▲厦门市检察院召开全市首例刑事企业合规案件拟不起诉公开听证会。

　

　▲市检察院在办理一起民营企业走私普通货物案件过程中，实地走访、考察企业，帮助梳理存在的风险问题。

　　

▲市检察院干警走访涉案民营企业，了解生产经营情况。

　　东海之滨，鹭江之畔，入目皆生机。

　　厦门作为中国改革开放的重要窗口和“试验田”，民营经济蓬勃发展。扎根于经济特区，厦门市检察机关依法能动履职，全面贯彻宽严相济刑事司法政策，不断加强对民营经济的全面平等保护，提供多样化的检察产品，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，提振民营企业信心，在推动厦门高质量发展中彰显检察担当作为，为护航全市民营企业行稳致远贡献检察力量。

　　文/本报记者 黄琬钧

　　通讯员 李秋云 张鹏

　　图/厦门市检察院 提供

　　A

　　保护有力

　　让民企安心谋发展

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。厦门市检察机关始终将知识产权检察保护作为护企发展重要抓手和具体举措，服务保障创新发展。聚焦反映强烈的突出问题和新业态新领域前沿问题，厦门市检察机关注重创新办案思路与理念，以点带面总结提升执法办案机制，为知识产权检察保护提供蓝本。

　　获评最高人民检察院2022年知识产权检察十大案事例的“悦某资产管理有限公司、廖某等人侵犯商业秘密案”，就是一个很好的例子。商业秘密价值几何？在办案过程中，面对鉴定难、调查取证难、计算损失难的情况，厦门市检察院与思明区检察院两级联动，探索并缜密论证以许可使用费认定损失金额，该案提起公诉并获二审生效判决支持，帮助产值1.5亿元的某国家高新技术企业保住自主创新的核心技术，同时也为精准打击此类犯罪提供了借鉴参考。该案系全省首例以许可使用费认定损失金额的侵犯商业秘密刑事案件。

　　法治是最好的营商环境。为营造公平竞争的投资创业环境，厦门市检察机关严厉打击破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪。2022年以来，共审查起诉职务侵占62件73人，挪用资金9件9人，非国家工作人员受贿罪14件19人。办理各类涉知识产权审查逮捕案件18件29人、审查起诉案件19件64人。办理的2起侵犯知识产权犯罪案件分别获评中国外商投资协会优质品牌保护委员会知识产权保护十佳案例及“两法”衔接典型案例、全省检察机关优秀侦查监督案件。办理的一起民营企业股东“恶意自我交易型”职务侵占抗诉案，由无罪获得改判，为企业挽回经济损失近千万元，有力保护了案涉民营企业的合法权益，获评全国检察机关精品刑事抗诉案件。

　　针对企业更多元的司法需求，厦门市检察机关亦不断探索服务方式，打通法治服务“最后一公里”。延伸法治触角，目前，共挂牌成立了11家知识产权检察保护工作站，覆盖全市6个行政区域、5个行业协会，有效拓展了知识产权检察工作社会化联系路径。厦门市检察院与厦门大学知识产权研究院等机构合作，举办“一带一路”经贸合作商标保护前沿问题培训研讨班，为企业商标海外布局困境提供智力支持。同时，创建“办案+服务+建议”的益企服务新模式，通过开展培训、宣讲、个案咨询、召开部门联席会议等方式研究解决企业知识产权保护中的难题，为企业量身定制知识产权保护意见建议。

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　　依法履职

　　助力企业“轻装稳行”

　　拥有数十项专利和计算机程序著作权，实现一年产值2100万余元……日前，厦门益某公司负责人向回访的检察官介绍了公司解除“司法羁绊”后的“新气象”。

　　该公司主要从事无人售卖设备研发、提供智能零售系统解决方案，创业之初因缺乏科研经费，在网上通过发展会员筹措资金。2017年4月，公司涉嫌组织、领导传销活动被立案侦查。此后，案件悬而未决，企业发展受阻。

　　2020年，厦门市检察机关在清查涉民营企业刑事诉讼“挂案”时发现，该案长期侦查未结，在案证据难以证明企业构成犯罪，但企业经营发展已经受到严重影响。遂引导公安机关侦查补证，在全面补查仍无法证明存在犯罪事实的情况下，依法监督撤销该案。该公司因此得以卸下“包袱”，放手转型。

