■作为海南自贸港全岛封关运作第一批建设项目之一，海口秀英港将进行升级改造。　 康登淋 摄

　　消费者在海南海口国际免税城内购物。 　新华社 发

　　日前，记者在博鳌亚洲论坛“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”新闻发布会上了解到，截至目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备。

　　数据显示，在自由贸易港建设方面，海南逐步构建自贸港政策制度体系，三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件落地实施，外商投资准入负面清单缩减为27项，经营主体五年增量超过之前三十年的总和。截至目前，经营主体增速连续36个月保持全国第一。

　　同时，全面启动全岛封关运作准备，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

　　（综合央视新闻、海南新闻联播、北京商报、中国财经报）

　　封关运作是指什么？

　　一线放开 二线管住 岛内自由

　　封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这个特定区域内，“封关”的概念也可以简称为:一线放开，二线管住，岛内自由。海南自贸港建设面临的一个阶段性目标就是2025年底前适时启动全岛封关运作。

　　“一线”指的是海南自贸港与全世界的联通。这意味着和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。

　　“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。

　　海南封关意味着什么？

　　搞活岛内自由贸易 形成更大辐射半径

　　海南封关标志着海南自由贸易港建设进入实质性阶段，意味着以后内地的货物进入海南就被视为出口，海南的货物进入内地就被视为进口。

　　在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关运作的重要性不言而喻。一方面，全岛封关的实施能够为海南省引进更多优质商品，满足人民群众日益增长的消费需求，提高岛内商品质量和竞争力；另一方面，全岛封关运作也将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济快速发展。

　　海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。

　　封关运作有什么好处？

　　进口业务零关税 个人所得税全国最低

　　封关运作后，海南居民以后出入境从事经贸活动会更加便利，进口业务零关税，个人所得税全国最低，数据安全有序流动，跨境资金流动自由便利，有望真正开启属于自贸港的幸福模式。当进一步放宽贸易限制和禁止措施，意味着企业发展更加自由，到海南创业的机会和选择也更多了。

　　零关税是海南自贸港封关运作后的一大特色。根据《总体方案》，海南将对岛内居民消费的进口商品实行零关税正面清单管理，允许岛内居民免税购买。零关税意味着什么？有前任海南省政府官员曾举例称:“进口游艇税收的成本大概能够降低38%。比如本来1000万元进口一条游艇，你需要交380万元的税，但是你如果在海南买一条1000万元的进口游艇，就不需要交380万元的税。”