市垃分办专业考评员（左）对垃圾投放点进行检查。(本报记者 柯笛 摄)
垃圾分类督导员（右）指导居民投放垃圾。(本报记者 张江毅 摄)
本报记者 柯笛 通讯员 林时蔚
针对低值可回收物新增考评细项，进一步细化减量化、资源化水平的考评标准，垃圾分类行业管理考评有了新抓手……本月起，厦门市垃圾分类工作考评实施新方案，考评内容再度升级。根据厦门市生活垃圾分类工作领导小组办公室印发的《2023年厦门市垃圾分类工作考评方案》（以下简称《考评方案》），各级考评明确从2023年7月1日起正式实施。
厦门生活垃圾分类工作坚持以人为本、机制先行，每年的工作重点、难点发生变化，考评制度也与时俱进、调整优化。通过更精细、更具针对性的考评内容，因地制宜、稳中求进，为减少堵点痛点，发挥考评“指挥棒”作用，推动垃圾分类工作提质增效。
强化>> 考评要求更高了
今年的《考评方案》，对垃圾分类前端分类、中端收运、末端处理等全链条各环节，都有了更加全面的要求。
在与广大居民关系密切的《生活居住区垃圾分类工作考评标准》中，就新增了与垃圾落地有关的若干评分标准，如垃圾包或单个垃圾落地，未正确投放至分类桶内的，将在考评中扣分。此外，今年还对照明、洗手池、监控等配套设施提出明确要求，目前除洗手池主要针对已建成的垃圾屋、亭外，其他设施都需要在各垃圾投放点配置齐全且正常使用。
今年还新增了对低值可回收物的单独考核，并制定了详细的评分规则。在月度考评机制中，行政区月度考评成绩与低值可回收物综合得分挂钩，评分依据主要来自收运量得分和准确率。当月每日收运量以海沧低值可回收物分拣中心收运量为准,准确率得分则由市垃圾分类中心委托第三方抽检确定，若月度日均收运量超额完成，且准确率达到90%以上，将进行加分奖励，分值与收运量的增加成正比。
在中端收运中，《考评标准》还提出新的错峰收运要求:在早上（5:00-8:30）、中午（12:00-14:30）、晚上（17:00-20:00）等错峰时段，除农村地区以外，不得转运生活垃圾。据称，让收运车辆错开交通高峰时期作业，将进一步减少垃圾收运对市民正常生活的影响。
此外，街（镇）的月度考评中还新增了区级末端垃圾分类准确率的考核。
细化>> 增加新计算规则
在不断与时俱进中更新考评标准，《考评方案》进一步细化了已有的考评机制。为量化工作成效，减量化、资源化水平成绩在今年增加了新的计算规则，给出了更详细的标准。
减量化水平，由餐厨垃圾以外的当月垃圾总量，与上一年度同月同比增减率确定。当同比增长时，意味着每月产生的垃圾总量更多了，减量化水平没有得到提高——在考评中，则体现为同比出现增长扣分，出现下降则加分。同时，《考评方案》还进一步规定了减量率得分与减量率基准值等核算标准。
资源化水平，则由其他垃圾在垃圾总量（餐厨垃圾除外）的占比率与上一年度同月占比率对比确定——相关对比率为增长时，说明其他垃圾更多了，一些低价值的“垃圾”没有得到资源化利用。因此，当对比率为增长时将扣分，下降时，则可以加分。为激发全市各区比学赶超的干劲，当月，其他垃圾在垃圾总量（餐厨垃圾除外）的占比率，还要与全市资源化水平进行对比，进行相应的加分、减分。
优化>> 多项考评有调整
为确保垃圾分类考评各项工作落地落实落细，以考评发现问题、推动整改、促进提升，持续助推厦门市垃圾分类工作持续走在全国前列，今年，《考评方案》还进一步调整优化了多项考评细则。
针对各行政区的垃圾分类季度考评机制中，成绩构成发生了较大调整，其中新增了行业管理考评项目，包括医疗、教育、宗教、建筑垃圾收运、可回收物回收、市场行业监管、文化和旅游等多个行业。据介绍，以《考评方案》为依据，不仅督促行业主管部门落实主体责任，也能让行业主管部门以考评为抓手，充分发挥职责，指导并协调开展行业系统内的各项垃圾分类工作。
除了不断优化日常考评标准外，《考评方案》还明确了正向激励和反向约束条件。
正向激励措施中，今年对树立典型、创新亮点提出新的要求，鼓励各区、各单位在实践工作中培养树立典型模范人物，发挥好树立典型榜样引领作用，并做好工作中创新性举措或可复制典型经验的收集、总结工作。
反向约束方面，则设有一些扣分项，如在季度考评排名最后一名，区属各行业管理单位或街道（镇）需要向市垃分办提交书面反思报告，若未及时上报，将对下一季度的总成绩产生影响。
8项主要考评内容
1.垃圾分类大分流综合管理
2.垃圾分类投放管理（小区、农村、城中村、公共机 构、公共场所、沿街商铺、生活垃圾接驳转运点管理等）
3.垃圾分类收运管理（清洁楼管理、小型垃圾转运车 管理、中大型垃圾转运车辆管理、餐厨收运管理等）
4.末端垃圾分类准确率
5.低值可回收物综合得分
6.垃圾减量化、资源化水平
7.垃圾分类执法管理
8.其他垃圾分类重点工作