　　涉企“挂案”长期未结，影响企业正常经营，已成为不少涉案企业的“挂心事”。为此，厦门市检察机关通过两轮涉民营企业刑事诉讼“挂案”排查、涉非公经济案件立案监督等专项检察工作，共监督立案、撤案45件，监督清理“挂案”41件。

　　“福建省检察机关保护民营经济典型十大案事例”中，厦门市检察院“民营企业‘挂案’清理典型案例”榜上有名。典型在何处？坚持专业化、案件化办理模式，与侦查机关建立定期互通、流程跟踪、案件会商等常态化协作机制，并针对所发现的企业违法违规问题，采取跟踪回访、合规建设、送法进企业等方式，督促依法依规经营，有效遏制新的“挂案”产生。

　　近年来，厦门市检察机关坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，助企业“轻装稳行”——

　　做好案件办理后半篇文章，督促涉案企业切实整改，其中2家企业步入正轨后，申请专利22项，带动就业140人，企业效益明显提升。精准发现企业生产经营管理环节中存在的问题，帮助企业建章立制、完善监管，2022年以来，共向发案单位和相关行业制发社会治理类检察建议20件，均获采纳。

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　　与时俱进

　　创新护企“厦门样本”

　　2022年7月，厦门经济特区企业刑事合规建设论坛在厦成功举办，来自最高人民检察院、中国刑法学研究会等单位的法律从业者、专家学者及工商界代表会聚一堂。会上，企业合规建设的“厦门样本”引起各方热议。

　　“准入和验收标准审查指引、第三方监督评估机制实施办法和专业人员选任管理办法、检察院与法院的合作框架……厦门市检察机关关于涉案企业合规制定的一系列机制规则，对于每个关键问题基本都给出了具体回答。”清华大学法学院教授、博士生导师黎宏如是评价。

　　回望厦门检察护航民营经济高质量发展的历程，从机制保障到创新实践，从党委政府肯定、专家学者关注到广受企业欢迎，可以清晰地看到，厦门检察总是与时代同进步共成长——

　　2020年4月，厦门提出全面深化国际一流营商环境建设。同年6月，厦门市检察院围绕中心、服务大局，制定依法保障厦门全面深化国际一流营商环境建设的12条意见以及加强知识产权保护的11条意见，向民营经济提供全面的司法举措清单，提高企业涉法经营行为的可预测性。

　　2021年10月，厦门市检察院制定出台助力企业纾困减负的10条意见，从积极保障外贸投资和企业创新创业，主动保障政府各项金融支持、税费减免政策落实等方面提出具体工作要求，发挥检察职能作用，在做好服务保障疫情防控的同时，帮助企业渡过难关。

　　2022年5月，为深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，厦门市检察院出台“助力两岸融合发展先行示范区建设的工作意见”，针对为台胞台企提供平等司法保护、守护厦台同源文化、优化海峡生态环境、健全涉台检察服务保障机制等方面，提出7项举措……

　　2023年，厦门市检察院深化知识产权综合履职，在全省率先推动知识产权刑事附带民事诉讼。此外，针对低报、伪报走私、骗取出口退税、逃避商检案件中，报关和物流等相关行业涉案多发情况，联合厦门报关协会、厦门现代物流协会开展调研、座谈，收集问题、需求，开展法治教育，撰写关务合规指引，深入推进报关企业合规管理。着力支持金融服务实体经济，与厦门证监局签署《关于加强辖区资本市场行政执法与检察履职衔接工作的合作备忘录》，共护辖区资本市场安全。

　　在厦门市检察院携手厦门市工商联举办的一次检察开放日中，大型综合性民营企业、福信集团有限公司董事长兼总裁吴迪说:“厦门市检察机关遇事有办法、做事有实效，服务‘六稳’‘六保’的措施条条扎实，民营企业没有后顾之忧，只管撸起袖子加油干。”与会的企业家代表也纷纷表示，期待未来有更多检企互动的机会，护航企业健康成长。

　　前路漫漫，重任在肩。为了让更多民营企业家安心发展、专注创新，厦门市检察机关将不断努力，为护航民企行稳致远提供更多的“厦门检察”样本。