厦门海事法院干警在三都澳海域进行现场查勘。
▲厦门海事法院全体党员赴神山党员综合教育基地开展主题教育暨“七一”主题党日活动。
▲厦门海事法院工作人员带领市民、学生参观诉讼服务中心、文化展示中心等地。
厦门海事法院志愿者为市民普法。
厦门海事法院举办开放日活动,促进司法公开,传递法治文化。
稳思想之舵,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,推动主题教育走深走实;显实干之效,结合海事审判机关职责职能,积极服务和融入新发展格局;谋民生之利,聚焦涉民生案件解决群众急难愁盼,高效执结为民解忧……
以学促干,逐梦深蓝。今年来,厦门海事法院坚持主题教育和审判工作两手抓、两促进,把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委、上级法院工作要求结合起来,同深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、“‘三争’见行动、担当作表率”作风建设专项活动结合起来,同落实院党组“抓队伍建设,提高司法作风;抓审执管理,提升司法质效”的工作思路结合起来,助力推动“海洋强国” “海上福建”建设,持续护航海洋经济高质量发展,为厦门努力率先实现社会主义现代化提供坚实的司法服务和保障。
文/本报记者 黄琬钧
通讯员 朱忠宝 朱可为
图/通讯员 徐海燕
写好“学”字文章 提振队伍奋进精气神
“从三都澳的渔排到东山的鱼骨沙洲,从石狮祥芝到三沙商会,海法人将能动司法理念镌刻在了3700多公里的海岸线上。”“每一个案件,都是一堂生动的法治公开课。我们手持法律宝典,拨开事实迷雾,抚平群众忧愁,诠释法治精神,传递司法温度。”“我们要进一步担当作为,紧紧围绕‘公正与效率’这一永恒的司法审判主题,为奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展贡献自己的力量……”
近日,厦门海事法院组织了一场比赛——“以学铸魂 奋楫笃行 建功新时代”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育演讲比赛。气氛热烈的赛场上,参赛选手们以身边的故事、生动的案例、真挚的情感,展示了海法人将主题教育成果转化为推动海事法院工作高质量发展的生动实践。
主题教育开展以来,厦门海事法院严格落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,结合法院工作特点和自身实际抓好重点措施落实,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。院党组第一时间动员部署,全院共建立5个方面40项工作任务清单,确保目标明确、责任清晰、措施有力,推动主题教育深入扎实开展。
坚持读原著学原文悟原理,组织党员干警通读精读研读党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料,从思想上正本清源、固本培元;扎实开展领导干部集中学习,组织处级以上领导干部开展两期总计8天的主题教育读书班,并到翔安区“马塘精神”主题馆等地开展实地研学;组织创新理论运用集中研讨,围绕“坚定理想信念、强化政治忠诚”“端正司法理念,坚持人民至上”“着力服务大局,努力担当作为”“严明纪律规矩,建设过硬队伍”4个专题,畅谈学习体会,凝练工作思路,指导实践应用……厦门海事法院写好“学”字文章,铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断提振队伍奋进精气神。
激发前进动能
破难题出实招促发展
“调查研究要察实情、出实招、求实效。”“要总结提炼,推动调研工作经常化。要立足本职,实现调研方式多样化。要聚焦问题,促进调研结果成效化。”主题教育开展以来,厦门海事法院多次召开会议,对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。
如何通过调查研究发现真情况、解决真问题?如何把调研成果转化好、运用好,切实解决问题、推动发展?厦门海事法院印发《关于在全院大兴调查研究的实施方案》,结合工作实际制定《关于加强调查研究的工作计划》。
围绕海事审判中心工作,全院梳理出7个难点问题作为调研重点,形成“厦门海事法院民事、行政、刑事审判‘三合一’机制”“涉台海事司法品牌建设”“海洋生态司法保护相关问题研究”“制约海事案件审判质效提高的堵点难点及破解路径”“加强海事法院廉洁文化建设研究”“海事纠纷多元化解机制建设研究”“完善聘用制书记员管理机制研究”等7个调研课题,由7名院领导分头带队开展调研。
厦门海事法院院领导聚焦海事法院职能、围绕中心工作、立足破解难题开展专题调研15次,先后走访涉海单位、港区渔村、航运企业、科研院校、行业协会等26个调研点,足迹遍布沿海6地市,围绕难点痛点问题,查找症结所在,掌握了大量第一手资料,真正做到深入实际、深入基层、深入群众。
一项项调研成果迅速转化落地,为调研奠定了“实”的基调——
