走访人员在锄山村查看新挖的水井。
文/图 本报记者 柯笛
“整治农村饮水安全问题，巩固提升农村供水保障水平”，是省纪委部署的“点题整治”重点项目之一。市纪委监委以群众反映的翔安区内厝镇锄山村村民吃水难问题为小切口，立足监督，推动市、区相关部门单位转变工作作风，破解困扰群众的吃水难题。
在该专项推进中，市纪委监委充分运用监督矩阵优势，组织市党风政风监督员和本报“监督在线”记者等，会同相关部门单位，深入偏远山村，跟踪专项推进情况，倾听村民心声，督促相关部门查摆问题、制定清单，逐一对照落实整改。（详见本报2023年9月1日A12版《多年来屡次改造 村民为啥还是用水难？》）
为确保打通民生专项最后一百米，近日，市纪委监委对该专项开展跟踪问效，走访翔安区锄山村，同安区蔗内村、上陵村等山区农村，了解整治后的村民用水现状；走访牵头部门，了解专项推进情况，盘点整治成果，督促补齐工作短板。
现场
1
翔安区内厝镇锄山村:
蓄水桶不见了
村民喝上放心水
10月25日上午，走访人员再次来到锄山村大乡自然村村民宋先生家。电饭煲里正温着清早煮好的粥，拧开水龙头，清水哗哗流出，上次来时摆满厨房、卫生间的蓄水桶不见了。“水量很大，全天都有水，够用了。”宋先生将走访人员带到屋后，水表箱中安装了新水表，拧开水龙头，水表齿轮转动起来，“经过专业消毒处理过的水，比自己打的井水用起来更放心。”
此前，村民所反映的水量不足、供水时间短等问题，都解决了吗？锄山村党支部书记、村委会主任宋职工给出了答案:8月下旬新管网试供水，10月1日新井投用，“无论地势高低，每家每户都保障正常用水。”他还举例，中秋国庆假期村民集中返乡用水量大，锄山村的供水能力得到充分验证。
在查看锄山村饮水工程的水源与制水设施时，走访人员还看到，在制水点外围显眼处，挂着农村饮水安全“三个责任”公示牌；工程运营记录本中，记录着巡查日期、内容与巡查人员的签名。制水点管理员宋天津说，现场安装有24小时公共视频设备，可远程实时查看制水设备运行情况。宋天津每天都来制水点巡查，定期反冲洗过滤设备。制水点还加装故障警示、自动蓄水等，配有过滤消毒一体化设备。
现场
2
同安区莲花镇蔗内村:
研发消毒设施
精准管养制水点
当日下午，在同安区莲花镇蔗内村百谷制水点，第三方管护单位的运维员从水质检测采样口取水，通过水质测定仪检测水质，“二氧化氯浓度0.11mg/L，浊度1.38NTL……符合相关要求。”
随后，走访人员查看了供水工程维修管护情况。制水点用不锈钢围栏圈了起来，并采取加固措施，醒目的黄色标牌提示:您已进入饮用水水源保护区。运维员介绍，巡查频率提高至每日一巡，并定期清洗蓄水池、加强排泥。
走访人员了解到，制水点的消毒设施研发也进一步提高——该制水点今年新设了水表，定期查看监测每日蓄水量，结合新研发的恒速稳压自动滴药设备，合理配用消毒剂，实现更精准的控制与管养。
现场
3
同安区莲花镇上陵村:
翻新增设过滤设施
拆除私接灌溉水管
从溪流水源进入制水点，经过沉沙池、粗滤池、慢滤池一步步过滤……在同安区莲花镇上陵村制水点，走访人员看到，带有泥沙的原水变得清澈透明，这些水将经过消毒设备进入清水池，向上陵村村民24小时供水。
走访人员现场了解到，在不久前的监督检查中，上陵村个别村民反映供水不足、用水断断续续的问题。原因是雨天制水点过滤网堵塞，个别村民从制水点引水灌溉等。发现问题后，市水利局会同区、镇、村及管护单位，共同研讨整改措施，由管护单位对制水点慢滤池滤料表面进行翻新，在水源点增加粗沉过滤设施，并加大雨天的巡查力度。
“今年7月，全村进行整改，农田灌溉私接水管已全部拆除。”上陵村党支部书记、村委会主任詹亚琼告诉走访人员，上陵村村委会和管护单位实行联合管护模式，引导村民引用水渠水灌溉农田，把农业用水和生活用水区分开。
根据上陵村实际供水需求，管护单位也进一步加大进水量，目前实际供水量已达350吨左右，以满足村民的需求。
【延伸】
针对整治工作短板
还应持续压实责任
供水设施老化，部分农村供水工程维修管护不及时、不到位，消毒不规范等“重建轻管”，部分农村供水水质水量不稳定等，是专项着力整治的问题。目前整治成效如何？市水利局向走访人员介绍相关措施的落实情况。
措施
1
专项监督查摆问题 对照清单落实整改
