携手检察朋友圈 守护生态益起来
湖里区检察院积极发挥公益诉讼职能,以法治力量助力生物多样性公益保护
2023-09-19 00:00来源:厦门日报

  9月16日,生物多样性公益保护研学基地揭牌仪式举行。

  在“万物共生 美好共建”生物多样性公益保护论坛中,各界人士各抒己见,为改善生态环境质量贡献真知灼见。

  文/本报记者 黄琬钧

  通讯员 湖检宣

  图/方志秋 摄

  一边是绿意盎然、群鸟翩跹的自然保护区,栗喉蜂虎等多种珍稀候鸟栖息于此、自在生活,绘就一幅和谐共生的生态画卷;一边是智慧碰撞、精彩纷呈的会场,法学、生态环境领域的理论专家与实务工作者共聚一堂,研讨探索生物多样性保护的新思路。

  9月16日,“万物共生 美好共建”生物多样性公益保护系列活动在五缘湾湿地公园接连开展。该活动由检察日报社、厦门市检察院、厦门市自然资源和规划局指导,湖里区检察院、厦门大学法学院、湖里区审计局、湖里区委文明办、厦门市观鸟协会、厦门十一维度公司等联合举办。

  活动中,专家学者、人大代表、政协委员、人民监督员、公益诉讼观察员、热心公益保护者等各界人士各抒己见,为改善生态环境质量、让万物生灵和人类共享美好贡献真知灼见,共绘公益保护“同心圆”。

  此次活动中,湖里区检察院元宇宙技术应用场景再度上新,当天1.3万名场外观众通过手机、电脑等终端登录,沉浸式感受现场盛况。

  建言献策

  汇聚多方智慧探索生态保护新思路新模式

  作为高颜值的生态花园之城,厦门的生态保护实践备受专家关注。与会嘉宾认为,厦门生态文明建设成效不断显现的背后,离不开法治的保障,许多创新做法值得肯定。

  一直以来,湖里区检察院积极发挥公益诉讼职能,参与生物多样性大保护。在此次活动中,继打造全省首个生物多样性公益保护检察联络站、建立海洋生物多样性和鸟类公益保护展馆后,湖里区检察院再度扩大保护生物多样性的“朋友圈”——联合厦门大学法学院成立“生物多样性公益保护研学基地”。根据共建协议,双方将共建教学培训基地、加强人员交流、开展课题调研、推动学术研究、增进检察实务协作,努力搭建培养全科型检察官的新平台。

  “厦门在积极推进生态文明建设、推动生物多样性保护方面走在全省前列,‘检察+审计’凝聚生态守护合力,打造了创新协作的样板。此次基地成立是推动生物多样性保护的新尝试,必将为厦门生态文明建设作出新贡献。”国家林草局驻福州专员办副专员宋师兰说。

  厦门大学法学院党委书记何丽新教授认为,与湖里区检察院共建基地,是厦门大学法学院联动司法机关、社会组织促进多元共治的尝试。未来将持续以法治力量助力厦门生物多样性公益保护。

  那么,如何更好地以法为盾,发挥检察机关职能作用来守护自然生态呢?中国法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长、教育部人文社会科学重点研究基地武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授远程连线发表主旨演讲。他分析了生物多样性保护的三大层面,即基因、物种和生态系统保护,每个层面又各有细分,建议检察公益诉讼可以从这些层面拓展保护领域,发挥更加积极的作用。

  “动物不会说话,检察机关作为公共利益的守护者,要为它们发声。”厦门市政协委员、 民革福建省委委员黄鸣鹤表示,厦门司法部门对元宇宙技术的场景应用还引起了美国法律科技网站的关注与报道。“要继续应用好元宇宙技术等科技,让世界听到生态保护的中国声音。”

  社会组织、热心公益人士也是生态保护中不可或缺的角色。厦门市观鸟协会会长彭志伟分享了社会组织参与生态环境保护的探索,特别是与湖里区检察院、湖里区审计局的联动。他呼吁要充分发挥社会组织保护生物多样性的功能。

  创新举措

  为新时代中国生态文明建设贡献检察力量

  乘船出海,探访大屿岛白鹭自然保护区、中华白海豚自然保护区、文昌鱼自然保护区,了解厦门海洋生态环境及生物多样性保护情况;行走在五缘湾湿地公园,一睹树木间栗喉蜂虎的灵动身影……在实地考察环节,参与活动的嘉宾们感叹,厦门生物多样性保护的成效“眼见为实”。

  五缘湾湿地公园紧邻栗喉蜂虎自然保护区,是栗喉蜂虎的觅食地。2021年12月,湖里区“两会”期间,湖里区检察院提交了《关于加强湖里区生物多样性保护的建议》,得到厦门市检察院及市、区有关部门的重视。2022年上半年,湖里区检察院成立了全省首个生物多样性公益保护检察联络站,围绕五缘湾湿地公园的外来入侵物种整治,多次召开研讨会,推动各方达成公益保护共识。

  2022年7月,针对公园内仍存在繁殖生长的福寿螺等有害外来生物,湖里区检察院制发检察建议书,建议有关管护单位加强治理,及时采取有效措施预防、控制、消除有害生物对湿地生态环境的危害,并持续做好外来物种引入放生的监督管理,建立协同配合的长效机制,保护湿地生态环境及生物多样性。经过两个多月的系统整治,福寿螺、南美蟛蜞菊、空心莲子草、水浮莲等被清除治理。湖里区检察院还邀请专家针对红树林及其周边植物的管养开展科学指导,督促有关部门建立长效机制。

  2022年10月,湖里区检察院联合湖里区审计局、厦门市观鸟协会打造生态文明实践基地暨海洋生物多样性和鸟类公益保护展馆,并将展馆内容同步至湖里区检察院“凤湖元界”元宇宙空间中。今年,展馆还成为厦门市新时代文明实践基地。

  “立足法律监督职能,保护生物多样性,检察机关履职扎实、敢于创新。这次活动有助于增进对检察机关工作的了解,增进对保护生物多样性的认知,这项工作是全社会共同的责任。”人民监督员、福建省亚热带植物研究所会计师吴昌明如是说。

  生态保护只有进行时,没有完成时。下一步,湖里区检察院将如何加力保护生物多样性?

  聚焦治理难点,主动靠前监督,推进公益诉讼制度优势转化为社会治理效能;全面加强与相关部门的协作配合,建立健全信息共享、情况通报、线索移送等良性互动机制;依托检校合作机制,争取推出一批前瞻性强、可复制、可推广的优秀理论研究样本;深化“检察+”创新协同机制,强化与观鸟协会等民间环保组织的交流协作和资源共享;紧抓数字检察发展机遇,积极研发和运用生态公益诉讼法律监督模型,发掘线索、破解难题;拓展“两微一站+元宇宙”融媒体宣传矩阵,发挥典型案例、精品案例的引领示范作用……

  湖里区检察院党组书记、检察长李才利表示,万物各得其和以生,各得其养以成,湖里区检察院将以此次活动为契机,用足用好地缘优势,实现理念再更新、机制再优化、力量再聚合,为新时代中国生态文明建设贡献更多更优的检察力量。

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