▲太平洋岛国使团参观厦门市海洋国际合作中心。(市海洋局 供图)
本报记者 吴晓菁 通讯员 李心
海洋是生命的摇篮,是资源的宝库,是交通运输的要道,海洋事业与人类文明发展息息相关。
党的二十大报告提出“发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国”。近年来,厦门市海洋发展局深入贯彻党的二十大精神,进一步落实市委市政府关于建设国际特色海洋中心城市的决策部署,积极融入与东盟国家、“海丝”合作伙伴、金砖国家、APEC经济体、太平洋岛国等蓝色伙伴关系构建,依托厦门市海洋国际合作中心、厦门国际海洋周、东亚海岸带可持续发展地方政府网络(PNLG)等平台,积极整合海洋涉外资源,不断拓展对外海洋国际合作交流,“蓝色朋友圈”持续扩大。
一场盛会
助力构建
“海洋命运共同体”
它是一场市民的狂欢,遍布鹭岛内外,涵盖艺术、体育、休闲娱乐等多领域形式不同的活动,让市民们与海有了更深入的接触;它是一场行业的盛会,政府官员、专家学者、企业人士相聚一堂,共话海洋事业的今天与明天;它是一座全球海洋人的桥梁,以海为切入点,寻求更多对话、交流与合作。
2004年10月,由联合国环境规划署在厦门举办的第二次技术创新暨管理抉择国际环境会议上,世界上重要的海洋国际组织和知名人士倡议,借鉴斯德哥尔摩举办“世界水周”的做法,每年在厦门举办“厦门国际海洋城市论坛”活动,共同探讨解决海洋城市发展中遇到的问题。随着影响力不断扩大,议题不断丰富,2007年起,已举办两届的“厦门国际海洋城市论坛”正式升格为“厦门国际海洋周”。
截至目前,厦门国际海洋周已成功举办十七届,累计吸引来自近130个国家和地区及近20个重要国际组织的近千名官员和专家代表参与,参加海洋周各项活动的人数超过200万人次,有效助力厦门国际特色海洋中心城市建设和海上丝绸之路重要节点城市建设。
作为联系全球海洋政策、技术、决策和行动的平台,厦门国际海洋周已逐渐发展成为集海洋大会论坛、海洋专业展会和海洋文化嘉年华于一体的国际性年度盛会。海洋大会论坛板块,通过集聚各方资源策划一系列论坛会议,积极参与蓝色伙伴关系构建,助推海洋高质量可持续发展;海洋专业展会板块,通过策划举办一系列专业展会,打造专业的海洋经贸洽谈对接平台;海洋文化嘉年华板块,通过策划举办文化传播、民俗体验、艺术展览、科普研学、海上运动等活动,进一步推动海洋文化交流融通,提升公众海洋意识。
2023厦门国际海洋周拟以“打造蓝色发展新动能,共筑海洋命运共同体”为主题,继续策划三大板块40余项活动,助力推动海洋经济高质量发展,推进海洋生态文明建设,推广海洋文化交流融通。
辐射东亚
提供海岸带
管理成功范本
东亚海,是21亿人的共同家园。面对气候变化影响突显,人类活动加剧,海洋环境污染、生态退化等问题和挑战,中国厦门、菲律宾八打雁等众多沿海地方政府率先实施海岸带综合管理,开展了沿海地区可持续发展的宝贵探索。
2006年,在东亚海环境管理伙伴关系组织(PEMSEA)的推动下,东亚海岸带可持续发展地方政府网络(PNLG)应运而生。东亚海岸带可持续发展地方政府网络(PNLG)旨在促进东亚海区域地方政府和相关机构在海岸带综合管理(ICM)实践方面的信息交换和经验分享。截至2023年10月,PNLG拥有地方政府成员53个,协作成员4个,覆盖东亚海区域10个国家。
作为第一批加入PNLG的成员,厦门经过多年的探索实践,逐步摸索出了一套符合本市实际的以系统完整、陆海统筹、兼顾环境保护与经济发展的海岸带综合管理模式,可总结归纳为“立法先行、集中协调、科技支撑、综合执法、公众参与”,该模式得到了东亚海区域的高度认可。
厦门还成立了海岸带可持续发展国际培训中心,该中心被PEMSEA指定为东亚海岸带综合管理的区域培训基地。中心立足于厦门成功的海岸带综合管理模式,开发相关案例研究,对厦门海岸带综合管理示范点成功经验进行专业总结,目前已成功举办40多次国内外海岸带综合管理的培训、学习考察活动,学员总数超过1000人,学员遍布亚洲、非洲、美洲和大洋洲,得到了众多国际组织和学员的广泛好评。
鉴于厦门在海洋生态保护和海洋资源的可持续利用方面为中国乃至东亚海地区实施海岸带综合管理提供了成功的范例和经验,PNLG秘书处自2006年起永久落户厦门,负责PNLG执委会、年会等各项会议的筹备及日常运作。2019年,PEMSEA授予厦门市政府“PEMSEA领导力”奖。今年11月,厦门国际海洋周期间,第十八届2023东亚海岸带可持续发展地方政府网络(PNLG)年会将在厦门举办。
设立机构
提升对外海洋合作交流广度与深度
2020年11月,又一个促进海洋国际合作的机构在厦门诞生。自然资源部与厦门市人民政府在厦门共建的厦门市海洋国际合作中心正式揭牌。
厦门市海洋国际合作中心主要承担对外海洋合作与发展、海洋国际交流活动、对外海洋产业合作、海岸带综合管理国际项目等技术性、辅助性和事务性工作,协助加快建设海洋合作枢纽,打造厦门市“21世纪海上丝绸之路”重要节点城市。中心通过有效整合厦门现有海洋国际合作资源,在海洋务实合作中增加中国与其他国家和地区间的共识,深入贯彻落实国家“一带一路”和“海洋命运共同体”倡议,努力扩大厦门乃至中国在国际上的影响力。
依托厦门国际海洋周、PNLG秘书处,厦门市海洋国际合作中心全力承办厦门国际海洋周、主办PNLG年会,深化与APEC海洋可持续发展中心、PEMSEA、UNDP China、WEF、WWF、FOA等国际组织和中国水产流通与加工协会、中国潜水救捞行业协会、“海洋十年”国际合作中心、中国-PEMSEA中心等国内机构的交流合作,提升合作广度深度。
厦门市海洋国际合作中心还积极搭建招商引资平台,依托国际海洋周策划专业展会平台,吸引国内外专业展商齐聚厦门,助力厦门海洋产业“走出去”和“引进来”。此外,中心支持举办海洋产业对接会,推动在厦机构与海外企业、高校院所签署谅解备忘录,建立长效合作机制。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局。未来,厦门将继续落实国家战略,深化蓝色伙伴关系合作,推动构建“海洋命运共同体”;服务地方发展,引领区域海洋经济高质量发展,建设国际特色海洋中心城市。