■近邻活动丰富居民生活，拉近邻里距离。

　　■近邻合力，提升居民幸福感。

　　■共建单位开展进社区便民服务。

　　■禾盛社区小区党建公益行活动，为居民写春联。

　　金安社区组织手工志愿服务队。

　　■禾山社区新景龙郡小区党群活动室书法公益活动。

　　基层治理既是公共治理的“最后一公里”，也是群众感知公共服务有效度和温度的“神经末梢”。

　　近年来，湖里区紧紧围绕提升基层治理体系和治理能力现代化水平的目标，坚持治理重心下移，创新工作举措，以近邻党建引领基层治理，以深化公众参与、强化居民自治为主线，将基层治理触角向小区延伸，积极推动资源、力量、服务三下沉，不断创新探索共建共治共享机制下的基层治理“湖里模式”。

　　记者 汪燕妮 通讯员 林雪秋

　　激活力

　　筑牢近邻之基 构建一核多元的组织新体系

　　为改变物业管理不规范的状况，今年1月，湖里区江鹭花园小区党支部实行支部引领小区自治，与近邻力量形成合力，先后完成了小区线路整改、楼道墙面粉刷、停车改造及小区外围店面路面硬化等提升工作。其中，流动党员所在爱心建筑企业还将卫生死角改建成小区休闲点。小区党支部充分发挥党建引领，让居民受益，形成邻里相亲、相爱、相帮的融洽和睦关系。

　　近年来，湖里区统筹治理和服务两项职能，创造性地提出“党建引领、深度融合、服务下沉、治理创新”的社区治理理念，积极构建“一核引领、多元参与”的组织新体系——全方位深化近邻党建引领，全周期深化基层组织融合，全过程深化党员作用发挥。

　　湖里区在全省率先开启了把党支部建在小区，以党建引领小区治理的创新探索。率先出台《城市居民小区党支部管理办法（试行）》、《小区业委会规范建设十条措施》等政府规范性文件，率先提出小区党支部参与物业评星定级工作，强化党建引领物业履职尽责。

　　小区（网格）治理是基层治理深化提升的重要手段。湖里区民政局坚持从实际出发，以问题为导向，以近邻党建为纲，优化制度框架体系。充分运用近邻党建引领小区（网格）治理的工作方法，持续激发小区主体内生动力，建立街道-社区-小区（网格）城市基层治理体系，发挥“爱心厦门”建设的积极作用，以爱赋能，为居民提供精细化近邻服务。

　　聚合力

　　凝聚近邻之力 构建多元参与的治理新体系

　　丰富多彩的文艺演出、摄影作品展、诗词作品展，共建单位走进社区，开展各类志愿活动，让居民享受家门口的便捷服务；百家宴上，邻居们自己动手，煎炒烹炸，来人就上桌，其乐融融，热闹非凡……金尚社区“和谐邻里节”、达嘉馨园小区“百家宴”等活动，都是由社区党委、小区党支部牵头，凝聚近邻之力，建构多元参与的治理新体系，聚合业委会、物业公司、共建单位以及群众自治组织等定期开展，既拉近了邻里关系，也增强了居民的认同感与归属感。

　　在社区治理过程中，湖里区始终统筹好外部和内部力量，充分发挥近邻合力，推动多元力量参与到社区治理服务中来，培育发展小区内外各类组织力量参与治理，整合好外部资源，统筹好内部力量，链接好社会支持，不断激发居民参与自治，打造共建共治共享机制下的美好家园。

　　添动力

　　回应近邻之需

　　打造家门口的服务新体系

　　清晨，家住嘉福花园小区的老陈，步行10分钟，来到社区体育运动公园，和老伙伴们一起打太极拳。锻炼完身体，拉拉家常，再到社区国民体质监测中心做个检测。

　　家门口，既可以运动健身，还可以享受健康服务。这得益于湖里区近邻服务工作的开展——打造家门口的服务体系。

　　湖里区民政局坚持以居民需求为导向，以提供高质量精准服务为目标，采取措施打造平台，回应群众需求，完善近邻敬老、济困、扶幼、助残、育德、医疗、关爱、文化等服务内容，不断提升居民的幸福感与获得感。

　　同时，打造家门口的议事机制。各社区小区通过组建事务听评会、民主议事厅、居民论坛等不同形式的民主协商议事平台，吸纳驻区单位、共建单位、小区党支部、业委会、物业服务企业、社区社会组织等，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证等为主要形式的民主协商、民主决策实践，打造了“书记下午茶”“老铁初心服务站”等民主协商品牌，问需于民、问计于民、问效于民，使居民真正成为治理“主角”。

　　【成果】

　　湖里区基层治理经验先后获得“首届全国社区发展治理十大创新案例”“全国创新社会治理优秀案例”等多项荣誉。湖里区先后获得“全国社会组织建设创新示范区”“全国社会治理创新优秀城区”等称号。

　　“社区治理经验”“书记下午茶”两个创新案例入选全国社区治理创新案例评选，智慧社区、智慧网格建设经验入选全国智慧治理创新案例评选。 “兴隆社区两岸融合工作法”被评为“全国百佳社区工作法”，“禾山社区幸福禾立方工作法”、“禾缘社区五缘工作法”先后获评“全省优秀社区工作法”。