的全球一站式航空维修产业格局，涵盖了行业最高等级的维修业务，在全国乃至亚太地区都居于领先地位。
发展航空维修业对于协同我国航空制造业的发展进步，特别是支撑国产大飞机发展战略的实施，带动先进制造业和高端服务业的发展，具有特殊重要意义。下一步，厦门机场海关将针对全球航空业全面复苏带来的进出境检修量、航线维修量上升等实际情况和企业的实际需求，持续优化监管，指导企业利用好国内国际市场，同时加快监管理论研究成果转化，进一步推动航空维修产业链向制造端延伸，促进产业高质量发展。