据央视新闻报道 近日,医药领域掀起的反腐风暴受到广泛关注,先有“中央纪委曝光医院院长,以借为名,向供应商索贿1600万”,后又有媒体统计称,今年全国已有至少170余名医院院长、书记被查,超过去年全年的两倍。还有,多场医药学术会议延期的通知,以及医院清退讲课费、医药代表被带走的消息,都让人感受到这股反腐风暴不同以往。
8月15日,国家卫生健康委就全国医药领域腐败问题集中整治工作进行回应,其中提到这次集中整治的重点在六个方面:医药领域行政管理部门以权寻租;医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位,以及药品、器械、耗材等方面的“带金销售”;接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益;涉及医保基金使用的有关问题;医药生产经营企业在购销领域的不法行为;医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。
专家表示,医药领域腐败表现形式多样,以前收好处费、感谢费、回扣名义等行受贿比较突出,现在随着医药领域反腐败斗争向纵深推进,医药领域的腐败手段也开始不断变化形式,手法日趋翻新,花样众多。比如说出现了一些定制式的招投标,规避式委托采购,还有共股式的入股分红,还有福利式的研讨培训等等,也就是说出现了一些新型的腐败和隐性腐败。
事实上,这不是国家卫生健康委第一次开展“纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风”的工作。与此前相比,本次工作突出全行业受贿行贿一起查、纪检监察机关配合开展行动、“全领域、全链条、全覆盖”系统治理等特点。
医药
贪腐
有何特点
金额巨大 触目惊心
云南省第一人民医院原院长王天朝,利用职务之便为他人牟取利益,受贿共计现金人民币3500万元以及价值人民币8000余万元的房产100套,停车位100个。
云南普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊与供应商相互勾结,以借款名义索贿1600多万元。作为交换,医院在讨论购买一台进口价1500万元的医疗器械时,杨文俊不顾他人反对,最终以3520万元买入这台医疗器械,帮助供应商非法获利。
无孔不入 小钱也贪
除了一次性大笔收受贿赂,有的人则是从不起眼的小钱里抠出利益。张锦怡在担任徐州某医院功能检查科主任期间,利用职务上的便利,非法收受供应商给予的医用胶片回扣。每使用一张胶片收取2到3元回扣。经核算,张锦怡共计收受回扣83000元。
名目繁多 隐形变异
随着查处力度不断加大,医药领域腐败问题不断隐形变异。据中央纪委国家监委网站消息,浙江省杭州市富阳区第二人民医院原党委委员、副院长孙志龙在与医药公司、医药代表联系时,由其亲属出面、中间人作过渡;赃款走账时,账户皆以亲朋名义开具,孙志龙先后196次非法收受药品回扣,共计1600余万元。
“一把手”被“围猎”
采购药品、医疗器材的重大决定权都集中在医院“一把手”,他们也因此极易成为医药企业“围猎”对象。刘学鹏在四川资阳市人民医院党委书记、院长任上利用所谓药品采购改革,借机独揽药品采购的审批大权,甘愿接受药企、建筑公司负责人的“围猎”,收受他人财物,大搞权钱交易,在药品采购、医疗工程建设中为特定利益关联者牟取利益,多次收受他人财物共计1430多万元。
塌方式腐败
在许多案件中,贪腐情况可能牵扯多人多部门,窝案串案易发。2020年,重庆市通报了一起轰动全国的“骗取国家医保案”,133名党员干部、公职人员因违纪违法被查处。
专家分析认为,由于医药领域受到专业性较强,行业潜规则较多,加上监管未能及时到位,导致医药领域发生的腐败案件往往是利益链条勾结紧密,出现大量腐败窝案、串案,甚至是系统式升级式腐败。
医药
反腐
有何特点
反腐不止于医院
行贿药企也难逃法网
除了医院这端,不少药企的人员也被立案审查调查。
赛伦生物公司董事长范志和因涉嫌职务犯罪被实施留置并立案调查;卫宁健康董事长周炜因涉嫌行贿罪被立案调查及实施留置。
同样,一些医药销售代表,也成为重点打击对象。
揭洋就是一名医药销售代表,他认识了云南楚雄彝族自治州中医医院的院长杨本雷后,为了表达诚意,将自己在昆明的一套200平方米左右的房产送给杨本雷。之后,杨本雷多次为揭洋在多个业务上开绿灯。
最终,被告人揭洋被以行贿罪、贪污罪判处有期徒刑10年。
人走“查”不凉
多名退休人员被查
2023年5月31日,广东省阳江市纪委监委发布消息,已退休的阳江市人民医院原党委副书记、院长谢军接受纪律审查和监察调查,无独有偶,四川凉山州第一人民医院党委原书记曹力生,广东汕尾市人民医院原党委书记、院长林少东,广东东莞市人民医院原院长邝明子也都是退休后被查。
成就耀眼
也无“法外开恩”
在近期落马的医药领域贪腐人员中,不少有耀眼学术成就。今年5月,国内知名心血管介入专家,中国医学科学院阜外医院介入导管室主任徐波因涉嫌严重违纪违法问题,被立案审查调查。