举办书记员岗位练兵活动并通报表扬6名岗位能手,建议完善红树林造林项目与碳交易项目对接和评估机制,探索与厦门产权交易中心联合设立生态司法蓝碳账户,推动妥善调处一批台企劳务派遣外籍船员新型纠纷,推动成立东山县鱼骨沙洲司法服务中心联络点、宁德水上交通事故“一站式”解纷中心……厦门海事法院把调研成果转化为对策建议和政策措施,努力实现“解剖一个案例、解决一类问题”。
发挥审判职能
服务海洋经济高质量发展
一起案值3亿元的涉外大豆货损索赔纠纷案,涉案大豆是从巴西进口、贸易卖家为新加坡公司、承运人登记船东为利比里亚公司、实际控制船东为希腊公司,承运人背后还有英国律师及国际保赔协会……案件不但引发了中国程序,还涉及了英国高等法院签发的争夺管辖权的禁诉令与后续的伦敦仲裁程序。经过对事实的认真梳理,对货损原因、计算方法和数据等进行细致分析,厦门海事法院涉外案件审判庭就此案作出一审判决,案件的审理取得了中外当事人均服判息诉、被告主动履行的效果,助力提升中国司法的国际公信力和影响力。
这是厦门海事法院平等保护中外当事人合法权益,营造法治化国际化一流营商环境的又一生动例证。主题教育开展以来,厦门海事法院结合海事审判机关职责职能,坚持积极服务和融入新发展格局,服务海洋经济高质量发展。2023年上半年,全院共受理各类案件1708件,收案标的金额20.09亿元,法定审限内结案率100%。积极探索海事审判“三合一”,融入海丝中央法务区建设,发挥涉外海事法庭职能作用,上半年新收案件当事人涉及丹麦、法国、新加坡、德国等15国,85%以上以调解或撤诉方式结案,上诉率低于5%。
一个个审判质量优、效果佳的精品案件不断涌现——准确把握“放管服”改革精神、鼓励海外航企“走进来”,一件海上货物运输合同纠纷案获评福建法院十大精品案例,基于该案向司法部发出修订相关规章的司法建议,获评年度福建法院十大司法建议;明晰新型运输方式责任承担规则,审结一起液袋运输方式引发的海上货物运输合同纠纷案,有效规范航运秩序;支持依法行政和法治政府建设,审结一批涉“三无”船舶行政案件、涉海域使用权行政处罚案;快速调处台企派遣至大陆远洋渔业公司的165名东南亚船员220余万元薪酬纠纷,积极推进台胞台企登陆第一家园、两岸融合发展示范区建设……
此外,厦门海事法院不断扩大“朋友圈”。召开涉海司法与行政良性互动及海洋生态保护联席会议,与厦门市自然资源和规划局等9家涉海单位就涉海行政执法工作情况及存在问题进行探讨交流;与厦门市中院、厦门市司法局、厦门市仲裁委、厦门市海丝商事海事调解中心五方签署合作框架协议,进一步推进构建全链条的国际商事海事纠纷解决体系;积极构建“双碳”+海陆一体化生态保护联合工作平台,推动落实替代性蓝碳修复标准等等,一系列创新举措接连推出,取得了良好成效。
坚持人民至上
办实事解民忧惠民生
案件被执行人严重资不抵债,总执行标的约8亿元,涉执行船舶20艘,拖欠100多名船员、渔工的劳动报酬。一边是来自不同省市的众多劳动者迫在眉睫的生计问题,一边是程序多、时间长的船舶变现流程,怎么办?厦门海事法院给出的答案是:依法从快优先解决具有优先权的船员、渔工工资发放问题!
执行法官积极与船员、渔工所在地政府协作,多次召集船员、渔工代表、涉案关联企业商讨,协调关联企业先行垫付船员工资;主动帮助异地船员、渔工联系法律援助,通过信息化形式,听取各方债权人意见,并对涉案相关债权人进行身份、金额核对,高效确认最终债权分配方案,在申请立案后仅3天内即依法发放660万元工资款……厦门海事法院抓实公正与效率,保障船员权益有力有效。
厦门海事法院办理的这一案件,入选今年最高人民法院发布的涉农民工工资案件执行典型案例,也是全省法院唯一入选案例。一直以来,厦门海事法院坚持“人民至上”理念,深化“123+N”海事执行新模式,开展专项行动,努力为当事人将胜诉判决兑现为“真金白银”,打通弱势群体实现公平正义之路的“最后一公里”。今年,厦门海事法院执行服务中心成立,进一步加强线上、线下执行工作,实现集约高效办理、执行解纷治理等一体运行效果。以船舶扣押处置为重点,上半年共拍卖各类财产1.7亿元,其中,拍卖散货船、渔船等各类船舶19艘,金额1.2亿元,同比上升近400%,展现强制执行力度。
枝叶关情,民生先行。结合开展主题教育,厦门海事法院确定年度为民办实事项目9项,目前已全部落实完成:深化诉源治理,将全国首创的“1+7+N”海上“枫桥经验”工作模式,提升为“构建网格化诉源治理工作方案”; 在厦门、福州与多家单位共同成立船员权益保障工作室、保护中心,构建船员维权共商机制;到泉州石狮、漳州东山港区渔业协会讲授调解协议司法确认实务问题,成立调解指导工作点;与中国海事仲裁委员会签订合作框架协议,创新海事司法与仲裁多元化纠纷解决机制;联合湖里区政府打造海法文化公园,为周边居民提供休闲娱乐场所,宣传海事法律文化和“一带一路”倡议;主动对接社区,丰富“小区法官”服务队活动内容;深入挖掘、宣传涉民生优秀案例,深入开展法治宣传教育,讲好海事法治故事……
扬帆提速,向海而兴。在厦门海事法院,随着主题教育不断走向深入,学习成果正不断转化为推动各项工作高质量发展的强劲动力。