街头工作的外卖小哥。

　　

外卖小哥在市新就业形态劳动者权益保障服务中心进行咨询。

　　

中心工作人员为新就业形态劳动者提供服务。

　　

厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心揭牌。

　　

“益鹭保”项目发布会。

　　文/本报记者 何无痕

　　图/本报记者 林铭鸿

　　昨天，厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心（以下简称“中心”）正式成立，作为福建省首家多元化保障新就业形态劳动者权益的专门机构，中心将为新就业形态劳动者提供权益保障、公共服务办理指引、生活便利查询等一站式服务，这是我市在加强新就业形态劳动者权益保障、提升新就业形态劳动者公共服务水平、助力城市治理现代化等方面的新尝试、新突破。

　　据介绍，现行的劳动法律法规和社会保障制度主要针对传统就业方式设计。随着平台经济的快速发展，新就业形态劳动者同平台企业、用户和第三方外包企业等的法律关系以及劳务权利义务等缺乏明确界定和规范。我国现行社会保险属于“单位关联型”，未签订劳动合同的灵活就业人员和新就业形态劳动者无法在用人单位参保。新就业形态劳动者社会保障工作虽然已做了一些尝试，但在法律强制力、劳动者负担成本等方面与传统就业方式相比，保障范围小、保障水平低，且各地做法不尽统一，劳动者维权难度较大。

　　2022年以来，厦门市积极落实国家、省、市维护新就业形态劳动者劳动保障权益的有关要求，畅通快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者维权渠道，提升公共服务水平，在厦门市委、市政府领导下，市人社局牵头，市总工会、市司法局协同，市市场监管局、市商务局、市邮政管理局等24个民生服务行业主管（监管）部门共同参与，成立厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心。

　　今年5月，中心开始试运行，通过新建网上受理系统及线下受理窗口开展劳动者投诉、咨询等服务，持续推进线上、线下一体化受理，为新就业形态劳动者提供权益保障、公共服务办理指引、生活便利查询等一站式服务，5月以来，共受理新就业形态案件235件，探索建立科学、规范的新就业形态劳动者合法权益保障与公共服务一体化新机制。

　　中心有哪些功能？

　　在一站式窗口享受一站式服务

　　昨日上午，记者走进劳动力市场大厦二楼大厅，经过精心布置，每个窗口都换上了显眼明确的标识，为新就业形态劳动者提供不同的针对性服务，不少快递小哥已经前往窗口咨询，“饿了么”骑手龚保子就对中心提供的红十字救护培训内容很感兴趣，表示有时间将参加相关培训。

　　那么，中心将提供哪些功能呢？据介绍，中心首先将打造新就业形态劳动者权益保障服务一体化平台，建立跨部门多元化调解服务机制，有序引入法律援助工作站、工会调解工作站、政府部门服务站点、平台企业服务站点等进驻，为新就业形态劳动者提供案件受理、纠纷调解、法律援助等一站式权益保障服务。

　　此外，作为全市各有关部门新就业形态劳动者公共服务政策举措的归集平台和经办平台，中心持续提升公共服务水平，畅通线上线下办理，让广大新就业形态劳动者能够在一个窗口、通过多种路径便捷享受社会保险、就业创业、学历提升、求职招聘、技能提升和心理咨询等公共服务。同时，根据大数据持续改进和优化服务内容和质量，开展行业统计监测数据共享，共同推进城市治理现代化，实现劳动者、平台企业和社会共赢。

　　下一步，中心将继续拓展工作宽度深度，大力支持新就业形态发展，充分发挥新就业形态带动就业创业的重要作用，积极拓宽新就业形态劳动者就业渠道，切实保障新就业形态劳动者合法权益，促进平台经济规范健康持续发展，努力将权益保障中心建设成为新就业形态劳动者劳动权益保障的窗口、公共服务提升的平台，助力城市治理现代化，形成员工、平台经济、社会多方共赢的良好局面。

　　“益鹭保”项目提供哪些服务？

　　一天支付0.4元可获最高40万元保险保障

　　一天只要8毛钱，政府还补贴一半，就可得到最高40万的保障。昨日上午，我市同步推出灵活就业人员职业伤害保险“益鹭保”项目，该项目采用“政府主导、财政补贴、商业保险运作、新就业形态劳动者自愿投保”的运营模式，为新就业形态灵活就业人员提供职业伤害保障，进一步提高灵活就业人员抵御职业伤害风险的能力，使灵活就业人员遭受职业伤害风险时能够获得一定的保险补助，尽可能减少经济损失，增强灵活就业人员在厦门的归属感、安全感，从而达到促进就业、促进发展，维护社会稳定的目的。

　　“我在顺丰速运工作5年了，日均工作时长8小时，在路上跑的时间确实挺多。”“饿了么”骑手张春生告诉记者，交通安全保障是他最重视的问题，“平时公司每天也会开早会，强调安全问题，但确实每天在路上跑，难免会担心。”

