群众给李小鸿(左一)送来锦旗。(受访者 供图)
李小鸿(左二)为群众释法说理,解开心结。(受访者 供图)
【人物名片】
李小鸿,集美区后溪司法所所长、集美区后溪镇人民调解委员会副主任,曾获评 “2019-2021年度福建省人民调解先进个人”“2016-2020年度福建省司法行政系统先进工作者”等荣誉称号。
本报记者 黄琬钧 通讯员 林涛
讲公道、接地气、善调解,这是同事和调解当事人对集美区后溪司法所所长李小鸿的一致评价。从事调解工作12年来,从邻里关系到家庭矛盾,从山林土地到房屋宅基地,面对发生在基层群众身边、关系群众切身利益的纠纷,无论是上班还是休息时间,李小鸿总是第一时间赶到现场,以法以理、用心用情调解。
近三年,李小鸿直接参与或指导村居化解矛盾纠纷1200多起,涉及金额4000多万元,没有一起纠纷引发群体性上访。主题教育开展以来,李小鸿继续带领司法所全体工作人员奔忙在调解一线,为维护社会和谐稳定作出新贡献。近日,记者走进集美区后溪司法所,探访这位金牌调解员如何帮群众“算好情理账”,把矛盾化解在基层。
情理并重解心结 将纠纷消弭于无形
在后溪司法所会议室的墙上,挂着多面当事人送给调解员的锦旗,当中便有数面属于李小鸿。提起其中一面锦旗,“司法公正 维护公平 执法为民 一身正气”的大字背后,是一起纠缠了两年之久的店面租赁纠纷。
签了三年租约的店面,租期未到,但租户不但主张退租,还想退回押金。房东拒退押金本来占理,但在未明确终止出租、继续催收租金的情况下,又将店面换锁,还租给他人。原租户产生不满,时常来到店面想“讨个公道”,邻近店面的正常经营也受到影响。
租户的核心诉求是什么?房东理亏怎么处理?李小鸿接到调解申请后,立即着手调查相关情况,反复给当事人做思想工作,晓之以理、动之以情,让房东与原租户决定各退一步,握手言和,签订调解协议,其他店面也得以正常经营。
经过李小鸿的巧妙调解,许多纠葛消弭于无形——在征地拆迁纠纷中,李小鸿以感情为主、法律为辅的方式,解开当事人的心结;面对群体退房纠纷等社会关注度高、影响面广、涉及企业安全生产的案件,李小鸿带领调委会采取先易后难、逐一化解的方式解纷,涉及金额超一亿元……
后溪司法所工作人员郭爱珍毕业于华侨大学法学院,与李小鸿共事已有10年。在她眼里,李小鸿虽然不是法学专业出身,但每个案件结束后,总会认真复盘、比较类案,积极与同事交流讨论,业务水平快速精进,很快就能为大家讲授经验。
李小鸿总结出了自己的一套调解办法——首先,通过“一杯热茶,一声问候”,为调解纠纷奠定和平沟通的基础;接着,“耐心倾听,还原事实”,将一团乱麻的事件清晰拆解;最后,“聚焦争执焦点,找出利益平衡点”,为当事人分析和找到解决问题的各种途径、方法和依据。
调解普法双管齐下 让矛盾止于萌芽
“我在村里有一块地遇到征迁,地上附着物收到赔偿了,但青苗款却没发放,怎么回事?”采访中,一位老人快步走进后溪司法所,神色间带着怒气。面对质问,李小鸿用闽南话请老人在调解室安坐,认真倾听他的诉求,从解决问题的角度出发,为他耐心释法说理。“我知道了,我回去会整理缺少的材料,再去申请……”得到满意的解答,老人在来访咨询登记表上签字后,道谢离开。
群众带着疑问怒气冲冲而来,带着解答心平气和而归。这样的场景,在后溪司法所常常能见到。面对有需求的群众,李小鸿总是热心接待、耐心倾听,秉着“以事实为依据,以法律为准绳”的原则解答,让问题止于萌芽。
如今的后溪镇,辖区内不仅学校多,厦门北站等人流量大的单位也坐落于此。针对这种情况,李小鸿多次带领调委会到重点区域调研,梳理近年来多发的矛盾纠纷类型,为辖区内调解组织开展业务培训,提升基层调解组织依法调处与源头治理水平。近三年,在“民法典宣传月”“国家宪法日”等时间节点,他带领调委会前往村居、学校等地,针对受众群体特点开展普法宣讲12场次,努力让法治理念在群众心中扎根。
有人调侃人民调解员“没钱没权跑断腿,不吃不喝磨破嘴”,但在李小鸿看来,在每个调解案例、每次司法服务中,群众每一句感谢的话、每一个感激的眼神、每一个会心的微笑,都让他感到快乐。每当他帮助夫妻破镜重圆、邻里握手言和、弱势群体讨回公道时,心中总会洋溢着幸福感。“这条路,选对了,值!”李小鸿说。