本报讯（记者 张诗）如何更好地撬动更多社会资本？“财政政策+金融工具”有了升级版。近日，我市印发《关于鼓励企业扩大有效投资促进产业发展提质增效的若干意见》（以下简称《意见》），力争撬动超过800亿元社会资本支持企业增资扩产和产业发展，力争到2025年，实施增资扩产项目500个，三年累计总投资逾2000亿元。

　　《意见》打造“财政政策+金融工具”升级版，聚焦存量企业增加固定投资、强链补链延链等关键环节，撬动社会资本形成支持企业增资扩产的可持续机制。一方面完善工业固定资产投资补助、技术创新基金、增信基金3项政策；另一方面，新设供应链协作、先进制造业、产业链招商3只基金，从事前、事中、事后三个环节，进一步健全企业增资扩产和产业链协同发展的全周期政策支持体系。

　　据悉，2022年，市财政局聚焦稳市场主体的关键环节，分类设计“财政政策+金融工具”，出台系列政策，截至2022年底，累计撬动资金规模超过500亿元，惠及企业上万家次，相关做法得到国务院办公厅通报表扬。

　　“财政政策+金融工具”升级版六大举措

　　事前投资支持

　　1.新增设立先进制造业基金，总规模100亿元。按照4∶3∶3的比例开展项目直投、参股市场化子基金、S基金或并购基金，撬动社会资本共同支持厦门的电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新材料等领域项目，以及特色传统优势产业转型升级的项目，进一步提升我市制造业规模和竞争力。

　　2.新增设立产业链招商基金，基金规模50亿元。依托头部基金已投项目库和专业投资优势，跟投引进重点产业链群上下游项目、支持本地优质企业发展壮大，实现强链补链延链。

　　事中融资支持

　　3.优化扩容技术创新基金，规模从150亿元增加至300亿元。由政府和银行按照2∶98出资，支持企业增资扩产、技术改造和研发创新。企业仅需付出2%/年的固定融资成本，其余部分由财政贴息，最长5年。单家企业最高融资5亿元。此外，增设总规模30亿元的融资租赁子基金，将设备融资租赁纳入扶持范围。

　　4.优化扩容增信基金，将基金规模从160亿元扩大至300亿元。整合新设立先进制造业、双循环、文化旅游和首贷续贷4只专项子基金，向中小微企业提供最高3000万元、最长3年的免抵押信用贷款担保，支持中小微企业扩产。

　　5.新增设立供应链协作基金，基金规模50亿元。下设工业和商贸两只子基金，由政府和银行按2∶98出资，促进供应链上下游协作扩产。工业链主企业及其协同企业可享受固定成本2%/年、最高5000万元、最长3年的融资支持；商贸链主企业的委外加工和供应链金融业务可享受固定成本2.5%/年、最高2亿元、最长1年的融资支持。

　　事后补助支持

　　6.加大工业固定资产投放补助力度，扩大财政直补范围，在现行政策基础上新增纳入工业固定投资（不含土地和非生产性设施建设）。按年度工业固定资产投资（不含土地和非生产性设施建设），给予最高10%的补助，单个项目最高补助6000万元。