9月中旬，市水利局联合驻局纪检监察组，对全市山区农村饮水安全工作开展专项监督检查。检查组共抽取13个水源点、30个制水点，对制水点出厂水浊度和余二氧化氯两项指标进行现场检测，并完成97户农村居民供水保障状况入户调查，同时通过座谈交流、查阅资料等方式了解农村饮水安全相关情况。
监督检查发现，在用水户满意度、水源保护和水量水质、供水工程运行管理、水质管理、“点题整治”宣传和监督投诉的公示5个方面34个点位存在问题，如个别水源点围栏受损倒伏，水源水质浊度偏高；个别水池安全防护措施不到位；部分村水量不足、用水不便等。对照问题清单，各区水行政主管部门会同相关镇、村、管养单位深入分析问题原因，逐一制定整改措施，明确整改责任及时限。
走访人员了解到，截至10月31日，已完成问题整改32个，完成率94%。剩余两个问题，一个拟定于11月中下旬召开村民大会通过后执行，另一个已经过专题会议研究，将尽快签订管护合同。
措施
2
引入专业化管养 强化群众性监督
今年来，市、区水行政主管部门推进压实属地监管和主体责任，集美区、同安区和翔安区均已制定相关管护办法、应急预案及整治方案等，明确各部门的管护职责，建立相应管护机制。
为全面推进山区农村饮水工程的专业化管护，各区逐步引入第三方管护单位。2022年起，同安区23个山区农村饮水工程委托同安城建水务环境有限公司进行全面管养；2023年，翔安区锄山村委托国企乾翔大管家进行规范化管养；集美区黄地村和翔安区大帽山村也拟于今年年底前聘请第三方负责专业化管养。
群众监督投诉渠道也在持续健全和优化。如今，所有制水点均设置“三个责任”公示牌，公示了市、区水利部门和镇、村、管护单位的举报投诉电话。各村村务公开栏上开辟专栏，张贴“点题整治”海报，提升群众知晓率，在末端显眼处公布区级水行政主管部门的监督举报电话。目前，26个行政村都已邀请1名区（镇）人大代表或政协委员作为村级饮水工程监督员，强化群众性监督管理。
措施
3
检查不落一村一站 年底前实现全覆盖
对此次监督检查中尚未涉及的点位，市水利局表示，将持续督导各区水行政主管部门，对照年度“点题整治”工作任务和专项监督检查内容，于12月中旬前开展一次自查，形成问题清单并落实整改，确保年度检查不落一村一站，实现全覆盖。
市水利局还将通过“每月电话抽访用水户、每年不定期开展现场监督检查”等方式，加强对全市山区农村饮水安全工作的检查指导，增强基层村居群众自治自管能力。
此外，加强水质监测，在落实市区两级卫健部门年度抽测的基础上，由各管护单位按照山区农村饮水工程规范要求，对出厂水定期开展自检，确保水质合格。
市纪委监委表示，山区农村饮水安全是重要的民生工程。此前“监督在线”报道过的锄山村村民用水难问题，以及此次专项监督检查中发现的问题点位，都说明该项工作仍存在短板。各相关部门要持续压实行业监管主责，扎实整改存在问题，切实提升“点题整治”工作质效，真正实现山区农村饮水安全不落一村一站。
【点评】
两口井的
启示
地处偏远小山村，作为饮用水源的两口井，有一口坏了，管网建设也存在一些问题，村民只能靠分时段供水时储水，很是不便。有关单位承诺:打一口新井，并完善管网，然而过了承诺时限，没有兑现……
这口井让人想起瑞金沙洲坝那口红军井的故事。当地群众在井边竖起一个牌子，上书“吃水不忘挖井人”。这段鱼水情佳话流传至今，仍有不少人前往瞻仰这口井。
提这个故事是因为，对比当年红军凿的那口井，小山村的这口迟迟未完成的井，折射的是在对待群众急难愁盼时呈现出的作风差距。而正是这种作风短板，凸显“点题整治”的重要性和必要性。
诚然，山村地理位置偏僻、交通不便，会给施工造成一些阻碍，但细论起来，主要还是缺乏克服困难的“打深井”意识。
后来，纪委专项治理彰显出力度——上山，实地体察村民的困扰；下山，召开监督推进会；再上山，不打招呼重点核实整改情况……部门整改也彰显出力度——打通小山村的那口井，让村民喝上放心水，同时举一反三、查找短板，出台整治方案，并切实付诸实施。
从这个意义上说，破解群众的吃水难题，也是对沙洲坝那口红军井的赓续和传承。这是两口井带来的启示。
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