　　因此，“益鹭保”的推出让他觉得特别有意义，“我们骑手最关心的就是保障问题，这个保险不仅可以灵活参保，保费也十分便宜，能让我们工作更安心。”张春生表示。

　　据介绍，“益鹭保”项目是值得信赖的政府惠民项目，市人社局制定宣传计划，并制作统一的品牌形象设计，包括项目logo、项目主题色、项目宣传海报、宣传折页等内容，通过i厦门、厦门人社两个官方微信公众号进行投保通道发布，通过新闻媒体宣传扩大影响力。为方便灵活就业人员投保理赔，同时在劳动力市场大厦新就业形态劳动者权益保障服务中心设立“益鹭保”服务窗口，公布市人社局咨询投诉电话，方便参保人员随时进行问题反馈。保险理赔全过程始终在市人社局的监督下进行，确保理赔流程公平公正，让“益鹭保”项目真正成为新就业形态劳动者可信赖的好项目。

　　“益鹭保”面向全市的灵活就业人员，不限户籍，不区分行业类别，年龄覆盖16-65周岁，采用统一收费及赔付标准。为减轻灵活就业人员的负担，“益鹭保”项目采用财政补贴50%保费的方式进行推广，灵活就业人员或用工平台在投保时只要支付每人每天0.4元的保费，即可使参保的灵活就业人员享受最高40万元的保险保障，实实在在减轻出险灵活就业人员的经济负担。

　　“益鹭保”产品保障灵活就业人员在工作过程中因遭受职业伤害事故造成的身故、残疾、医疗费及住院津贴四项保险责任。一天只要8角钱，政府还补贴一半，就可得到最高40万元的保障，开通“益鹭保”线上投保、线上理赔功能后，只要手机扫码后输入个人信息，就可以轻松完成投保，理赔可以通过微信公众号线上快速受理，实现了项目数字化、智能化服务，全面提升了灵活就业人员的服务体验。

　　承保公司相关负责人介绍，后续他们还将结合灵活就业人员的群体特点和保险需求，开发更多保障齐全、价格实惠的保险产品，全方位地投入到创业就业、安居置业、培训教育、个人健康保障等等，完善灵活就业综合保障体系，提高灵活就业人员保障水平，提高他们的幸福感和安全感。

　　【名词解释】

　　新就业形态劳动者

　　是哪些人群？

　　新就业形态劳动者，是指线上接受互联网平台根据用户需求发布的快递、配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，并获取劳动报酬的劳动者。主要包括快递员、网约配送员、网约客车驾驶员、网约货车司机、互联网营销师、家政服务人员和网络文字音视频制作者等依托互联网为主提供劳动并获取报酬的劳动者。根据第九次全国职工队伍状况调查结果，目前全国职工总数4.02亿人左右，新就业形态劳动者有8400万人。根据我市各行业部门最近公布的数据，厦门市登记在职职工总数272.37万人，现有新就业形态劳动者50万人左右，占比约18.36%。

　　【内容简介】

　　“益鹭保”项目

　　主要条款

　　（一）保险方案

　　1.投保人。灵活就业人员个人可自行投保，也可由雇佣灵活就业人员的企业代为投保。

　　2.被保险人(保险对象)。年龄在16-65周岁（65周岁指投保时保险期限最后一天应在被保人65周岁当天零时前）并在厦门市人社局系统进行灵活就业登记，就业岗位在厦门市行政区域范围内的灵活就业人员，含港澳台人员。

　　3.投保期限。最少投保1天，最长投保365天。

　　4.投保模式。通过承保商业保险公司搭建的线上、线下销售系统，个人或企业自愿投保，可按日投保。

　　5.保险费。0.8元/人/天。

　　6.保险责任。灵活就业人员在从事灵活就业相关工作过程中，遭受意外事故造成其人身伤亡的(包含意外伤害身故责任、残疾责任、医疗责任及住院津贴责任等)，保险公司根据相应赔偿标准赔偿。

　　（1）职业伤害保险金额为40万元，伤残鉴定标准:《人身保险伤残评定标准及代码》【中国保险监督管理委员会发布(保监发〔2014〕6号)并经国家标准化委员会备案(JR/T 0083-2013）】，经双方约定一次性伤残补助计算标准及最高给付比例如下:伤残等级及最高给付比例:一级 100%、二级 80%、三级 70%、四级 60%、五级 50%、六级 40%、七级 30%、八级 20%、九级 10%、十级 5%。

　　（2）职业伤害医疗保额为3万元，免赔额度100元，超过100元部分100%赔付。

　　（3）职业伤害住院津贴为60元/天，免赔0天，最高赔偿30天。

　　（二）承保单位

　　本项目通过公开招标的形式，最终确定由中国太平洋财产保险股份有限公司厦门分公司、中国人民财产保险股份有限公司厦门市分公司、中国人寿财产保险股份有限公司厦门市分公司、中国人寿保险股份有限公司厦门市分公司和平安养老保险股份有限公司厦门分公司共同承保。

　　（三）运行模式

　　为减轻灵活就业人员的经济压力，加强灵活就业人员权益保障，该项目采用政府主导，财政补贴模式。即由财政补贴保费的50%（0.4元/人/天），灵活就业参保人员投保时支付50%保费（0.4元/人/天），投保后可享有最高40万元的意外伤害保险保障。